自然資發(fā)〔2020〕118號《自然資源部關(guān)于建立自然資源資金監測監管工作機制的通知》

自然資源部關(guān)于建立自然資源資金監測監管工作機制的通知








自然資發(fā)〔2020〕118號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，上海市海洋局、福建省海洋與漁業(yè)局、山東省海洋局、廣西壯族自治區海洋局、青島市海洋發(fā)展局、廈門(mén)市海洋發(fā)展局，中國地質(zhì)調查局，自然資源部國土整治中心、中國自然資源經(jīng)濟研究院：

為推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現代化，完善財政和社會(huì )資金結構優(yōu)化和監測工作制度，落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，更好地服務(wù)和保障各級自然資源部門(mén)業(yè)務(wù)工作，現就建立自然資源資金監測監管工作機制有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

各級自然資源主管部門(mén)（含海洋主管部門(mén)，下同）充分運用信息化監測監管手段，針對中央財政支持專(zhuān)項相關(guān)資金、地方財政支持專(zhuān)項相關(guān)資金和社會(huì )資金等三類(lèi)資金，圍繞資金下達、績(jì)效分解、執行情況、問(wèn)題反饋、數據分析、結果應用等環(huán)節，開(kāi)展資金投入強度、項目區域布局、績(jì)效管理情況、總體產(chǎn)出效果分析，強化數據應用的積累和創(chuàng )新，推動(dòng)項目實(shí)施、預算執行及后續資金分配方案完善，建立資金運行有監測、績(jì)效實(shí)施有跟蹤、行政決策有依據的監測監管工作機制，為自然資源事業(yè)發(fā)展提供強有力的決策支持和技術(shù)支撐。

二、主要內容

各級自然資源主管部門(mén)按照《自然資源資金監測監管工作規程》要求，做好中央財政支持專(zhuān)項相關(guān)資金的全流程監測監管，積極推進(jìn)地方財政支持專(zhuān)項相關(guān)資金的監測監管，同時(shí)探索開(kāi)展社會(huì )資金統計分析。

（一）資金及時(shí)下達。積極采取有效措施，按照“資金跟著(zhù)項目走”的原則，做好前期項目?jì)?，?shí)現項目庫動(dòng)態(tài)管理。主動(dòng)配合財政部門(mén)，按時(shí)下達財政資金，積極籌措相關(guān)社會(huì )資金，督促下級部門(mén)及時(shí)報備細化情況。

（二）績(jì)效合理分解。嚴格按照批復的績(jì)效目標，逐級分解完善績(jì)效目標，提高績(jì)效目標可量化程度，確?？?jì)效目標與資金同步下達，督促下級部門(mén)及時(shí)報備細化情況。

（三）執行按期填報。資金和績(jì)效目標下達后，圍繞績(jì)效目標，切實(shí)采取措施，加強項目執行管理，督促盡早開(kāi)工，形成實(shí)物工作量，如實(shí)、定期填報項目實(shí)施、資金執行和績(jì)效目標實(shí)現情況，有效推動(dòng)相關(guān)工作。

（四）問(wèn)題充分反饋。抓好日常監管，密切跟蹤各類(lèi)資金及績(jì)效的執行情況，及時(shí)反饋資金支付緩慢、績(jì)效目標進(jìn)展不暢等問(wèn)題，研究解決資金執行中遇到的困難，發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)報部。

（五）數據科學(xué)分析。充分利用“自然資源資金監測監管系統”數據，規范統計報表體系，依據資金類(lèi)型、項目實(shí)施區域和周期等因素，做好橫向與縱向對比評估，加強對各類(lèi)資金的分項、分區、分時(shí)統計分析，客觀(guān)、真實(shí)反映資金管理現狀。

（六）結果充分應用。加強對信息化監測監管成果的應用，推進(jìn)項目實(shí)施和資金執行，強化督促整改；將監測結果作為安排財政資金和完善政策的重要依據；推動(dòng)項目支出定額標準建設，提高財政資金管理的科學(xué)化精細化水平。

此外，各級自然資源主管部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )資金統計監測，抓緊完善工作機制，明確工作責任，逐步將投入到生態(tài)保護修復、地質(zhì)災害防治等方向的社會(huì )資金納入資金監測監管范圍，鼓勵引導社會(huì )資金參與自然資源事務(wù)。

三、工作要求

推進(jìn)自然資源資金監測監管與深化自然資源管理體制改革相結合，圍繞工作目標、堅持問(wèn)題導向、強化約束機制，大力推進(jìn)信息化應用，不斷提高資金使用效益，促進(jìn)自然資源事業(yè)發(fā)展。

（一）加強領(lǐng)導，完善機制。各級自然資源主管部門(mén)要高度重視資金監測監管工作，將其作為一項重要基礎性工作，在組織領(lǐng)導、隊伍建設、經(jīng)費保障等方面予以充分支持，及時(shí)、準確完成系統填報，積極推進(jìn)資金監測監管工作。

省級自然資源主管部門(mén)要根據本通知完善資金監測監管機制，明確責任、落實(shí)分工，加強對市縣自然資源主管部門(mén)的督促和指導、組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)反饋“自然資源資金監測監管系統”的使用問(wèn)題，研究提出改進(jìn)建議。

（二）分類(lèi)推進(jìn)，強化應用。各級自然資源主管部門(mén)應依據不同資金的管理特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)監測，做好與已有業(yè)務(wù)信息管理系統的對接，促進(jìn)監測結果在財政資金分配、項目申報、績(jì)效管理，及社會(huì )資金引導等方面的應用。

本通知印發(fā)后，新安排的生態(tài)保護修復、地質(zhì)災害防治等專(zhuān)項資金均須開(kāi)展監測監管，已納入填報試點(diǎn)的省份繼續推進(jìn)，往年已下達資金的監測監管工作另行通知。

（三）維護安全，完善監管。各級自然資源主管部門(mén)要按規定加強信息系統安全，規范數據和網(wǎng)絡(luò )使用流程，提高相關(guān)人員安全意識。完善數據質(zhì)量監督檢查工作方案，不定期抽查工作進(jìn)展，并督促整改。

省級自然資源主管部門(mén)應于2020年7月31日前將省級聯(lián)絡(luò )員及聯(lián)系方式，報部財務(wù)與資金運用司備案，由其對接運行管理和技術(shù)支撐單位，并做好協(xié)調配合等。同時(shí)，督促本地區建立有效的協(xié)調機制，分級設立聯(lián)絡(luò )員。






 

自然資源部

2020年7月21日

附件:自然資源資 金監測監管工作規程

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/88549.html

本文關(guān)鍵詞： 自然資發(fā), 自然資源部, 建立, 自然, 資源, 資金, 監測, 監管, 機制, 通知