國衛辦科教發(fā)〔2020〕6號《關(guān)于印發(fā)住院醫師規范化培訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地遴選建設項目實(shí)施方案的通知》

關(guān)于印發(fā)住院醫師規范化培訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地遴選建設項目實(shí)施方案的通知








國衛辦科教發(fā)〔2020〕6號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、中醫藥局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕63號）和原國家衛生計生委等7部門(mén)《關(guān)于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見(jiàn)》（國衛科教發(fā)〔2013〕56號），鞏固完善住院醫師規范化培訓制度，發(fā)揮重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地引領(lǐng)示范作用，持續提升培訓質(zhì)量，經(jīng)商財政部同意，國家衛生健康委、國家中醫藥局組織制定了《住院醫師規范化培訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地遴選建設項目實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

國家衛生健康委辦公廳

國家中醫藥局辦公室

2020年6月28日

住院醫師規范化培訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地遴選建設項目實(shí)施方案
 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕63號）和原國家衛生計生委等7部門(mén)《關(guān)于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見(jiàn)》（國衛科教發(fā)〔2013〕56號），鞏固完善住院醫師規范化培訓制度，持續提升培訓質(zhì)量，特制定本方案。

一、工作目標

以全科、公共衛生等緊缺專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，以質(zhì)量為核心，中西醫并重，在住院醫師規范化培訓基地中，遴選建設一批學(xué)科覆蓋完整、區域布局均衡的住院醫師規范化培訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地），對住院醫師規范化培訓起到引領(lǐng)和示范作用，帶動(dòng)全國住院醫師規范化培訓高質(zhì)量發(fā)展。

二、遴選條件

（一）基本條件。

1.作為住院醫師規范化培訓基地的專(zhuān)業(yè)基地滿(mǎn)5年，近3年均招收住院醫師（含在讀臨床、口腔、中醫專(zhuān)碩研究生，下同），近2年均有住院醫師結業(yè)。緊缺專(zhuān)業(yè)可適當放寬年限要求。

2.近3年，該專(zhuān)業(yè)基地住院醫師對該培訓基地滿(mǎn)意度高，未出現省級及以上衛生健康行政部門(mén)（含中醫藥主管部門(mén)，下同）或中國醫師協(xié)會(huì )（中國醫師培訓學(xué)院）接到問(wèn)題投訴舉報，并被查實(shí)的情況。

3.近3年，該專(zhuān)業(yè)基地及所在培訓基地接受過(guò)省級住院醫師規范化培訓基地評估不少于1次，結果為合格及以上。

4.近2年，該專(zhuān)業(yè)基地住院醫師首次參加住院醫師規范化培訓結業(yè)理論考核的通過(guò)率均位于該省份本專(zhuān)業(yè)通過(guò)率前列。

5.該專(zhuān)業(yè)基地所在培訓基地應當制定住院醫師規范化培訓期間薪酬待遇發(fā)放標準，并將其納入招收簡(jiǎn)章，住院醫師待遇得到合理保障。

6.該專(zhuān)業(yè)基地所在培訓基地建立教學(xué)激勵機制，將指導醫師教學(xué)數量和質(zhì)量作為績(jì)效考核、職稱(chēng)晉升、崗位聘用的重要內容。

7.申請重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地（全科）的，需符合《住院醫師規范化培訓基地（綜合醫院）全科醫學(xué)科設置指導標準》的有關(guān)要求。

（二）符合以下條件的，同等條件優(yōu)先支持。

1.該專(zhuān)業(yè)基地醫療、教學(xué)能力處于該省份領(lǐng)先地位，輻射作用明顯，能夠引領(lǐng)省域內本專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓工作健康發(fā)展。

2.該專(zhuān)業(yè)基地重視師資隊伍建設，建立了對教學(xué)的激勵機制，將指導醫師教學(xué)數量和質(zhì)量作為其績(jì)效考核的重要內容。

