交公路函〔2020〕813號《交通運輸部公安部生態(tài)環(huán)境部住房城鄉建設部關(guān)于深入開(kāi)展道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》

交通運輸部公安部生態(tài)環(huán)境部住房城鄉建設部關(guān)于深入開(kāi)展道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知










交公路函〔2020〕813號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局、委）、住房和城鄉建設廳（局、委），天津、重慶市城管委（局）：

2020年10月9日，國務(wù)院辦公廳督查室公開(kāi)通報了河北、山東、河南等省部分公路和城市道路違規設置限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)，嚴重影響貨車(chē)通行效率和道路交通安全等問(wèn)題。為督促相關(guān)省份切實(shí)做好整改落實(shí)工作，同時(shí)指導各地舉一反三，全面排查整治相關(guān)問(wèn)題，保障全國公路和城市道路網(wǎng)絡(luò )暢通，交通運輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部（以下統稱(chēng)四部門(mén)）決定在前期工作的基礎上，深入開(kāi)展道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦公路和城市道路兩大領(lǐng)域，深入排查清理限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)違規設置問(wèn)題，全面改善公路和城市道路通行條件，打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，建設現代流通體系，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)構建新發(fā)展格局，維護人民群眾合法權益。

整治工作堅持以下原則：

（一）堅持依法依規。依據公路法、道路交通安全法、公路安全保護條例、道路交通安全法實(shí)施條例、城市道路管理條例等法律法規實(shí)施清理規范；對違法違規設置的限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)，一律拆除或取締。

（二）堅持實(shí)事求是。聚焦保通保暢的目標，全面排查和清理規范，除確因保護上跨橋梁和隧道、收費站以及鄉道、村道安全需要設置的限高限寬設施可予保留外，其余限高限寬設施和違法違規設置的檢查卡點(diǎn)，一律拆除或取締。

（三）堅持分類(lèi)治理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)設置、誰(shuí)清理”和“分類(lèi)排查、歸口督導、限期整改、集中公示”的要求，組織實(shí)施專(zhuān)項整治，確保違法違規設置的限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)一律拆除或取締、道路通行便捷順暢。

（四）堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用信息化等技術(shù)手段，加快構建現代路網(wǎng)監控網(wǎng)絡(luò )，提升大數據分析應用和遠程精準監管能力，推進(jìn)公路及城市道路服務(wù)管理能力現代化，實(shí)現安全監管和便民服務(wù)協(xié)調發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）全面整改，堅決糾正督查發(fā)現問(wèn)題。河北、山東、河南省交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要在省級人民政府統一領(lǐng)導下，堅持問(wèn)題導向，針對國務(wù)院辦公廳督查室通報的問(wèn)題，制定工作方案，派出工作小組，指導相關(guān)地市全面梳理排查，堅決立整立改，確保2020年11月20日前全面完成違法違規設置的限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)拆除或取締工作。對在2019年公路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)專(zhuān)項清理工作中打折扣、搞變通、瞞報漏報、弄虛作假的，要依法依規追究相關(guān)單位和人員的責任；對專(zhuān)項清理工作結束后又違規恢復或新增設置的，要堅決拆除或取締，并開(kāi)展責任倒查。

（二）全面排查，堅決清理違規設施和卡點(diǎn)。各?。▍^、市）交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要舉一反三，分別組織本行業(yè)相關(guān)單位，全面排查本地區城市道路既有限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)設置情況，并對公路既有限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”，做到不漏一處、不留隱患。在此基礎上，建立健全本地區既有道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)基礎臺賬，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)設置、誰(shuí)清理”的原則，對照“六個(gè)必須”標準，嚴格清理整治。

1.以交通管控、污染防治為名，在公路和城市道路上設置的限高限寬設施，必須堅決拆除。

2.在國道、省道、縣道以及城市道路上設置的侵入建筑限界的限高限寬設施，除符合附件1有關(guān)要求外，必須堅決拆除。

3.違反《公路安全保護條例》規定，未經(jīng)縣級交通運輸主管部門(mén)或者鄉級人民政府依法批準，擅自在鄉道、村道上設置的限高限寬設施，必須堅決拆除。

4.在鄉道、村道上設置的影響衛生急救和消防車(chē)輛應急通行的、存在安全隱患的（包括銹蝕嚴重、視線(xiàn)不良、設置位置縱坡過(guò)大、未配套設置必要的交通標志、標線(xiàn)和視線(xiàn)誘導設施等）、用于向通行車(chē)輛收費的限高限寬設施，必須堅決拆除。

5.除公安、交通運輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門(mén)之外，其他部門(mén)在公路或城市道路上設置的檢查卡點(diǎn)，必須堅決取締。

6.違反相關(guān)法律法規規定，或未經(jīng)省級人民政府批準，公安、交通運輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門(mén)在公路或城市道路上設置的承擔行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點(diǎn)，必須堅決取締。

