國經(jīng)貿〔1997〕147號《國家經(jīng)貿委辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)的意見(jiàn)》
國家經(jīng)貿委辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)的意見(jiàn)
國經(jīng)貿〔1997〕147號
各省、自治區、直轄市(計劃單列市、試點(diǎn)城市)經(jīng)貿委(經(jīng)委、計經(jīng)委)、財政廳、質(zhì)協(xié)、總工會(huì )、科協(xié)、團委,各部門(mén)質(zhì)協(xié),有關(guān)部門(mén):
原國家經(jīng)委、財政部、全國總工會(huì )、共青團中央、中國科協(xié)于1987年8月1日下發(fā)的《質(zhì)量管理小組活動(dòng)管理辦法》,已根據新的形勢與任務(wù)作了必要的修改?,F將《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)的意見(jiàn)》印發(fā)你們,請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。
國家經(jīng)貿委辦公廳
1997年3月20日
國家經(jīng)貿委辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)的意見(jiàn)
為適應我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,促進(jìn)兩個(gè)根本性轉變的實(shí)現,深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理,激發(fā)廣大職工建設社會(huì )主義、參加企業(yè)管理、改進(jìn)質(zhì)量的積極性和創(chuàng )造性,自覺(jué)、扎實(shí)、健康、有效地開(kāi)展質(zhì)量管理小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)QC小組)活動(dòng),不斷提高產(chǎn)品、運輸、工程、服務(wù)的質(zhì)量和企業(yè)競爭能力,特就推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高開(kāi)展QC小組活動(dòng)的自覺(jué)性
1.凡在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工,圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰略、方針目標和現場(chǎng)存在的問(wèn)題,以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟效益為目的組織起來(lái),運用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)的小組,可統稱(chēng)為QC小組。
2.QC小組活動(dòng)是企業(yè)的自覺(jué)行為。要以質(zhì)取勝,需靠全員的共同努力,而QC小組是實(shí)現全員參與質(zhì)量改進(jìn)的有效形式。廣泛開(kāi)展QC小組活動(dòng),是全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)的一項重要措施,也是增強企業(yè)競爭力的有效途徑,因此,希望企業(yè)領(lǐng)導要高度重視,熱情支持,積極引導,并作為企業(yè)取得成功的關(guān)鍵要素來(lái)抓;企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)主動(dòng)會(huì )同科協(xié)、工會(huì )、共青團等組織,廣泛發(fā)動(dòng)職工參加QC小組活動(dòng),并做好指導、幫助、推進(jìn)工作;QC小組要與行政班組、工會(huì )小組緊密結合;同時(shí)QC小組活動(dòng)要與加強社會(huì )主義精神文明建設,提高職工思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)文化建設、班組建設、技術(shù)革新、合理化建議,以及爭當青年崗位能手和爭創(chuàng )青年文明號活動(dòng)緊密結合起來(lái)。
3.各級質(zhì)量管理協(xié)會(huì )應會(huì )同科協(xié)、工會(huì )、共青團組織,按照《質(zhì)量振興綱要》“積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng),尊重群眾首創(chuàng )精神”的要求,做好QC小組活動(dòng)的指導、推進(jìn)和表彰工作。
二、加強對QC小組活動(dòng)的組織和管理
1.QC小組的組建要從實(shí)際出發(fā),采取自愿結合或行政組織等多種方式,可以在本班組、車(chē)間(部門(mén))組建,也可以跨班組、車(chē)間(部門(mén))組建。其主要類(lèi)型有“現場(chǎng)型”、“攻關(guān)型”、“管理型”、“服務(wù)型”小組,企業(yè)可因地制宜,選擇類(lèi)型,開(kāi)展活動(dòng)。為了體現全員參與質(zhì)量管理,可著(zhù)重發(fā)展以工人為主體的生產(chǎn)、施工、服務(wù)“現場(chǎng)型”和“服務(wù)型”小組,同時(shí)組織有技術(shù)人員參加的科技開(kāi)發(fā)型的小組,提倡工人、技術(shù)人員、管理干部三結合。為便于自主地開(kāi)展現場(chǎng)改善活動(dòng),小組人數一般以3至10人為宜。