3.近3年，該專(zhuān)業(yè)基地完成省級衛生健康行政部門(mén)下達招收任務(wù)的比例不低于90%。

4.該專(zhuān)業(yè)基地住院醫師培訓質(zhì)量高，近2年，本專(zhuān)業(yè)住院醫師首次參加住院醫師規范化培訓結業(yè)理論考核通過(guò)率位于該專(zhuān)業(yè)全國排名前25%；近3年，本專(zhuān)業(yè)住院醫師獲得省級及以上“優(yōu)秀住院醫師”稱(chēng)號，本專(zhuān)業(yè)住院醫師以同等學(xué)力申請并獲得碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位。

5.近3年，該專(zhuān)業(yè)基地負責人獲得省級及以上“優(yōu)秀住院醫師規范化培訓專(zhuān)業(yè)基地主任”稱(chēng)號；指導醫師獲得省級及以上“優(yōu)秀指導醫師”稱(chēng)號；該專(zhuān)業(yè)基地負責人或指導醫師在省級及以上畢業(yè)后醫學(xué)教育相關(guān)學(xué)術(shù)組織中擔任重要職務(wù)。

6.近3年，該專(zhuān)業(yè)基地負責人或指導醫師主持省級及以上畢業(yè)后醫學(xué)教育相關(guān)教學(xué)研究項目；主編畢業(yè)后醫學(xué)教育教材或專(zhuān)著(zhù)；獲得畢業(yè)后醫學(xué)教育相關(guān)的教學(xué)專(zhuān)利；在省級及以上的骨干師資培訓班、管理干部培訓班等作經(jīng)驗交流。

7.近3年，該專(zhuān)業(yè)基地積極承擔社會(huì )責任，承擔國家住院醫師規范化培訓結業(yè)考核命題基地和實(shí)踐技能考核工作；參與省級及以上住院醫師規范化培訓政策研究、標準及方案制定；參與省級及以上住院醫師規范化培訓基地評估、住院醫師規范化培訓結業(yè)考核題庫建設、年度業(yè)務(wù)水平測試題庫建設等工作；積極舉辦省級及以上住院醫師規范化培訓師資培訓班；為貧困地區、革命老區、邊疆民族地區以及省域內其他薄弱地區培訓管理干部和臨床指導醫師，積極代培住院醫師且代培住院醫師結業(yè)考核通過(guò)率較高。

三、遴選流程

（一）根據國家統一工作部署，符合條件的各住院醫師規范化培訓基地向省級衛生健康行政部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《住院醫師規范化培訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地申報書(shū)》（見(jiàn)附件），并提供有關(guān)佐證材料。

（二）省級衛生健康行政部門(mén)負責對本轄區各住院醫師規范化培訓基地提交的申報材料進(jìn)行核實(shí)（中醫住院醫師規范化培訓基地由省級中醫藥主管部門(mén)負責核實(shí)，下同），對弄虛作假者不納入當年重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地遴選范圍；對符合條件的專(zhuān)業(yè)基地，按照評價(jià)指標組織專(zhuān)家進(jìn)行評分。各省份按照有關(guān)要求進(jìn)行遴選推薦，遴選推薦結果要進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后，向國家衛生健康委和國家中醫藥局提交最終結果。

（三）國家衛生健康委、國家中醫藥局委托中國醫師協(xié)會(huì )（中國醫師培訓學(xué)院）組織專(zhuān)家，對各省份上報的申報材料進(jìn)行復核，對資格審核不嚴、程序不符合規定的省份，減少當年重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地遴選名額，情節嚴重的取消當年重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地遴選名額，且將酌情減少下一年度該省份支持名額。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家綜合評議，最終提出首批住院醫師規范化培訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地名單，并適當向中西部地區傾斜。名單以適當方式公示后予以公布。

四、政策支持

（一）對重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地加強基地管理人員、教學(xué)主任、教學(xué)秘書(shū)、指導醫師、考官等教學(xué)能力培訓，更新與添置畢業(yè)后醫學(xué)教育教學(xué)和考核設施設備，加強畢業(yè)后醫學(xué)教育相關(guān)國內外交流合作，開(kāi)展畢業(yè)后醫學(xué)教育相關(guān)研究和探索實(shí)踐等工作給予適當支持。

（二）優(yōu)先遴選重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地所在的培訓基地成為國家住院醫師規范化培訓實(shí)踐技能考核基地。

