您當前的位置：法發(fā)〔2020〕30號《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈法官教育培訓工作條例〉的通知》
《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈法官教育培訓工作條例〉的通知》
法發(fā)〔2020〕30號
全國地方各級人民法院，各級軍事法院，新疆生產(chǎn)建設兵團各級法院：
現將《法官教育培訓工作條例》予以印發(fā)，請遵照執行。
最高人民法院
2020年8月21日
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)法官教育培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化法官隊伍，依據《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國法官法》和《干部教育培訓工作條例》，制定本條例。
第二條 法官教育培訓是建設高素質(zhì)法官隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。法官教育培訓工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，以堅定理想信念為根本，以提升法官職業(yè)道德素養和司法能力為重點(diǎn)，深化教育培訓改革創(chuàng )新，完善教育培訓制度體系，提高教育培訓質(zhì)量效果，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現代化，全面推進(jìn)法院隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，為新時(shí)代人民法院審判執行工作提供人才保障和智力支持。
第三條 法官教育培訓工作應當遵循下列原則：
（一）堅持政治統領(lǐng)。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在法官教育培訓工作最突出位置，使之進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加強理想信念教育和黨性黨規黨紀教育，提升法官政治素養和政治能力，教育引導廣大法官牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。
（二）堅持按需施教。突出問(wèn)題導向、需求導向、實(shí)踐導向，為黨和國家工作大局服務(wù)，為人民法院審判執行工作服務(wù)，全面提高法官法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力、科技應用能力和輿論引導能力。
（三）堅持分類(lèi)分級。把教育培訓的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位法官的培訓需求結合起來(lái)，精準施訓、靶向教學(xué)，增強教育培訓的針對性和有效性。
（四）堅持從嚴管理。建立健全法官教育培訓規章制度，依法依規開(kāi)展法官教育培訓，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習風(fēng)氣。
第二章 教育培訓管理體制
第四條 法官教育培訓實(shí)行統一管理、統一規劃、歸口負責、分級實(shí)施的制度。
第五條 最高人民法院統一管理全國法院的法官教育培訓工作，地方各級人民法院管理轄區的法官教育培訓工作。
第六條 最高人民法院政治部是全國法院法官教育培訓主管部門(mén)，履行法官教育培訓工作的整體規劃、制度建設、工作指導、組織協(xié)調、督促檢查等職能。具體負責：
（一）貫徹執行黨和國家干部教育培訓方針政策和法律法規，制定法官教育培訓政策制度、法官教育培訓中長(cháng)期規劃和年度培訓計劃等；
（二）指導各級法官教育培訓機構開(kāi)展培訓工作，對培訓工作進(jìn)行檢查、評估和監督；
（三）規劃和指導法官教育培訓基地、網(wǎng)絡(luò )、師資、課程、教材等建設；
（四）規劃和指導全國法院高層次審判人才、急需審判人才等培訓培養工作；
（五）其他由最高人民法院政治部負責的法官教育培訓工作。
第七條 高級人民法院政治部履行轄區法官教育培訓工作的規劃、管理和協(xié)調等職能。具體負責：
（一）落實(shí)最高人民法院教育培訓工作部署，完成年度組織調訓任務(wù)；
（二）指導和組織轄區法官教育培訓工作，制定培訓規劃和年度培訓計劃；
（三）指導省級和地（市）級法官教育培訓機構開(kāi)展培訓工作，對培訓工作進(jìn)行檢查、評估和監督；
（四）規劃和指導轄區法官教育培訓基地、網(wǎng)絡(luò )、師資、課程、教材等建設；
（五）規劃和指導轄區高層次審判人才、急需審判人才等培訓培養工作；
（六）其他由高級人民法院政治部負責的法官教育培訓工作。
第八條 中級人民法院和基層人民法院政治部負責組織落實(shí)上級法院部署的各項教育培訓任務(wù)，并根據工作需要組織轄區的法官教育培訓。
第九條 國家法官學(xué)院及地方各級法官教育培訓機構負責組織實(shí)施法官教育培訓。最高人民法院在符合條件的省級法官教育培訓機構設立國家法官學(xué)院分院。
國家法官學(xué)院指導國家法官學(xué)院分院的教學(xué)科研工作，科學(xué)規范國家法官學(xué)院分院管理，建立統一高效的全國法院教育培訓實(shí)施體系。
第三章 教育培訓內容
第十條 法官有依法接受教育培訓的權利和義務(wù)。
各級人民法院應當保障法官依法接受教育培訓的權利。
第十一條 法官教育培訓堅持以政治能力、職業(yè)道德素養、司法能力培訓為重點(diǎn)，并注重綜合素質(zhì)等方面教育培訓，全面提高法官素質(zhì)和能力。