2.小組成立并確定活動(dòng)課題后,可向所在車(chē)間(部門(mén))登記注冊,由車(chē)間(部門(mén))匯總報送企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén),企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)要把每年QC小組小組活動(dòng)情況及時(shí)報送所在地區質(zhì)量管理協(xié)會(huì )或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),做好服務(wù)推進(jìn)工作。
3.各級質(zhì)協(xié)和企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)負責QC小組活動(dòng)的日常推進(jìn)工作。建議企業(yè)各級領(lǐng)導和質(zhì)量管理部門(mén),定期召開(kāi)QC小組長(cháng)聯(lián)席會(huì ),介紹企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,提出課題和任務(wù)。QC小組活動(dòng)經(jīng)費由所在企業(yè)妥善解決。
4.對不能正常開(kāi)展活動(dòng)的QC小組,希望企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)熱心幫助;對停止活動(dòng)持續半年的QC小組予以注銷(xiāo)。
三、切實(shí)搞好QC小組活動(dòng)和教育工作
1.鼓勵QC小組根據企業(yè)和本部門(mén)的方針目標,從調查分析本崗位、班組、車(chē)間(部門(mén))的現狀入手,圍繞提高質(zhì)量、降低消耗、改善管理、班組建設、提高效率、安全生產(chǎn)、科技開(kāi)發(fā)、文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程、增加效益、提高人的素質(zhì)、創(chuàng )建心情舒暢與團結奮進(jìn)的集體和整潔文明的場(chǎng)所等方面選擇課題。為有利于取得活動(dòng)成果,選擇課題可采取小組自選的方法,也可采取車(chē)間(部門(mén))推薦,領(lǐng)導指定或招標、承包的方法。小組選擇課題不宜過(guò)大,宜選擇身邊的、力所能及的課題,力求時(shí)間短、見(jiàn)效快。完成課題后,再選擇新的課題,并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)車(chē)間(部門(mén))備案。
2.鼓勵QC小組集思廣益,分工負責,按“計劃、實(shí)施、檢查、處理”工作程序開(kāi)展活動(dòng),做到現狀清楚,目標明確,對策具體,方法得當,措施落實(shí),責任到人,并及時(shí)檢查、總結。
3.倡導QC小組活動(dòng)講求實(shí)效、生動(dòng)活潑,發(fā)揚求實(shí)、創(chuàng )新、協(xié)作、奉獻的精神,不斷學(xué)習、借鑒、消化、吸收國內外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗,努力做到專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)相結合,并根據實(shí)際需要,恰當應用統計工具和其它科學(xué)方法。
4.建議企業(yè)各級領(lǐng)導要為QC小組開(kāi)展活動(dòng)提供必要的條件,創(chuàng )造良好的環(huán)境,鼓勵QC小組積極開(kāi)展多種形式的活動(dòng)。QC小組集體活動(dòng)每月不少于一次,活動(dòng)時(shí)間由小組根據活動(dòng)計劃自行安排,所在車(chē)間(部門(mén))給予支持,提供開(kāi)展活動(dòng)所用的工位器具和活動(dòng)場(chǎng)所。
5.鼓勵QC小組如實(shí)做了活動(dòng)記錄,包括活動(dòng)課題、現狀分析、對策措施、實(shí)施情況、數據處理及出席人員等內容,企業(yè)可根據需要,統一記錄的格式。
6.支持QC小組對取得的成果制訂鞏固措施,對涉及技術(shù)、管理、工作標準等變更的成果,企業(yè)有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)做好認證、審批工作。
7.為了加強各企業(yè)、各地區、各行業(yè)之間的橫向交流,推動(dòng)群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)蓬勃發(fā)展,提倡在中心城市組建QC小組聯(lián)誼會(huì ),圍繞QC小組的學(xué)術(shù)研究、咨詢(xún)診斷、經(jīng)驗交流、QC小組文化等開(kāi)展活動(dòng);同時(shí),有條件的地區、部門(mén)也可有組織地開(kāi)展“杯賽”、“聯(lián)誼賽”等活動(dòng)。
8.為了與國際接軌,建議企業(yè)把全面質(zhì)量管理基本知識和GB/T19000—ISO9000族標準基本內容列為職工“應知應會(huì )”內容之一,納入職工教育計劃,質(zhì)量管理部門(mén)根據小組成員的文化程度、技術(shù)水平,提出分層次教育的具體內容和要求,由企業(yè)的教育部門(mén)負責組織實(shí)施。
