銀保監辦發(fā)〔2020〕64號《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于做好洪澇地質(zhì)災害應急應對及災后重建金融支持工作的通知》

中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于做好洪澇地質(zhì)災害應急應對及災后重建金融支持工作的通知








銀保監辦發(fā)〔2020〕64號

各銀保監局，機關(guān)各部門(mén)：

近段時(shí)間以來(lái)，我國南方地區持續強降雨引發(fā)內澇、洪水、泥石流等自然災害，尤其是重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等省份災情嚴重，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活造成嚴重影響。為加強洪澇地質(zhì)災害的應急應對，支持受災地區做好災后重建和恢復生產(chǎn)，切實(shí)保障人民群眾利益，現就有關(guān)事項通知如下：

一、切實(shí)提高對加強防災減災工作的認識。

受災地區銀保監局要高度重視當前洪澇地質(zhì)災害對經(jīng)濟金融運行和群眾生產(chǎn)生活的影響，采取切實(shí)措施，做好各項工作。一是災情嚴重地區銀保監局要督促轄內銀行保險機構主動(dòng)履行減災防災救災責任，啟動(dòng)重大災害應急預案，建立重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度。二是對營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助設備、機房庫房等重要設施及時(shí)開(kāi)展安全隱患排查,強化安全防護和搶險應急安排，保證員工生命和機構財產(chǎn)安全。三是指導轄內保險機構利用各種渠道做好風(fēng)險提示，會(huì )同被保險人排查化解重大工程、重點(diǎn)項目等承保標的潛在風(fēng)險，有效防范災害事故，力爭將災害損失降到最低。

二、千方百計保障災區基礎金融服務(wù)需要。

按照“保開(kāi)門(mén)、保服務(wù)、保安全”的要求，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎設施穩定運行。一是受災地區銀保監局要指導轄內銀行保險機構根據洪澇地質(zhì)災害影響程度，分類(lèi)制定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)方案，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間，做好臨時(shí)停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全轉移和恢復營(yíng)業(yè)相關(guān)工作。二是對受災害影響暫不能營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)，要主動(dòng)向消費者做好告知、解釋、疏導工作，并引導客戶(hù)運用互聯(lián)網(wǎng)、手機銀行、小程序等電子渠道辦理業(yè)務(wù)。三是加強與當地政府部門(mén)、企事業(yè)單位的溝通，及時(shí)掌握受災企業(yè)、群眾的應急支取、保險理賠等金融需求，尤其要全力保障受災小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農戶(hù)等群體的金融服務(wù)暢通。

三、切實(shí)提高災區金融服務(wù)效率。

受災地區銀保監局要指導轄內銀行保險機構有效提高災區企業(yè)、群眾金融服務(wù)的便捷性、可得性。一是指導轄內銀行業(yè)金融機構建立快速審批綠色通道，優(yōu)化信貸審批流程、提高貸款審批效率，切實(shí)做到應貸盡貸快貸。二是指導轄內保險機構建立保險查勘理賠綠色通道，優(yōu)先安排資源，適度簡(jiǎn)化理賠手續，切實(shí)做到應賠盡賠快賠。三是鼓勵銀行保險機構創(chuàng )新工作方式，在有效防控風(fēng)險的前提下，探索運用視頻連線(xiàn)、遠程認證等科技手段，提高服務(wù)效率，讓受災企業(yè)和群眾盡早得到信貸資金和保險賠款。

四、加強災區企業(yè)復工復產(chǎn)金融服務(wù)。

受災地區銀保監局要加強對轄內銀行保險機構金融服務(wù)的指導，切實(shí)提高對災區企業(yè)復工復產(chǎn)的金融服務(wù)水平。一是指導轄內銀行保險機構持續跟蹤洪澇地質(zhì)災害情況，深入受災企業(yè)、農戶(hù)了解災情及災后重建金融需求，對災情已減輕的地區加大金融服務(wù)力度。二是指導轄內銀行保險機構優(yōu)化供應鏈金融服務(wù)，加強對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)的信貸支持，利用供應鏈業(yè)務(wù)系統，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，為災區企業(yè)提供方便快捷的供應鏈融資服務(wù)。

