人社廳發(fā)〔2020〕67號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展職業(yè)技能電子培訓券試點(diǎn)工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展職業(yè)技能電子培訓券試點(diǎn)工作的通知









人社廳發(fā)〔2020〕67號

天津市、山西省、吉林省、上海市、福建省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、西藏自治區人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）和《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕10號）精神，推動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng)深入實(shí)施，我部決定開(kāi)展以電子社會(huì )保障卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子社?？ǎ橹饕d體的職業(yè)技能電子培訓券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子培訓券）試點(diǎn)工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

根據開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)及加強技能人才隊伍建設的有關(guān)要求，推進(jìn)實(shí)現職業(yè)技能培訓“315工程”，我部決定在11個(gè)?。▍^、市）38個(gè)地市開(kāi)展電子培訓券試點(diǎn)工作（名單見(jiàn)附件1），依托電子社?？ň€(xiàn)上渠道，面向參加職業(yè)技能培訓人員發(fā)放電子培訓券，作為勞動(dòng)者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓服務(wù)的載體，調動(dòng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓的積極性。通過(guò)個(gè)人領(lǐng)取與使用、培訓機構登記與驗證、人社部門(mén)管理與審核電子培訓券等全服務(wù)流程，實(shí)現對職業(yè)技能培訓的人員合理引導、實(shí)名培訓服務(wù)、精確資金監管、全局宏觀(guān)分析，逐步形成以社?？檩d體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。

二、工作原則

（一）分類(lèi)快速推進(jìn)。利用全國社?？ǚ?wù)平臺觸達用戶(hù)的能力，支持電子培訓券的快速發(fā)放和領(lǐng)取。提供直接使用全國社?？ǚ?wù)平臺的遠程訪(fǎng)問(wèn)、經(jīng)由本地業(yè)務(wù)系統的接口訪(fǎng)問(wèn)兩種方式，供各地選擇使用。

（二）分階段推進(jìn)。起步階段重點(diǎn)支持電子培訓券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗證、核銷(xiāo)等功能，后續可根據業(yè)務(wù)需求逐步擴展更多的培訓服務(wù)、統計分析等功能。

（三）線(xiàn)上線(xiàn)下結合推進(jìn)。線(xiàn)上支持電子培訓券的使用，線(xiàn)下保持各地現有培訓補貼資金審核、撥付業(yè)務(wù)流程不變，以實(shí)體社?？?、電子社?？檩d體，支持電子培訓券與線(xiàn)下培訓機構、線(xiàn)上培訓平臺的銜接。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展電子培訓券業(yè)務(wù)技術(shù)準備。各試點(diǎn)地區應梳理并上報本地職業(yè)技能培訓項目目錄、培訓和評價(jià)機構目錄信息，研究確定電子培訓券的適用項目、適用人群、發(fā)放規模等關(guān)鍵要素，結合統一券面樣式設計個(gè)性化元素和對應補貼金額，明確提出本地電子培訓券試點(diǎn)需求，按照試點(diǎn)工作方案（見(jiàn)附件2），做好本地實(shí)名制培訓信息系統與全國社?？ǚ?wù)平臺的對接改造工作。

（二）指導發(fā)放電子培訓券。各試點(diǎn)地區應充分利用電子社?？?，為符合培訓條件的勞動(dòng)者提供電子培訓券領(lǐng)取、使用服務(wù)，并做好相關(guān)政策解讀工作。有條件的地區可通過(guò)數據共享比對方式，結合培訓項目目錄、培訓和評價(jià)機構目錄等信息，篩選出符合培訓條件的勞動(dòng)者，通過(guò)電子社?？ㄖ鲃?dòng)精準推送培訓服務(wù)。

（三）推廣使用電子培訓券。各試點(diǎn)地區指導相關(guān)企業(yè)和培訓機構引導勞動(dòng)者使用電子培訓券，對管理人員核驗持券人是否符合培訓人群要求、持券人所持電子培訓券的真偽等進(jìn)行培訓，有序引導個(gè)人持券參加線(xiàn)下培訓機構、線(xiàn)上培訓平臺組織的職業(yè)技能學(xué)習培訓，并根據業(yè)務(wù)需求逐步拓展更多的培訓服務(wù)、統計分析等功能。

（四）探索建立培訓實(shí)名制及電子檔案。各試點(diǎn)地區可根據本地實(shí)名制管理或培訓監管需要，利用全國社?？ǚ?wù)平臺，結合電子社?？ǖ膶?shí)名實(shí)人認證、培訓簽到和位置打卡等功能，加強本地培訓實(shí)名制管理能力，探索建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)地區要充分認識開(kāi)展電子培訓券支持職業(yè)技能提升行動(dòng)的重要意義，把電子培訓券作為持續推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)、擴展職業(yè)技能培訓服務(wù)渠道、提升資金管理水平的重要手段，加強組織領(lǐng)導，以創(chuàng )新思維做好試點(diǎn)工作，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，將工作落到實(shí)處。

（二）明確實(shí)施步驟。2020年6月—10月，以省為單位組織制定試點(diǎn)實(shí)施方案，在試點(diǎn)地區開(kāi)展電子培訓券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗證、核銷(xiāo)等全流程試點(diǎn)工作，結合試點(diǎn)完善實(shí)施方案和系統功能，11月進(jìn)行試點(diǎn)總結，形成全國推廣模式，依托電子培訓券逐步打造職業(yè)技能培訓新業(yè)態(tài)。