9.質(zhì)量管理教育的基本內容應包括:提高質(zhì)量意識、問(wèn)題意識、改進(jìn)意識、參與意識、市場(chǎng)意識、競爭意識、全面質(zhì)量管理基本知識、GB/T19000—ISO9000族標準;企業(yè)的方針目標管理;QC小組活動(dòng)程序、方法、常用的數理統計工具和其他科學(xué)方法及必要的技術(shù)業(yè)務(wù)。
10.建議企業(yè)根據實(shí)際需要,對QC小組組長(cháng)、骨干、成員不斷地進(jìn)行分層次的深化教育。教育培訓時(shí)間每年由企業(yè)安排。培訓教育的考核成績(jì)存入職工技術(shù)檔案,作為技術(shù)考核的依據。
四、認真組織QC小組活動(dòng)經(jīng)驗交流和成果發(fā)表
1.各級質(zhì)協(xié)、科協(xié)、工會(huì )、共青團,要經(jīng)常組織各種形式的經(jīng)驗交流,定期召開(kāi)QC小組活動(dòng)成果發(fā)表會(huì )。積極熱情為企業(yè)做好服務(wù)。成果發(fā)表會(huì )應以交流經(jīng)驗、共同提高為主要目的,堅持擇優(yōu)分類(lèi)、少而精的原則。發(fā)表層次:基層發(fā)表(車(chē)間、企業(yè));省、市、區和行業(yè)代表會(huì )發(fā)表;全國發(fā)表(全國代表大會(huì ));根據不同層次,提出不同要求。在本企業(yè)發(fā)表時(shí),可省略共性的步驟,突出體現小組特色和成果的關(guān)鍵內容。提倡在現場(chǎng)采用“一張紙”、“一塊板”的發(fā)表方式。發(fā)表形式可以靈活多樣,不拘一格,提倡圖表化,避免模式化;務(wù)求簡(jiǎn)化、求實(shí)、有效。
2.成果發(fā)表后,要堅持聽(tīng)眾提問(wèn)、發(fā)表人答疑的方法,加強溝通研討;最后主持人根據實(shí)事求是的原則,予以評價(jià),注意正確導向,鼓勵全員參與和提倡“小、實(shí)、活、新”的成果。
3.各級主管部門(mén)和企業(yè),對QC小組活動(dòng)成果和經(jīng)驗進(jìn)行總結、推廣運用,并可進(jìn)行成果有償轉讓。
4.各級質(zhì)協(xié)和企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)可編印以QC小組為主要對象的教材和成果匯編資料,QC小組應優(yōu)先獲得這些教材和資料,并優(yōu)先安排QC小組骨干參加有關(guān)的學(xué)習和國內外交流活動(dòng)。
五、表彰與獎勵
1.各級質(zhì)協(xié)、科協(xié)、工會(huì )、共青團和質(zhì)量管理主管部門(mén),每年應組織一次優(yōu)秀QC小組評選 和表彰活動(dòng)。企業(yè)推薦的優(yōu)秀QC小組可采取活動(dòng)評價(jià)與成果評價(jià)相結合,并以活動(dòng)評價(jià)為主的原則?;顒?dòng)評價(jià)應將QC小組活動(dòng)經(jīng)常性、持久性、全員性、科學(xué)性作為主要依據。要激勵廣大職工參與QC小組活動(dòng)的積極性,對以工人為主體的“現場(chǎng)型”、“服務(wù)型”的QC小組,在同等條件下,應優(yōu)先評選為優(yōu)秀QC小組。
2.QC小組取得的物質(zhì)成果、精神成果,要由企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)會(huì )同財務(wù)、技術(shù)、政工等有關(guān)部門(mén)確認。
3.對優(yōu)秀QC小組、QC小組活動(dòng)優(yōu)秀推進(jìn)者和優(yōu)秀領(lǐng)導者,可給予優(yōu)先參加有關(guān)質(zhì)量管理方面的學(xué)習和深造的機會(huì )。
4.獲得各級優(yōu)秀QC小組稱(chēng)號的小組,由批準單位頒發(fā)獎狀和證書(shū)。企業(yè)應根據優(yōu)秀QC小組的等級分別給予相應的榮譽(yù)獎和物質(zhì)獎勵。
5.企業(yè)對運用質(zhì)量管理理論和方法,圍繞提高質(zhì)量,降低消耗或提高管理水平,改善作業(yè)環(huán)境,增進(jìn)效益等方面取得成果的優(yōu)秀QC小組成員,應頒發(fā)同等級的科技成果證書(shū),并按國家有關(guān)科技成果獎新修改的規定給予獎勵。
6.各地區質(zhì)協(xié)、科協(xié)、工會(huì )、共青團和各部門(mén)質(zhì)協(xié),可組織評選質(zhì)量管理小組活動(dòng) 優(yōu)秀推進(jìn)者和卓越領(lǐng)導者,并給予表彰與獎勵。
7.企事業(yè)單位的職工代表大會(huì )有權監督本辦法及相關(guān)實(shí)施細則的執行。
對弄虛作假,騙取榮譽(yù)者,由批準單位撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號,并追回獎金,情節嚴重者要給予批評通報,直至處分。
六、狠抓落實(shí),持之以恒
各地區、各部門(mén)可結合具體情況,擬定措施,狠抓落實(shí)使QC小組活動(dòng)更廣泛、更深入、更扎實(shí)地開(kāi)展起來(lái),更自覺(jué)、更有效、更持久地堅持下去。
以上意見(jiàn),事業(yè)單位可參照執行。

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