自然資辦發(fā)〔2020〕33號《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自然資源部掛牌督辦和公開(kāi)通報違法違規案件辦法〉的通知》

《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自然資源部掛牌督辦和公開(kāi)通報違法違規案件辦法〉的通知》








自然資辦發(fā)〔2020〕33號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，各派出機構，部機關(guān)各司局：

《自然資源部掛牌督辦和公開(kāi)通報違法違規案件辦法》已經(jīng)部領(lǐng)導審定，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

自然資源部辦公廳

2020年6月22日

自然資源部掛牌督辦和公開(kāi)通報違法違規案件辦法

為進(jìn)一步加大自然資源重大、典型違法違規案件查處力度，加強對地方自然資源主管部門(mén)案件查處工作的監督指導，有效遏制違法違規行為，切實(shí)維護自然資源保護和合理開(kāi)發(fā)利用秩序，依據自然資源、國土空間規劃、測繪等法律、法規和規章，制定本辦法。

一、適用

本辦法所稱(chēng)掛牌督辦，是指自然資源部對自然資源、國土空間規劃、測繪等領(lǐng)域重大、典型違法違規案件的辦理提出明確要求，公開(kāi)督促省級自然資源主管部門(mén)限期辦理，并向社會(huì )公開(kāi)處理結果，接受社會(huì )監督的一種工作措施。

本辦法所稱(chēng)公開(kāi)通報，是指自然資源部向社會(huì )公開(kāi)通報自然資源、國土空間規劃、測繪等領(lǐng)域重大、典型違法違規案件處理情況，并接受社會(huì )監督的一種工作措施。

自然資源部掛牌督辦和公開(kāi)通報違法違規案件適用本辦法，具體實(shí)施由自然資源部相關(guān)司局負責。

二、掛牌督辦情形

符合下列情形之一的違法違規案件，可以?huà)炫贫睫k：

（一）違反國土空間規劃和用途管制，違法突破生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，造成嚴重后果的；

（二）違法違規占用耕地，特別是永久基本農田面積較大、造成種植條件嚴重毀壞的；

（三）違法違規批準征占土地、建設、勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成嚴重后果的；

（四）嚴重違反國家土地供應政策、土地市場(chǎng)政策，以及嚴重違規開(kāi)發(fā)利用土地的；

（五）違法違規勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，情節嚴重或造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的；

（六）嚴重違反測繪地理信息管理法律法規的；

（七）隱瞞不報、壓案不查、久查不決、屢查屢犯，造成惡劣社會(huì )影響的；

（八）需要掛牌督辦的其他情形。

三、掛牌督辦案件篩選、呈批和公開(kāi)

（一）通過(guò)信訪(fǎng)、舉報、領(lǐng)導批辦、媒體曝光、監督檢查、地方上報、部門(mén)移送等多種渠道，自然資源部相關(guān)司局獲取案件線(xiàn)索。

（二）依據查處職責分工，自然資源部相關(guān)司局對職責范圍內認為應當掛牌督辦的違法違規案件線(xiàn)索，需核清違法違規的主體和主要事實(shí)。符合掛牌督辦情形的，提出掛牌督辦建議報自然資源部領(lǐng)導審定，同時(shí)附掛牌督辦違法違規案件通知（見(jiàn)附件）。

（三）經(jīng)自然資源部領(lǐng)導同意掛牌督辦的，自然資源部相關(guān)司局應當在2個(gè)工作日內以自然資源部辦公廳函的形式，向省級自然資源主管部門(mén)下達掛牌督辦違法違規案件通知，并抄送相關(guān)省級人民政府辦公廳和國家自然資源總督察辦公室、派駐地方的國家自然資源督察局。

掛牌督辦違法違規案件通知應當通過(guò)自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《中國自然資源報》或新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