（三）全面公示，廣泛接受社會(huì )公眾監督。對于專(zhuān)項整治后依法依規保留的限高限寬設施，各?。▍^、市）交通運輸、住房和城鄉建設（城市道路管理）部門(mén)要指導相關(guān)單位，加強日常養護和管理（有關(guān)要求見(jiàn)附件1），在醒目位置設置限高限寬設施公示牌，公示設置、養護、審批單位和聯(lián)系電話(huà)等信息，接受社會(huì )監督。要通過(guò)政府官網(wǎng)、微信、微博、報紙等多種渠道，全面公示本?。▍^、市）既有道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)匯總清單（詳見(jiàn)附件2），并做好政策宣傳解讀，暢通舉報渠道，及時(shí)受理群眾投訴。一經(jīng)發(fā)現違法違規設置等問(wèn)題，要堅決查處，絕不姑息。

（四）全面創(chuàng )新，優(yōu)化提升管理服務(wù)水平。各?。▍^、市）交通運輸、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要加強溝通協(xié)調，結合本地區實(shí)際，分別研究制定公路和城市道路限高限寬設施設置的技術(shù)要求和審批程序，依法明確設置條件、限制高度（寬度）、結構形式和審批流程，提高設置的規范性和安全性。各地交通運輸、住房和城鄉建設（城市道路管理）部門(mén)要嚴格按照設置要求和程序，把好新增設施審批關(guān)，對不符合法律法規規定的，一律不得批準；對確需依法設置的，要優(yōu)先推廣可升降、可監控等人性化限高限寬設施。拆除或取締相關(guān)限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)后，要依法依規完善警告、禁令和指示等標志。鼓勵各地交通運輸、公安、住房和城鄉建設（城市道路管理）部門(mén)積極創(chuàng )造條件，在道路貨運通道、重要橋梁和路口等節點(diǎn)位置，優(yōu)化完善禁令標志，加快設置電子抓拍、不停車(chē)檢測、視頻監控等技術(shù)監控設施，提升精準監管與服務(wù)水平。在公路改擴建或養護施工中，要合理安排工期，明確繞行路線(xiàn)，做好提前公示、現場(chǎng)組織和交通疏導等工作，最大限度便利群眾出行。

三、實(shí)施步驟

（一）準備部署階段（2020年11月20日前）。省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)按照本通知要求，結合本地區實(shí)際，制定實(shí)施方案，全面排查定性，形成存量限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)排查清單。

（二）組織實(shí)施階段（2020年12月10日前）。省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)組織本行業(yè)相關(guān)單位，對照排查清單，分類(lèi)逐項清理，同步完善相關(guān)警示、禁令、指示等標志，安裝技術(shù)監控設施，形成整治清單（擬保留的限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)匯總單），統一匯總并集中公示，接受社會(huì )監督。

（三）總結完善階段（2020年12月20日前）。省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)分別組織開(kāi)展本行業(yè)整治效果評估，及時(shí)做好工作總結，按照行業(yè)歸口，分別報送四部門(mén)。四部門(mén)匯總研究后，形成總結報告，按程序上報。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要高度重視，在省級人民政府統一領(lǐng)導下，明確部門(mén)分工，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費，加強溝通協(xié)調，不折不扣完成專(zhuān)項整治工作任務(wù)。

（二）加強監督指導。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要強化行業(yè)監管，指導本行業(yè)相關(guān)單位明確責任人，逐街、逐路拉網(wǎng)式排查，建立匯總清單，對賬銷(xiāo)號管理，限期清理規范，確保整改到位，防止反彈“回潮”。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，或打折扣、搞變通、瞞報漏報、弄虛作假的地區和單位，要開(kāi)展重點(diǎn)督導，并依法追究相關(guān)單位和人員責任。對難以確定主體的違法違規設置的公路和城市道路限高限寬設施，分別由交通運輸、住房和城鄉建設（城市道路管理）部門(mén)依法拆除。

（三）加強宣傳引導。各地交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）部門(mén)要充分利用各種媒體和組織形式，大力開(kāi)展宣傳，主動(dòng)聽(tīng)取貨車(chē)司機、貨運企業(yè)和沿線(xiàn)群眾的意見(jiàn)建議，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作深入有序開(kāi)展，確保取得切實(shí)成效。

（四）加強信息報送。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設（城市道路管理）主管部門(mén)要明確專(zhuān)人負責信息報送工作（詳見(jiàn)附件3）。自2020年11月20日起，每周五11時(shí)前報送本周工作進(jìn)展情況。聯(lián)絡(luò )人名單、實(shí)施方案、排查清單于2020年11月25日前，總結報告、整治清單于2020年12月20日前分別報送四部門(mén)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

交通運輸部：田厚杰，010-65292022，傳真：010-65292781，信息報送郵箱：LWGLC@MOT.GOV.CN。

公安部：姜育慧，010-66263130，傳真：010-66263333，信息報送郵箱：13701096528@163.com。

生態(tài)環(huán)境部：崔明明，010-65645582，傳真：010-65645587，信息報送郵箱：jidongche@mee.gov.cn。

住房城鄉建設部：張旭亮，010-58933961，傳真：010-58933981，信息報送郵箱：zhangxul@mohurd.gov.cn。





附件：

1.道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)有關(guān)管理要求

2.既有道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)匯總清單

3.專(zhuān)項整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò )人名單





 

交通運輸部

公安部

生態(tài)環(huán)境部

住房城鄉建設部

2020年11月9日

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