人社部發(fā)〔2020〕10號《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》

人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知








人社部發(fā)〔2020〕10號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），財政廳（局）：

為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，助力打贏(yíng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰，人力資源社會(huì )保障部、財政部決定在2020年至2021年實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，鼓勵支持廣大勞動(dòng)者參加線(xiàn)上職業(yè)技能培訓，現就有關(guān)事項通知如下。

一、目標任務(wù)

針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和就業(yè)創(chuàng )業(yè)需要，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。2020年，實(shí)現“511”線(xiàn)上培訓目標：征集遴選50家以上面向全國的優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上職業(yè)技能培訓平臺，推出覆蓋100個(gè)以上職業(yè)（工種）的數字培訓資源，全年開(kāi)展100萬(wàn)人次以上的線(xiàn)上職業(yè)技能培訓；到2021年，健全“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”管理服務(wù)工作模式，構建線(xiàn)上培訓資源充足、線(xiàn)上線(xiàn)下融合銜接、政策支持保障有力、監管有序到位的工作格局，進(jìn)一步擴大線(xiàn)上培訓規模，提高線(xiàn)上培訓質(zhì)量。

二、工作原則

（一）服務(wù)大局，防控第一。各地要從疫情防控大局出發(fā)，按照當地黨委政府統一部署，因地因時(shí)制宜，統籌推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。疫情防控期間，暫緩開(kāi)展線(xiàn)下集中培訓,積極開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓。  

（二）免費開(kāi)放，資源共享。加大線(xiàn)上培訓資源供給，疫情防控期間，組織線(xiàn)上平臺免費開(kāi)放培訓課程資源，加強線(xiàn)上培訓課程開(kāi)發(fā)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源共享。

（三）分類(lèi)施策，融合發(fā)展。大力推行線(xiàn)上線(xiàn)下結合的培訓方式，分類(lèi)組織實(shí)施。對理論知識、通用職業(yè)素質(zhì)、疫病防治與衛生健康等綜合性?xún)热菀约胺抡婺M和技能視頻演示等以線(xiàn)上培訓為主；對實(shí)操性強的職業(yè)技能培訓實(shí)行線(xiàn)上學(xué)習線(xiàn)下實(shí)訓融合開(kāi)展。

（四）夯實(shí)基礎，加強服務(wù)。加強線(xiàn)上培訓與公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場(chǎng)信息銜接，加強職業(yè)技能標準開(kāi)發(fā)和技能評價(jià)工作，提升線(xiàn)上培訓基礎能力。明確線(xiàn)上培訓激勵政策措施，做好線(xiàn)上培訓管理監管和服務(wù)。

三、組織實(shí)施

（一）大力開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓。創(chuàng )新培訓方式方法，充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)APP、微信等多種渠道，擴大線(xiàn)上職業(yè)技能培訓的覆蓋面。面向社會(huì )征集資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的線(xiàn)上職業(yè)技能培訓平臺及數字資源。根據各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實(shí)際，組織待崗、返崗和在崗企業(yè)職工以及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)重點(diǎn)群體等參加線(xiàn)上培訓。

（二）豐富線(xiàn)上培訓課程資源。將職業(yè)道德規范、通用職業(yè)素質(zhì)、就業(yè)指導、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規、安全消防環(huán)保和健康衛生、疫病防控以及新知識、新技術(shù)、新工藝等內容納入線(xiàn)上課程開(kāi)發(fā)內容。積極推動(dòng)技工院校、企業(yè)和社會(huì )培訓機構開(kāi)發(fā)線(xiàn)上培訓課程，開(kāi)放線(xiàn)上培訓資源，與線(xiàn)上培訓平臺合作開(kāi)展線(xiàn)上培訓。充分發(fā)揮技能大師等優(yōu)秀高技能人才作用，組織開(kāi)發(fā)絕招絕技、技能及工藝操作法等技能訓練微課，提升線(xiàn)上培訓效果。

（三）強化對企業(yè)的支持力度。在受疫情影響停工期間（整體停工或部分停工），對各類(lèi)企業(yè)（包括依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現運營(yíng)的平臺企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)）自主或委托開(kāi)展的職工（含與其建立勞動(dòng)關(guān)系或未建立勞動(dòng)關(guān)系但通過(guò)平臺提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報酬）線(xiàn)上培訓，按規定納入職業(yè)培訓補貼范圍，所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。對受疫情影響的企業(yè)開(kāi)展項目制培訓，可按規定預撥一定比例的培訓補貼資金。

（四）加大培訓補貼政策支持。各級人社、財政部門(mén)要制定線(xiàn)上培訓相關(guān)政策和管理規定，對于參加線(xiàn)上培訓并取得相應課程培訓合格證明的學(xué)員，按照規定給予培訓補貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。

（五）鼓勵支持勞動(dòng)者參加線(xiàn)上培訓。各地可根據實(shí)際，對參加線(xiàn)上培訓的建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓期間給予一定的生活費補貼（不含交通費補貼），所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。

（六）做好技能人才評價(jià)。疫情防控期間，要統籌開(kāi)展技能人才評價(jià)，服務(wù)支持線(xiàn)上培訓。企業(yè)可結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，采取線(xiàn)上理論考試、生產(chǎn)過(guò)程考核、工作業(yè)績(jì)考評等方式進(jìn)行技能評價(jià)，指導社會(huì )培訓評價(jià)組織有序開(kāi)展職業(yè)技能等級認定。

（七）夯實(shí)線(xiàn)上培訓基礎。各地要結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)狀況，將相關(guān)線(xiàn)上培訓平臺及數字資源納入當地“兩目錄一系統”。做好新職業(yè)開(kāi)發(fā)，加快職業(yè)技能標準和培訓教材開(kāi)發(fā)，為線(xiàn)上培訓提供基礎支持。

（八）優(yōu)化管理服務(wù)。各地要加強對線(xiàn)上培訓的調度、統計和管理，建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓電子檔案。要以提升職業(yè)培訓補貼便利性和有效性為核心，實(shí)現補貼網(wǎng)上申請，簡(jiǎn)化補貼辦理流程，縮短補貼發(fā)放周期。積極推行培訓機構和培訓項目、企業(yè)新型學(xué)徒制、企業(yè)技能人才自主評價(jià)等實(shí)施線(xiàn)上審批或備案。

四、工作要求

各級人社、財政部門(mén)要深入貫徹習近平總書(shū)記對疫情防控工作作出的重要指示精神，充分認識開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”的重要性和緊迫性，抓緊實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。要切實(shí)強化組織領(lǐng)導和培訓計劃實(shí)施，層層分解培訓任務(wù)，壓實(shí)主體責任。要加強疫情防控期間開(kāi)展線(xiàn)上培訓的政策宣傳，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，引導各類(lèi)勞動(dòng)者積極參與線(xiàn)上培訓。要加強線(xiàn)上培訓管理和監督檢查工作，定期采集培訓數據，分析線(xiàn)上培訓狀況，嚴格監管線(xiàn)上培訓過(guò)程，杜絕套取培訓補貼資金情況的發(fā)生。對以虛假線(xiàn)上培訓等套取、騙取資金的機構、培訓平臺及個(gè)人須依法依紀嚴懲。




 

人力資源社會(huì )保障部

財政部

2020年2月17日

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