銀發(fā)〔2020〕122號《中國人民銀行銀保監會(huì )財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步對中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》

中國人民銀行銀保監會(huì )財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步對中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知








銀發(fā)〔2020〕122號

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各銀保監局；各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政廳（局）、發(fā)展改革委、中小企業(yè)主管部門(mén)；國家開(kāi)發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，強化穩企業(yè)保就業(yè)支持政策，緩解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)年內還本付息資金壓力，按照市場(chǎng)化、法治化原則，進(jìn)一步對符合條件的貸款實(shí)施階段性延期還本付息。經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、政策適用范圍

對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，下同），按照“應延盡延”要求，實(shí)施階段性延期還本付息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商延期還本付息。

人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)對銀行業(yè)金融機構執行延期還本付息政策給予政策支持，并對城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用社、民營(yíng)銀行等地方法人銀行業(yè)金融機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方法人銀行）執行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵。

二、關(guān)于普惠小微貸款到期本金、應付利息支付安排

對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)貸款展期、續貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長(cháng)可延至2021年3月31日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。

對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(cháng)可延至2021年3月31日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。

三、對地方法人銀行執行普惠小微貸款延期還本付息政策的激勵措施

為充分調動(dòng)地方法人銀行積極性，人民銀行會(huì )同財政部通過(guò)特殊目的工具，對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。在規定期限內，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵措施。

地方法人銀行申請激勵資金，應向人民銀行副省級城市中心支行或地市中心支行提交材料，并對材料的真實(shí)性負責。人民銀行省會(huì )（首府）城市中心支行以上分支機構會(huì )同同級銀保監會(huì )派出機構對轄區內銀行業(yè)金融機構延期還本付息業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行監督，確保地方法人銀行所提供數據真實(shí)、準確、完整。發(fā)現地方法人銀行存在數據虛報錯報、套取激勵資金等違規行為的，人民銀行將收回已發(fā)放的激勵資金，取消該地方法人銀行申請激勵資金的資格，并依法予以懲戒。

四、工作要求

“應延盡延”，提升政策覆蓋面。對于普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩定，銀行業(yè)金融機構就應當予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。對于其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商延期還本付息。

持續加強監督管理，有效防控信貸風(fēng)險。辦理階段性延期還本付息時(shí)，銀行業(yè)金融機構可要求企業(yè)提供穩崗承諾書(shū)；貸款延期期間，企業(yè)應當保持就業(yè)崗位基本穩定。銀行業(yè)金融機構要對階段性延期還本付息的貸款建立專(zhuān)項臺賬，進(jìn)行專(zhuān)項統計，密切監測貸款質(zhì)量變化，對可能出現的信貸風(fēng)險提前做好預案。

五、配套政策

對于銀行業(yè)金融機構因執行上述政策產(chǎn)生的流動(dòng)性問(wèn)題，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。

對于實(shí)施延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構應堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響企業(yè)征信記錄。

各級財政部門(mén)在考核國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構2020年經(jīng)營(yíng)績(jì)效時(shí)，應充分考慮階段性延期還本付息政策對銀行業(yè)金融機構業(yè)績(jì)的影響，給予合理調整和評價(jià)。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。此前已按《銀保監會(huì )人民銀行發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》（銀保監發(fā)〔2020〕6號）辦理臨時(shí)性延期還本付息的貸款，仍可根據本通知規定繼續辦理延期還本付息。





 

中國人民銀行

銀保監會(huì )

財政部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

2020年6月1日

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