（三）優(yōu)先遴選重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地成為本專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓骨干師資培訓基地。

（四）優(yōu)先支持重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地參與畢業(yè)后醫學(xué)教育有關(guān)政策研究、標準制定、質(zhì)量評估、專(zhuān)業(yè)基地認證和教育教學(xué)改革試點(diǎn)項目。

（五）國家畢業(yè)后醫學(xué)教育有關(guān)課題、境內外學(xué)習交流項目等向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地傾斜。

（六）對重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地在教育教學(xué)工作中的典型經(jīng)驗和做法及時(shí)進(jìn)行總結推廣。

五、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地應當承擔的責任和義務(wù)

（一）保證住院醫師培訓質(zhì)量。重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地的住院醫師應當嚴格按照培訓標準完成所有培訓內容，首次參加住院醫師規范化培訓結業(yè)理論考核的通過(guò)率應當位于全國該專(zhuān)業(yè)的前15%；住院醫師對該專(zhuān)業(yè)基地的滿(mǎn)意度達到95%。

（二）合理控制招收規模。重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地應當根據衛生健康人才培養需求，在省級衛生健康行政部門(mén)核定的培訓容量?jì)?，?yōu)化招收結構和規模，加大緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養力度，不得超容量招收住院醫師。

（三）保障住院醫師合理待遇。重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地應當按照國家和省級有關(guān)部門(mén)以及培訓基地制定的相關(guān)政策要求，確保本專(zhuān)業(yè)基地面向社會(huì )招收的住院醫師、外單位委托培訓的住院醫師與本單位同等條件住院醫師薪酬待遇基本一致，并根據考核情況發(fā)放，鼓勵多勞多得。

（四）積極開(kāi)展畢業(yè)后醫學(xué)教育研究。重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地在建設周期內主持開(kāi)展省級及以上衛生健康行政部門(mén)或其委托的有關(guān)單位支持的本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后醫學(xué)教育研究項目不少于2項；主編出版與畢業(yè)后醫學(xué)教育緊密相關(guān)的專(zhuān)著(zhù)不少于1本或獲得省級以上教學(xué)成果獎不少于1項；鼓勵重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地及時(shí)總結教育教學(xué)經(jīng)驗，以文章或其他方式加強學(xué)術(shù)交流，分享研究成果。

（五）加強師資隊伍建設。積極開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)指導醫師師資標準、培訓標準、考核與認證等方面的建設和研究；每年至少承擔1項本專(zhuān)業(yè)省級及以上的骨干師資培訓。

（六）促進(jìn)區域均衡發(fā)展。積極幫助貧困地區、革命老區、邊疆民族地區及省域內其他薄弱地區提高本專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓水平，積極承擔本專(zhuān)業(yè)住院醫師規范化培訓援疆、援藏、援青等工作任務(wù)，并取得實(shí)效。

（七）積極承擔國家衛生健康委、國家中醫藥局或其委托有關(guān)單位組織的住院醫師規范化培訓基地評估和考核有關(guān)工作（包括年度業(yè)務(wù)水平測試、結業(yè)理論考核題庫建設與實(shí)踐技能考核等）以及其他教育教學(xué)改革工作任務(wù)。

（八）每年應當向國家衛生健康委、國家中醫藥局提交年度工作報告，對全年工作進(jìn)行全面梳理和總結（包括項目資金使用情況），并對住院醫師規范化培訓制度運行中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)和建議。

六、強化組織管理

重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地要強化項目管理，嚴格執行財政資金管理相關(guān)制度，加快執行進(jìn)度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)抓好項目建設任務(wù)的落地落實(shí)，提升專(zhuān)業(yè)基地培訓能力和培訓質(zhì)量，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。省級衛生健康行政部門(mén)落實(shí)屬地化管理責任，加強對項目組織實(shí)施和管理。成為重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地滿(mǎn)3年的，由國家衛生健康委、國家中醫藥局組織開(kāi)展績(jì)效評估，對評估合格的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地繼續加大支持力度，對評估不合格的取消重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地資格。





附件：住院醫師規范化培 訓重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地申報書(shū)

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