（三）加強建設保障。各試點(diǎn)地區要爭取電子培訓券應用推廣所必要的經(jīng)費投入，鼓勵有條件的地區安排專(zhuān)項資金支持工作推進(jìn)，加大人員、技術(shù)保障力度，加強業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓，提高培訓機構和管理部門(mén)應用電子培訓券的積極性和規范性。

（四）注重宣傳引導。各試點(diǎn)地區要加大宣傳力度，幫助有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、技工（職業(yè)）院校、培訓機構和勞動(dòng)者學(xué)習和了解電子培訓券的業(yè)務(wù)政策、使用場(chǎng)景、使用方法等，引導勞動(dòng)者積極使用電子培訓券參加職業(yè)技能提升培訓。

試點(diǎn)實(shí)施方案請于6月底前報我部。工作中的有關(guān)情況和問(wèn)題，請及時(shí)與我們聯(lián)系。




信息中心聯(lián)系人：王智飛、李晨星

電話(huà)：010-84202261、84201260

郵箱：kc@mohrss.gov.cn

職業(yè)能力建設司聯(lián)系人：尚濤

電話(huà)：010-84207438

郵箱：shangtao@mohrss.gov.cn




附件：

1.職業(yè)技能電子培訓券試點(diǎn)地區名單

2.職業(yè)技能電子培訓券試點(diǎn)工作方案





 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2020年6月16日



 

職業(yè)技能電子培訓券試點(diǎn)地區名單





 

職業(yè)技能電子培訓券試點(diǎn)工作方案

 

一、試點(diǎn)實(shí)施內容

試點(diǎn)實(shí)施內容主要包括電子培訓券推廣、職業(yè)技能培訓信息庫建設、社?？ㄓ糜诼殬I(yè)技能培訓，其中第一項屬于各地試點(diǎn)重點(diǎn)內容，后兩項可根據本地實(shí)際情況開(kāi)展試點(diǎn)。

（一）電子培訓券推廣

通過(guò)電子培訓券的發(fā)放、領(lǐng)用、驗證、審核四步流程，形成職業(yè)培訓全過(guò)程的一體化服務(wù)與監管，并利用電子培訓券，實(shí)現對職業(yè)技能培訓方向的合理引導。除線(xiàn)下培訓時(shí)使用電子培訓券外，積極探索線(xiàn)上培訓課程與電子培訓券的有機結合。

1.電子培訓券發(fā)放。此環(huán)節涉及我部和試點(diǎn)地區。

（1）確定發(fā)放模式。支持各級人社部門(mén)結合各地情況進(jìn)行個(gè)性化定制電子培訓券，支持面向專(zhuān)門(mén)群體（如免費培訓貧困人員）進(jìn)行定向發(fā)放，支持同時(shí)發(fā)多張電子培訓券。

（2）定制電子培訓券。支持各級人社部門(mén)對培訓內容、可用機構、可用人群、有效期、發(fā)放數量等進(jìn)行定制。

（3）電子培訓券查詢(xún)?？芍С治也考案骷壢松绮块T(mén)進(jìn)行領(lǐng)取數量、使用數量、核銷(xiāo)數量、資金統計、領(lǐng)取人信息、培訓券資金來(lái)源等查詢(xún)。

2.電子培訓券領(lǐng)取。此環(huán)節涉及個(gè)人。

（1）多渠道領(lǐng)取。包括國家政務(wù)服務(wù)平臺、各地政務(wù)服務(wù)平臺、人社部門(mén)、各大銀行及互聯(lián)網(wǎng)機構在內的300余個(gè)電子社?？ㄇ谰深I(lǐng)?。筛鶕鞯匦枨笈渲镁唧w開(kāi)通渠道）；支持多領(lǐng)取入口，個(gè)人可在卡券中領(lǐng)取，也可在活動(dòng)頁(yè)面領(lǐng)取。個(gè)人通過(guò)查詢(xún)檢索，定位到擬選擇的培訓項目后，選擇領(lǐng)取電子培訓券。

（2）領(lǐng)取時(shí)身份驗證。通過(guò)“人臉識別”或“密碼驗證”等方式確保本人領(lǐng)取、本人使用。

（3）領(lǐng)取數量。同一券一人只能領(lǐng)取1次，使用1次。

（4）使用期限。設置使用期限，到期后未使用，電子培訓券自動(dòng)失效。

3.電子培訓券使用與驗證。此環(huán)節涉及企業(yè)和培訓機構。

（1）使用范圍。向個(gè)人明確可申請領(lǐng)券的條件（如果部端無(wú)法校驗的，建議通過(guò)個(gè)人線(xiàn)上承諾解決）和可使用的培訓機構。

（2）使用方法。用戶(hù)在線(xiàn)下或者線(xiàn)上進(jìn)行培訓報名時(shí)，個(gè)人選擇培訓機構。在線(xiàn)下培訓前，用戶(hù)向培訓機構出示電子培訓券，培訓機構須記錄電子培訓券唯一碼，有條件的培訓機構可以通過(guò)掃碼設備登記。在線(xiàn)上培訓前，用戶(hù)直接經(jīng)電子社?？ǖ纳矸菡J證扣減電子培訓券；培訓機構遠程訪(fǎng)問(wèn)全國社?？ǚ?wù)平臺獲取電子培訓券信息。

（3）有效性驗證。全國社?？ǚ?wù)平臺支持培訓機構驗證電子培訓券的真偽。培訓機構可以遠程訪(fǎng)問(wèn)全國社?？ǚ?wù)平臺驗證頁(yè)面

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