農辦種〔2020〕12號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》

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農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知









農辦種〔2020〕12號








各省、自治區、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:

生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計民生。良種是保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎,是提升生豬產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。近年來(lái),我國生豬種業(yè)自主創(chuàng )新能力持續提高,良種供給能力不斷增強,有力地支撐了現代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但與世界先進(jìn)水平相比,我國種豬性能還存在差距,育種基礎工作相對薄弱,新技術(shù)應用總體滯后,育種機制還不完善。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神,落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩定生豬生產(chǎn)以及建設現代種業(yè)有關(guān)部署要求,現就加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作通知如下。

一、加強地方豬遺傳資源保護利用。

深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕56號),啟動(dòng)地方豬遺傳資源狀況摸底調查,持續開(kāi)展地方品種搶救性保護行動(dòng),降低資源滅失風(fēng)險。合理規劃布局,新建、改擴建一批保種場(chǎng),加快備份場(chǎng)建設,全面落實(shí)國家和省級保護品種主體責任,實(shí)現應收盡收、應保盡保。組織開(kāi)展地方品種登記,實(shí)行統一身份信息管理。加快構建地方豬遺傳資源DNA特征庫,發(fā)掘優(yōu)異基因,提高利用效率。加強地方豬的開(kāi)發(fā)利用,堅持保用結合,以用促保,推動(dòng)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、完善生豬種業(yè)創(chuàng )新體制機制。


各地要積極落實(shí)全國生豬遺傳改良計劃各項任務(wù),相關(guān)項目要優(yōu)先支持國家生豬核心育種場(chǎng),鼓勵支持利用地方豬遺傳資源創(chuàng )制育種新素材。深入實(shí)施《國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計劃(2019-2022年)》,參與單位所在省份要高度重視、主動(dòng)關(guān)心、積極支持。發(fā)揮地方豬育種協(xié)作組作用,實(shí)施地方豬優(yōu)質(zhì)種質(zhì)創(chuàng )新聯(lián)合攻關(guān),持續推進(jìn)企業(yè)自主育種,生豬種業(yè)優(yōu)勢省份要整合企業(yè)、科研力量,開(kāi)展省內或跨省間的區域性聯(lián)合育種。加強種豬生產(chǎn)性能測定,完善遺傳評估體系,加快基因組選擇等育種新技術(shù)推廣和應用,持續選育提高種豬遺傳進(jìn)展,培育新品種、新品系。發(fā)揮生豬種業(yè)技術(shù)支撐機構和行業(yè)協(xié)會(huì )作用,多層次、多渠道組織開(kāi)展育種技術(shù)培訓,培育一批技術(shù)先進(jìn)、運行規范、服務(wù)高效的社會(huì )化育種服務(wù)組織。

三、著(zhù)力保障優(yōu)良種豬供給。

完善現代生豬良種繁育體系,提高良種供應能力。加強國家生豬核心育種場(chǎng)管理,實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。支持國家生豬核心育種場(chǎng)和種公豬站加大疫病凈化力度,至2025年末全部建成省級以上非洲豬瘟或其他動(dòng)物疫病凈化創(chuàng )建場(chǎng)或示范場(chǎng)、無(wú)疫區或無(wú)疫小區,未完成的取消資格。支持建設一批現代化高標準的商業(yè)化種公豬站,推廣人工授精新技術(shù)及冷凍精液保存技術(shù),加速優(yōu)秀基因傳遞。加快種豬場(chǎng)(含地方豬保種場(chǎng))基礎設施升級和改造,提高智能化和信息化水平。完善種豬標準體系建設,鼓勵制定地方標準、企業(yè)標準、團體標準。加強種豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應統計監測,為生豬生產(chǎn)提供引導,加快生豬良種推廣應用。

四、強化種豬市場(chǎng)監管。

加強豬遺傳資源出境和對外合作研究利用的管理,防止珍貴稀有資源流失。合理引進(jìn)和科學(xué)利用國外優(yōu)良種豬資源,嚴格執行種豬及精液進(jìn)口技術(shù)要求,防止低水平重復引進(jìn)。提高種豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理水平,嚴厲打擊無(wú)證(含過(guò)期、超范圍)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大種豬及精液抽檢力度,規范市場(chǎng)行為,督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

五、加大政策支持力度。

按照有關(guān)要求,通過(guò)現有資金渠道,統籌支持地方豬保護工作。配合生態(tài)環(huán)境部規范禁養區劃定管理工作,不得擅自、超范圍將地方豬保種場(chǎng)、國家生豬核心育種場(chǎng)劃入禁養區,對禁養區內確需關(guān)停搬遷的,要優(yōu)先安排用地支持異地重建,先建后拆。按照市場(chǎng)化和風(fēng)險可控原則,打好保險金融組合拳,積極穩妥開(kāi)展種豬活體抵押貸款試點(diǎn)。積極發(fā)揮現代種業(yè)發(fā)展基金等引導作用,更好滿(mǎn)足生豬種業(yè)融資需求。保障符合條件的種豬和仔豬調運,不得層層加碼禁運限運。

六、加強組織領(lǐng)導。

各省級農業(yè)農村部門(mén)對本地區生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展負總責,制定專(zhuān)項規劃或納入本地區畜牧業(yè)和種業(yè)發(fā)展規劃重點(diǎn)支持。完善政策支持體系,特別是生豬種業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢省份,要研究出臺激勵政策,支持企業(yè)加快提升科研創(chuàng )新和良種繁育能力。強化宣傳培訓,講好生豬種業(yè)故事,推廣好經(jīng)驗好做法。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)聯(lián)盟作用,合力促進(jìn)生豬種業(yè)平穩健康發(fā)展。






 

農業(yè)農村部辦公廳

2020年12月24日



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