國衛辦醫函〔2020〕557號《國家衛生健康委員會(huì )辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下進(jìn)一步提高院前醫療急救應對能力的通知》

國家衛生健康委員會(huì )辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下進(jìn)一步提高院前醫療急救應對能力的通知









國衛辦醫函〔2020〕557號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

當前新冠肺炎疫情已進(jìn)入常態(tài)化防控階段，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好應對新發(fā)突發(fā)傳染病醫療服務(wù)保障，確保院前醫療急救轉運安全高效，醫療機構接收迅速順利，有效提升院前醫療急救服務(wù)能力，現就有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視，加強院前醫療急救能力建設

各地衛生健康行政部門(mén)要高度重視院前醫療急救工作，強化政策協(xié)調銜接，統籌推進(jìn)院前醫療急救事業(yè)健康發(fā)展。結合城鄉功能布局、人口規模、服務(wù)需求，科學(xué)規劃院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )布局。整合資源加大投入，提高救護車(chē)配置水平，特別是提高負壓監護型救護車(chē)比例。加強院前醫療急救人才培養，提高院前醫療急救質(zhì)量與效率。加強質(zhì)量控制，確保院前醫療急救服務(wù)質(zhì)量和安全。

二、加強管理，確保轉運工作高效安全

各地衛生健康行政部門(mén)要根據《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第六版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例轉運工作方案（試行）》等文件要求，結合新冠肺炎疫情防控整體安排和實(shí)際情況，制訂轄區內新冠肺炎疫情防控期間院前醫療急救工作方案，針對工作任務(wù)、轉運流程、信息上報、個(gè)人防護要求、車(chē)輛裝備洗消、醫療廢物管理等方面提出明確要求，并監督急救中心和網(wǎng)絡(luò )醫院切實(shí)落實(shí)，在及時(shí)高效完成轉運任務(wù)的同時(shí)，最大程度降低轉運過(guò)程中的傳播風(fēng)險和醫患交叉感染風(fēng)險。

三、統籌安排，專(zhuān)車(chē)執行高風(fēng)險任務(wù)

各地衛生健康行政部門(mén)統籌負責轄區內新型冠狀病毒肺炎病例的轉運指揮調度工作，指導轄區急救中心根據實(shí)際情況，劃撥一定數量的負壓救護車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)人員，成立新冠肺炎疫情轉運車(chē)組，采取平戰結合管理，“戰時(shí)”全力承擔新冠肺炎疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者以及發(fā)熱相關(guān)病例的轉運任務(wù)，平時(shí)承擔日常院前醫療急救任務(wù)。在急救中心和定點(diǎn)收治醫療機構，設置專(zhuān)門(mén)區域停放新冠肺炎疫情轉運救護車(chē)車(chē)輛，建立標準化洗消中心，嚴格按照《醫院感染管理辦法》《醫療機構消毒技術(shù)規范》對轉運車(chē)輛、醫療設備等進(jìn)行終末消毒。

四、加強信息化建設，提高調度水平

國家衛生健康委建立院前急救工作信息上報機制，依托國家衛生健康委醫療管理服務(wù)指導中心建立全國院前急救工作信息管理平臺，加強急救相關(guān)信息管理，健全急救系統監測預警機制，提高智能化預警多點(diǎn)觸發(fā)能力。各地要加強急救中心信息化建設，推動(dòng)與通信、公安、交通、應急管理等部門(mén)及消防救援機構的急救調度信息共享與聯(lián)動(dòng)，提高調度效率，探索居民健康檔案與調度平臺有效對接，提高調度水平，指導轄區急救中心制定相關(guān)調度原則和具體要求，有效提高指揮調度和信息分析處理能力。

各急救中心要加強調度人員培訓，在調度環(huán)節加強問(wèn)詢(xún)，準確掌握有關(guān)信息，根據實(shí)際情況分類(lèi)調派。受理有發(fā)熱、呼吸系統癥狀患者急救電話(huà)時(shí)，必須主動(dòng)詢(xún)問(wèn)兩周內旅行史、居住史、密切接觸史、疫區暴露史等相關(guān)情況，自述有相關(guān)流行病史且患者病情穩定的，派遣新冠肺炎疫情轉運車(chē)組執行任務(wù)，有相關(guān)流行病史且病情危急或不明的，或無(wú)相關(guān)流行病史的，就近派遣日常急救車(chē)組執行任務(wù)，并加強個(gè)人防護；受理無(wú)接診高度疑似發(fā)熱病人條件的醫療機構請求轉運相關(guān)病人的急救電話(huà)時(shí)，派遣新冠肺炎疫情轉運車(chē)組執行任務(wù)，迅速將患者轉運至轄區指定定點(diǎn)醫院。

五、院前院內有效銜接，提高救治效率

各地衛生健康行政部門(mén)要按照有關(guān)要求加強醫療機構急診、發(fā)熱門(mén)診管理，確保醫療機構與院前急救網(wǎng)絡(luò )有效銜接，要求醫療機構間轉接病人前必須做好信息對接，縮短院前院內交接時(shí)間。對于新冠肺炎疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者及發(fā)熱相關(guān)病例等，提前預留接診區域妥善安置，做好醫護人員防護，入院立即進(jìn)行相關(guān)檢查盡快明確診斷，完善院內流程，整合呼吸、重癥等相關(guān)科室，迅速開(kāi)展救治，提高救治效率。

各地衛生健康行政部門(mén)要切實(shí)履行監督指導職責，加強對轄區內應對新冠肺炎疫情院前醫療急救服務(wù)實(shí)施情況的政策指導和督促檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，綜合評價(jià)院前醫療急救工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結經(jīng)驗并定期通報工作進(jìn)展。





 

國家衛生健康委辦公廳

2020年7月9日

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