工信廳聯(lián)安全〔2020〕59號《工業(yè)和信息化部辦公廳國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳科學(xué)技術(shù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安全應急裝備應用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）〉的通知》

《工業(yè)和信息化部辦公廳國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳科學(xué)技術(shù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安全應急裝備應用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）〉的通知》









工信廳聯(lián)安全〔2020〕59號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要指示批示精神，推動(dòng)先進(jìn)安全應急裝備科研成果工程化應用，提升全社會(huì )本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應急處置能力，按照中央國家安全委員會(huì )工作部署，我們制定了《安全應急裝備應用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。







 

工業(yè)和信息化部辦公廳

國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳

科學(xué)技術(shù)部辦公廳

2020年12月15日

安全應急裝備應用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）

第一條 為推動(dòng)先進(jìn)安全應急裝備科研成果工程化應用，提升全社會(huì )本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應急處置能力，科學(xué)有序開(kāi)展安全應急裝備應用試點(diǎn)示范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范工程），制定本辦法。

第二條 本辦法所指安全應急裝備是為安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援提供的專(zhuān)用產(chǎn)品。應用試點(diǎn)示范范圍包括自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全等四大類(lèi)突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領(lǐng)域，具體包括自然災害防治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預防與應急處置、重大傳染病疫情防治、城市公共安全等。

第三條 圍繞保障安全及四大類(lèi)突發(fā)事件預防與應急處置需求，探索“產(chǎn)品+服務(wù)+保險”“產(chǎn)品+服務(wù)+融資租賃”等應用新模式，努力構建生產(chǎn)企業(yè)、用戶(hù)、金融保險機構等各類(lèi)市場(chǎng)主體多方共贏(yíng)的新型市場(chǎng)生態(tài)體系，加快先進(jìn)、適用、可靠的安全應急裝備工程化應用。

第四條 示范工程申報和遴選遵循政府引導、企業(yè)自愿，問(wèn)題導向、重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)，科學(xué)評價(jià)、注重成效的原則。

第五條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部統籌示范工程管理工作，根據示范工程涉及行業(yè)領(lǐng)域，會(huì )同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布《安全應急裝備應用試點(diǎn)示范工程實(shí)施要素指南（年度）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》），組織開(kāi)展項目評審、動(dòng)態(tài)管理等工作，指導示范工程有序開(kāi)展。

第六條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部組織設立專(zhuān)家委員會(huì )。專(zhuān)家委員會(huì )負責研究提出年度示范工程實(shí)施方向、要素條件與評價(jià)體系等建議，參與項目評審，對實(shí)施中的其他重大問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)、論證等。

第七條 省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、科技主管部門(mén)、中央企業(yè)和國家級行業(yè)協(xié)會(huì )負責組織項目征集、推薦上報、跟蹤評價(jià)、示范推廣等工作。

第八條 示范工程項目申報主體應由產(chǎn)品生產(chǎn)方聯(lián)合用戶(hù)單位或金融保險機構等組成聯(lián)合體，單一企業(yè)申報原則上不予受理。參與申報的單位應為合法經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信用記錄、具有獨立法人資格的企業(yè)。

第九條 申報項目應具備技術(shù)先進(jìn)性、應用實(shí)效性、模式創(chuàng )新性、示范帶動(dòng)性等特點(diǎn)。積極支持“公共安全風(fēng)險防控與應急技術(shù)裝備”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然災害防治9項重點(diǎn)工程等國家專(zhuān)項支持形成科研成果的研發(fā)單位牽頭申報。

第十條 申報主體登陸國家安全（應急）產(chǎn)業(yè)大數據平臺（http://safetybigdata.org）的在線(xiàn)申報系統，提交相關(guān)申報材料。申報材料應符合當年發(fā)布的《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》要求。

第十一條 省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)、科技主管部門(mén)組織項目申報與初步審核工作，聯(lián)合出具書(shū)面推薦意見(jiàn)，向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部報送推薦項目。推薦意見(jiàn)及項目相關(guān)材料通過(guò)國家安全（應急）產(chǎn)業(yè)大數據平臺的在線(xiàn)申報系統提交，紙質(zhì)版分別郵寄至工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部。

中央企業(yè)、國家級行業(yè)協(xié)會(huì )可直接向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部推薦項目。

第十二條 示范工程認定過(guò)程包括項目遴選、跟蹤評價(jià)和評估認定三個(gè)階段：

（一）項目遴選。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部委托專(zhuān)家委員會(huì )對推薦項目進(jìn)行實(shí)地考察，遴選出若干項目作為示范工程候選項目，納入跟蹤評價(jià)范圍。

（二）跟蹤評價(jià)。項目推薦單位對示范工程候選項目開(kāi)展為期6個(gè)月的動(dòng)態(tài)跟蹤評價(jià)，并出具評價(jià)報告。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部會(huì )同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織評審，結合評價(jià)報告擇優(yōu)選擇一定比例的項目作為試點(diǎn)應用項目。

（三）評價(jià)認定。試點(diǎn)應用1年后，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部會(huì )同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，組織專(zhuān)家委員會(huì )對試點(diǎn)應用效果進(jìn)行評價(jià)。對遏制重特大生產(chǎn)安全事故或對提升突發(fā)事件應急處置能力具有重大應用成效的試點(diǎn)應用項目，認定為示范工程項目。落選項目可于次年進(jìn)行復評。兩次未通過(guò)的，取消試點(diǎn)應用項目資格。

第十三條 示范工程項目的評審、認定結果在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部官方網(wǎng)站同時(shí)面向社會(huì )進(jìn)行公示，公示時(shí)長(cháng)不少于15個(gè)工作日。公示結束后，由三部門(mén)或會(huì )同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布示范工程項目名單。示范工程有效期為3年。

第十四條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部對示范工程建設和推廣予以支持：列入示范工程、試點(diǎn)應用項目名單的產(chǎn)品，將通過(guò)納入國家安全（應急）產(chǎn)業(yè)大數據平臺等方式予以推廣；其中，符合條件的首臺（套）重大安全應急技術(shù)裝備，優(yōu)先推薦至《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》。鼓勵地方政府通過(guò)專(zhuān)項資金等政策支持示范工程建設。

第十五條 鼓勵地方各級政府組織開(kāi)展區域性安全應急裝備應用試點(diǎn)示范工程建設，形成多級示范聯(lián)動(dòng)。

第十六條 對上報資料弄虛作假的申報單位，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部責令其限期整改；整改不到位的，將其失信行為記入相關(guān)市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；情節嚴重的，取消其申報資格，或撤銷(xiāo)其項目命名。

第十七條 候選項目、試點(diǎn)應用項目、示范工程項目在跟蹤評價(jià)、試點(diǎn)應用、示范期內因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故的或造成較大財產(chǎn)損失的，撤銷(xiāo)其命名。

第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部負責解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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