五、盡力幫助受災企業(yè)、群眾渡過(guò)難關(guān)。

一是受災地區銀保監局要督促轄內銀行業(yè)金融機構對受災情影響暫時(shí)不能營(yíng)業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。二是鼓勵轄內銀行業(yè)金融機構通過(guò)適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款方式，支持相關(guān)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三是督促轄內保險機構穩妥做好查勘理賠服務(wù)，提前安排資金資源，對因災情影響暫時(shí)難以現場(chǎng)查勘定損的案件，可結合實(shí)際預付賠款，幫助受災企業(yè)、群眾及時(shí)恢復生產(chǎn)生活。四是對于災情嚴重地區的企業(yè)、群眾，鼓勵銀行保險機構適當減免服務(wù)收費項目，降低融資成本，進(jìn)一步加大向實(shí)體經(jīng)濟讓利力度。

六、進(jìn)一步加大災區信貸支持和保險保障力度。

受災地區銀保監局要指導轄內銀行保險機構立足自身功能定位和業(yè)務(wù)范圍，提升對受災地區的信貸支持和保險保障能力。一是指導政策性金融機構發(fā)揮自身優(yōu)勢，在風(fēng)險可控前提下重點(diǎn)保障水毀工程修復，堤防建設、水庫加固、河道整修、城市排澇、物質(zhì)儲備等防汛基礎設施建設資金需求。二是指導商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新力度，合理評估受損企業(yè)狀況，通過(guò)適當調整區域融資政策、內部資金轉移定價(jià)、延期還本付息、績(jì)效考核辦法等措施，重點(diǎn)支持受災情影響暫時(shí)遇到困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)，滿(mǎn)足其合理信貸需求。三是積極幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，加大對普惠金融領(lǐng)域內的資源傾斜，積極通過(guò)調整還本付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。支持商業(yè)性保險機構穩步拓展企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責任保險、農業(yè)保險等保險覆蓋面，穩定小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預期。

七、加強應急值守。

受災地區銀保監局應全面及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握災情發(fā)展，加強值班值守和信息報送。一是完善應急協(xié)調機制。嚴格執行24小時(shí)值班值守制度，相關(guān)負責同志要在崗帶班，嚴守值班紀律，確保在崗在位，保障應急通訊暢通。二是暢通信息報送渠道。重大突發(fā)事項立即請示報告，及時(shí)采取有效措施妥善應對處置，并做好有關(guān)輿情監測及輿論引導工作。三是建立信息周報制度。災情嚴重地區銀保監局要及時(shí)了解銀保監系統及轄內銀行保險機構受災情況，并在每周一上午8：00前將相關(guān)情況及報表（附后）報送銀保監會(huì )辦公廳。

八、強化組織領(lǐng)導。

受災地區銀保監局應嚴格落實(shí)屬地責任，統籌做好轄內銀行保險機構防災減災自救和抗災救災金融服務(wù)工作。一是強化大局意識和責任擔當，及時(shí)研究部署，制定并完善應急預案，明確職責分工，強化責任落實(shí)。二是主要負責同志要靠前指揮，必要時(shí)深入一線(xiàn)，及時(shí)了解轄內銀行保險機構受災情況，組織做好應急值守、防災減災、救災理賠、災后重建金融支持等工作。三是加強與地方政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，落實(shí)抗洪救災的各項工作安排，配合當地政府做好洪澇地質(zhì)災害防御和應急搶險救援等工作。






附件：

1.銀行業(yè)和保險業(yè)受災及支持災后重建情況統計表

2.保險業(yè)重大災害事故承保理賠信息統計表






 

中國銀保監會(huì )辦公廳

2020年7月18日

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