第十二條 法官政治能力培訓應當把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為必修課，重點(diǎn)開(kāi)展習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略、黨的基本理論教育和黨性教育、黨章黨規黨紀教育等學(xué)習培訓。
第十三條 法官職業(yè)道德素養培訓重點(diǎn)開(kāi)展中國特色社會(huì )主義法治理論、職業(yè)道德和司法良知、廉潔司法等學(xué)習教育。
第十四條 法官司法能力培訓重點(diǎn)開(kāi)展法律政策運用、庭審駕馭、證據認定、訴訟調解、裁判思維、法律適用、裁判文書(shū)說(shuō)理等審判執行業(yè)務(wù)培訓。
第十五條 法官綜合素質(zhì)培訓重點(diǎn)開(kāi)展意識形態(tài)、防控風(fēng)險、群眾路線(xiàn)、輿論引導、人文科技等方面培訓。
第十六條 法官培訓分為法官職前培訓、任職培訓、晉高培訓、在職培訓。
第十七條 擬初任法官的人員，須接受法官職前培訓，著(zhù)重掌握審判實(shí)務(wù)技能，提高審判工作能力。培訓時(shí)間為一年。
第十八條 初任法院院長(cháng)、副院長(cháng)，須接受任職培訓，著(zhù)重提高法院組織管理領(lǐng)導能力。培訓時(shí)間不少于半個(gè)月。
第十九條 晉升高級法官，須接受晉高培訓，著(zhù)重提高審判理論和實(shí)務(wù)的綜合司法能力。培訓時(shí)間不少于一個(gè)月。
第二十條 法官履職期間，須接受在職培訓，著(zhù)重提高法學(xué)理論素養和司法審判能力。每年培訓時(shí)間不少于12天。
第四章 教育培訓方式方法
第二十一條 法官教育培訓以脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、在職自學(xué)、崗位練兵等方式進(jìn)行。
第二十二條 脫產(chǎn)培訓以組織調訓為主。各級人民法院按照法官年度培訓計劃完成調訓任務(wù)。法官必須服從組織調訓。
第二十三條 加強法官培訓網(wǎng)絡(luò )建設，充分利用微課程、微講座、人民法院移動(dòng)客戶(hù)端學(xué)習平臺等有效方式，推行線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的培訓模式。
依托法院系統內網(wǎng)和視頻會(huì )議系統，積極開(kāi)展遠程視頻培訓，擴大優(yōu)秀課程覆蓋面。
第二十四條 建立健全法官在職自學(xué)制度。各級人民法院應當鼓勵和支持法官在職自學(xué)，并創(chuàng )造和提供必要條件。
第二十五條 廣泛開(kāi)展崗位練兵，組織優(yōu)秀庭審評選、優(yōu)秀裁判文書(shū)評選、辦案標兵評選、學(xué)術(shù)論文研討等審判實(shí)務(wù)技能競賽活動(dòng)，檢驗、深化法官培訓效果。
第二十六條 法官教育培訓應當突出實(shí)踐、實(shí)務(wù)、實(shí)效導向，根據培訓對象和培訓內容，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，實(shí)現教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。
引導和支持法官教育培訓方式方法創(chuàng )新。
第二十七條 法官教育培訓根據工作需要，經(jīng)審核批準，可開(kāi)展國際交流與合作。
第五章 教育培訓機構
第二十八條 法官教育培訓機構應當以教學(xué)為中心，完善培訓內容，改進(jìn)課程設計，創(chuàng )新教學(xué)方法，開(kāi)展法官教育培訓理論和制度研究，提升專(zhuān)業(yè)化辦學(xué)水平，做好法官教育培訓組織實(shí)施工作。
第二十九條 國家法官學(xué)院承擔：
（一）法官職前培訓；
（二）初任高級人民法院副院長(cháng)、中級人民法院院長(cháng)、副院長(cháng)以及基層人民法院院長(cháng)的任職培訓；
（三）晉升高級法官的晉高培訓；
（四）法官在職培訓；
（五）最高人民法院指定的其他培訓。
第三十條 省級法官教育培訓機構承擔：
（一）初任基層人民法院副院長(cháng)的任職培訓；
（二）轄區各級人民法院法官的在職培訓；
（三）高級人民法院指定的其他培訓；
（四）最高人民法院委托的培訓。
第三十一條 地（市）級法官教育培訓機構承擔高級人民法院授權的培訓任務(wù)，根據需要承擔轄區法官在職培訓。
第三十二條 加強法官教育培訓機構、設施、教師隊伍建設。法官教育培訓機構應當具備與教育培訓任務(wù)相適應的教學(xué)場(chǎng)地、圖書(shū)資料、教學(xué)設施設備等軟硬件培訓條件。
第三十三條 各地法官教育培訓機構應當加強交流協(xié)作，采取合作辦學(xué)、師資共享、異地辦班、遠程授課等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源共享共用。
第三十四條 深化人民法院與高等學(xué)校、科研院所等交流合作，促進(jìn)審判實(shí)踐與法學(xué)教育研究良性互動(dòng)。
積極探索與高等學(xué)校、相關(guān)單位聯(lián)合培訓等途徑和方式，加大人民法院高層次審判人才、急需審判人才等培訓力度。
各級人民法院政治部可以委托符合條件的高等學(xué)校、科研院所等承擔法官教育培訓任務(wù)。
第三十五條 依托符合條件的中級、基層人民法院設立法官教育培訓現場(chǎng)教學(xué)基地，統籌規劃、規范管理，充分發(fā)揮其輔助教學(xué)作用。
第三十六條 法官教育培訓機構應當嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強對師資、課程等方面的審核把關(guān)，把旗幟鮮明講政治和從嚴辦學(xué)要求貫穿教學(xué)管理全過(guò)程和各方面。
