財企〔2011〕429號《財政部商務(wù)部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法〉的通知》

《財政部商務(wù)部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法〉的通知》






財企〔2011〕429號

海南省人民政府，有關(guān)企業(yè)：

為推進(jìn)海南國際旅游島建設，確保海南離島免稅購物政策順利實(shí)施，規范管理海南離島旅客免稅購物商店，現印發(fā)《海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法》，請遵照執行。





 

財政部

商務(wù)部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

二○一一年十二月五日

海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法

第一條　為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕44號），確保海南離島免稅購物政策順利實(shí)施，依照有關(guān)法律法規和我國現行免稅管理體制和離島免稅購物政策，制定本辦法。

第二條　海南離島旅客免稅購物商店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)離島免稅店），是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。離島免稅店具體經(jīng)營(yíng)適用對象、商品品種、免稅稅種、離島次數、金額數量、實(shí)施流程等應嚴格按照離島免稅政策的有關(guān)規定執行。

第三條　國家對離島免稅店實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)政策。離島免稅店按經(jīng)營(yíng)免稅商品業(yè)務(wù)年銷(xiāo)售收入的4%，向國家上繳免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費。

第四條　免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費由財政部駐海南省財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南專(zhuān)員辦）負責征收。離島免稅店應向海南專(zhuān)員辦、海南省國稅局報送年報。離島免稅店應在年度終了后5個(gè)月內，依據注冊會(huì )計師出具的審計報告，統一清算當年應交免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費并上繳中央金庫。

第五條　國家統籌安排海南離島免稅店的布局和建設。離島免稅店的布局選址應符合海南國際旅游島建設總體規劃，滿(mǎn)足節約資源、保護環(huán)境、有序競爭、避免浪費、便于監管的要求，由海南省人民政府提出意見(jiàn)，送財政部會(huì )同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部審核后，報國務(wù)院批準。

第六條　離島免稅店為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的獨立企業(yè)法人。其經(jīng)營(yíng)主體可為單一股東或多元股東，可采取參股、合作等方式經(jīng)營(yíng)離島免稅店，具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的企業(yè)必須對離島免稅店絕對控股。

第七條　設立離島免稅店，由具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)營(yíng)主體提出申請，財政部會(huì )同海關(guān)總署、稅務(wù)總局和商務(wù)部審核并提出意見(jiàn)，報請國務(wù)院批準。經(jīng)營(yíng)主體提出申請時(shí)需提交以下材料：

（一）經(jīng)營(yíng)主體合作協(xié)議（包括各股東持股比例、經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)互補情況等。獨資設立免稅店除外）；

（二）經(jīng)營(yíng)主體的基本情況（包括企業(yè)性質(zhì)、營(yíng)業(yè)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)負債等方面）；

（三）包括可行性研究報告，設立離島免稅店所涉及的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、機場(chǎng)隔離區購物提貨場(chǎng)所等初步意向性協(xié)議或安排。

第八條　具有免稅品經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)營(yíng)主體應當具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元人民幣；

（二）依法按時(shí)足額繳納免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費和各項稅費，無(wú)不良記錄（新設企業(yè)除外）；

（三）完備的企業(yè)章程和內部財務(wù)管理制度；

（四）法律法規規定的其他條件。

第九條　已經(jīng)批準設立的離島免稅店不得以設立分店、分柜臺，不得以通過(guò)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址、面積等手段，擅自擴大免稅品經(jīng)銷(xiāo)區域。

第十條　經(jīng)批準設立的離島免稅店，如發(fā)生經(jīng)營(yíng)主體新增或退出、經(jīng)營(yíng)主體持股比例變化；變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址、面積；需暫停、終止或恢復經(jīng)營(yíng)離島免稅購物業(yè)務(wù)等情況，應報經(jīng)財政部會(huì )同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部核準。

第十一條　經(jīng)批準設立的離島免稅店，應自批準之日起，12個(gè)月內完成免稅店建設并開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

第十二條　財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部應加強相互聯(lián)系和信息交換，并根據職責分工，共同加大監管力度，對離島免稅店工作實(shí)施有效管理。

第十三條　離島免稅店違反相關(guān)法律法規和規章制度的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第十四條　本暫行辦法由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和商務(wù)部負責解釋。

第十五條　本暫行辦法自公布之日起施行。

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