（四）掛牌督辦違法違規案件通知包括下列內容：

1.案件名稱(chēng)；

2.違法違規主體和主要違法違規事實(shí)；

3.掛牌督辦要求；

4.聯(lián)系人。

四、掛牌督辦案件查處

（一）省級自然資源主管部門(mén)收到掛牌督辦違法違規案件通知后，應當及時(shí)按照掛牌督辦要求會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織調查處理，并于掛牌督辦之日起45日內形成調查處理意見(jiàn)。調查處理中遇到重大或復雜情況難以處理的，應當及時(shí)向省級人民政府匯報。調查處理意見(jiàn)應當征求自然資源部意見(jiàn)。

（二）自然資源部相關(guān)司局依據法律、法規、規章和規范性文件，對掛牌督辦案件的調查處理意見(jiàn)進(jìn)行研究，必要時(shí)征求其他司局意見(jiàn)。研究提出的意見(jiàn)經(jīng)自然資源部領(lǐng)導同意后，及時(shí)反饋省級自然資源主管部門(mén)。

（三）省級自然資源主管部門(mén)正式作出調查處理意見(jiàn)后，應將調查處理意見(jiàn)報自然資源部，由自然資源部相關(guān)司局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《中國自然資源報》向社會(huì )公開(kāi)。

五、掛牌督辦案件跟蹤督導

（一）自然資源部相關(guān)司局應當對掛牌督辦案件的調查核實(shí)、處罰或處理決定的執行、整改落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤督導，必要時(shí)可以派員現場(chǎng)督辦。

國家自然資源督察機構結合督察工作任務(wù)，對掛牌督辦案件辦理情況進(jìn)行督察。

（二）省級自然資源主管部門(mén)對自然資源部掛牌督辦案件推諉、辦理不力或者弄虛作假的，自然資源部依法依規將問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察機關(guān)。

六、掛牌督辦案件移送

（一）需追究違法違規主體刑事責任的，由承辦案件的自然資源主管部門(mén)依法依規移送司法機關(guān)處理。

（二）違法違規主體涉嫌違紀和職務(wù)犯罪的，由承辦案件的自然資源主管部門(mén)依照有關(guān)規定將問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察機關(guān)處理。

（三）符合中共中央辦公廳關(guān)于移送問(wèn)題線(xiàn)索工作辦法規定情形，需向中央紀委國家監委移送的，經(jīng)自然資源部領(lǐng)導同意后，自然資源部相關(guān)司局按照規定移送。

七、公開(kāi)通報

（一）自然資源部相關(guān)司局負責對自然資源、國土空間規劃、測繪等違法違規案件進(jìn)行篩選和審核，擬制公開(kāi)通報案件材料。

（二）公開(kāi)通報案件應當符合掛牌督辦案件情形，在其依法依規處理到位后可以公開(kāi)通報。必要時(shí)，正在查處的案件也可以公開(kāi)通報。

（三）地方自然資源主管部門(mén)查處的違法違規案件擬公開(kāi)通報的，省級自然資源主管部門(mén)負責對違法違規主體、主要事實(shí)、處理情況以及行政處罰決定書(shū)、執行記錄、黨紀政務(wù)處分決定書(shū)等相關(guān)文書(shū)進(jìn)行審核，擬制公開(kāi)通報案件材料報自然資源部。

（四）經(jīng)自然資源部領(lǐng)導同意后，自然資源部相關(guān)司局通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《中國自然資源報》等向社會(huì )通報案件情況。

（五）地方自然資源主管部門(mén)正在查處的公開(kāi)通報案件，自然資源部相關(guān)司局應加強跟蹤指導。案件查處到位后，省級自然資源主管部門(mén)將情況報自然資源部，由自然資源部相關(guān)司局負責在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《中國自然資源報》向社會(huì )公開(kāi)。

八、其他

地方各級自然資源主管部門(mén)掛牌督辦和公開(kāi)通報違法違規案件，可參照本辦法執行。

附件:自然資源部辦公廳關(guān)于掛牌督辦XXXX案件的通知

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