第六章 教育培訓師資、課程、教材、經(jīng)費
第三十七條 法官教育培訓的師資實(shí)行專(zhuān)兼結合，以兼為主。
第三十八條 從事法官教育培訓工作的教師，必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學(xué)，具有良好的職業(yè)道德修養、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識基礎，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
第三十九條 授課教師應當聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展教學(xué)，有的放矢，力戒空談，嚴守講壇紀律，不得傳播違反黨的理論和路線(xiàn)方針政策、違反中央決策部署的錯誤觀(guān)點(diǎn)和言論。對違反講壇紀律的，給予批評教育直至紀律處分。
第四十條 法官教育培訓機構的專(zhuān)職教師要嚴格條件，從嚴選任。
法官教育培訓機構的專(zhuān)職教師，可根據工作需要到審判執行部門(mén)進(jìn)行鍛煉，豐富實(shí)踐經(jīng)驗。
第四十一條 遴選思想政治素質(zhì)過(guò)硬、審判實(shí)踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的領(lǐng)導干部、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家、英模法官等擔任兼職教師，承擔培訓教學(xué)授課任務(wù)。
建立健全法官教法官激勵機制和人民法院領(lǐng)導干部上講臺制度。鼓勵符合條件的退休審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家返聘任教。
法官經(jīng)組織安排到各級法官教育培訓機構從事培訓工作的，工作量應當納入所在部門(mén)業(yè)務(wù)考核范圍。
第四十二條 最高人民法院和高級人民法院應當建立完善法官教學(xué)師資庫，有條件的中級人民法院和基層人民法院可根據工作需要建立法官教學(xué)師資庫。
第四十三條 建立完善法官教育培訓課程開(kāi)發(fā)和更新機制，開(kāi)設“人民法院大講堂”等特色培訓項目，構建富有時(shí)代特征和實(shí)踐特色、務(wù)實(shí)管用的法官教育培訓課程體系。
加強精品課程建設，建立完善全國法院精品課程庫，充分利用法官教育培訓信息化交流平臺，實(shí)現優(yōu)質(zhì)課程資源共享。
第四十四條 充分利用最高人民法院指導性案例、最高人民法院公報案例等案例資源，建立完善全國法院法官教學(xué)案例庫，加強案例教學(xué)，使法官教育培訓精準對接審判執行工作需要。
第四十五條 加強法官教育培訓教材體系建設，充分發(fā)揮法官教育培訓教材編審委員會(huì )作用，逐步建立健全覆蓋法院工作主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、內容豐富科學(xué)、實(shí)用性指導性強的法官教育培訓教材體系。
第四十六條 法官教育培訓經(jīng)費列入各級人民法院年度財政預算，保證法官教育培訓工作需要。
加強法官教育培訓經(jīng)費管理，厲行節約，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費使用效益。
第四十七條 支持和幫扶革命老區、民族地區、邊疆地區人民法院法官教育培訓，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸傾斜。
第七章 教育培訓考核與評估
第四十八條 擬初任法官以及擬晉升高級法官的人員，接受規定的培訓，并考核合格的，方可任職、晉升高級法官。
法官職前培訓、晉高培訓經(jīng)考核合格后，發(fā)放《結業(yè)證書(shū)》。
第四十九條 法官必須嚴格完成規定的教育培訓任務(wù)。因故未按規定參加培訓或者未達到培訓要求的，應當及時(shí)補訓。
第五十條 法官必須嚴格遵守教育培訓規章制度和廉潔自律各項規定。法官在培訓期間違反有關(guān)紀律規定的，視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。
第五十一條 健全完善法官教育培訓登記管理制度。各級人民法院組織人事部門(mén)應當按照管理權限建立法官培訓檔案，及時(shí)記載法官參加教育培訓情況和考核結果。法官參加教育培訓情況和考核結果應當作為法官考核的內容和任職、晉升的重要依據。
第五十二條 健全完善法官教育培訓機構跟班管理制度，完善培訓情況登記、反饋、跟蹤管理等制度，加強對法官參加教育培訓的考核與監督。
第五十三條 健全完善法官教育培訓機構評估制度，評估內容包括辦學(xué)方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設、基礎設施等。經(jīng)評估達不到要求的法官教育培訓機構，應當限期改正。逾期不改的，應當責令其停止法官教育培訓工作。
第五十四條 健全完善法官教育培訓課程評估制度，評估內容包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等。
法官教育培訓機構應當將評估結果作為指導教學(xué)部門(mén)和教師改進(jìn)教學(xué)的重要依據。
第八章 附則
第五十五條 審判輔助人員和司法行政人員的培訓工作，參照本條例實(shí)施。
第五十六條 本條例由最高人民法院負責解釋。
第五十七條 本條例自2020年9月1日起施行。2006年3月30日最高人民法院印發(fā)的《法官培訓條例》（法發(fā)〔2006〕6號）同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