法釋〔2017〕12號《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（2020年修訂版全文）

最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋










法釋〔2017〕12號

（2017年2月20日由最高人民法院審判委員會(huì )第1710次會(huì )議通過(guò)，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì )第1823次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會(huì )法》若干問(wèn)題的解釋〉等二十七件民事類(lèi)司法解釋的決定》修正）





為正確審理礦業(yè)權糾紛案件，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規的規定，結合審判實(shí)踐，制定本解釋。

第一條 人民法院審理探礦權、采礦權等礦業(yè)權糾紛案件，應當依法保護礦業(yè)權流轉，維護市場(chǎng)秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)資源節約與環(huán)境保護。

第二條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)作為出讓人與受讓人簽訂的礦業(yè)權出讓合同，除法律、行政法規另有規定的情形外，當事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應予支持。

第三條 受讓人請求自礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證載明的有效期起始日確認其探礦權、采礦權的，人民法院應予支持。

礦業(yè)權出讓合同生效后、礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證頒發(fā)前，第三人越界或者以其他方式非法勘查開(kāi)采，經(jīng)出讓人同意已實(shí)際占有勘查作業(yè)區或者礦區的受讓人，請求第三人承擔停止侵害、排除妨礙、賠償損失等侵權責任的，人民法院應予支持。

第四條 出讓人未按照出讓合同的約定移交勘查作業(yè)區或者礦區、頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證，受讓人請求解除出讓合同的，人民法院應予支持。

受讓人勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源未達到自然資源主管部門(mén)批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案要求，在自然資源主管部門(mén)規定的期限內拒不改正，或者因違反法律法規被吊銷(xiāo)礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，或者未按照出讓合同的約定支付礦業(yè)權出讓價(jià)款，出讓人解除出讓合同的，人民法院應予支持。

第五條 未取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，簽訂合同將礦產(chǎn)資源交由他人勘查開(kāi)采的，人民法院應依法認定合同無(wú)效。

第六條 礦業(yè)權轉讓合同自依法成立之日起具有法律約束力。礦業(yè)權轉讓申請未經(jīng)自然資源主管部門(mén)批準，受讓人請求轉讓人辦理礦業(yè)權變更登記手續的，人民法院不予支持。

當事人僅以礦業(yè)權轉讓申請未經(jīng)自然資源主管部門(mén)批準為由請求確認轉讓合同無(wú)效的，人民法院不予支持。

第七條 礦業(yè)權轉讓合同依法成立后，在不具有法定無(wú)效情形下，受讓人請求轉讓人履行報批義務(wù)或者轉讓人請求受讓人履行協(xié)助報批義務(wù)的，人民法院應予支持，但法律上或者事實(shí)上不具備履行條件的除外。

人民法院可以依據案件事實(shí)和受讓人的請求，判決受讓人代為辦理報批手續，轉讓人應當履行協(xié)助義務(wù)，并承擔由此產(chǎn)生的費用。

第八條 礦業(yè)權轉讓合同依法成立后，轉讓人無(wú)正當理由拒不履行報批義務(wù)，受讓人請求解除合同、返還已付轉讓款及利息，并由轉讓人承擔違約責任的，人民法院應予支持。

第九條 礦業(yè)權轉讓合同約定受讓人支付全部或者部分轉讓款后辦理報批手續，轉讓人在辦理報批手續前請求受讓人先履行付款義務(wù)的，人民法院應予支持，但受讓人有確切證據證明存在轉讓人將同一礦業(yè)權轉讓給第三人、礦業(yè)權人將被兼并重組等符合民法典第五百二十七條規定情形的除外。

第十條 自然資源主管部門(mén)不予批準礦業(yè)權轉讓申請致使礦業(yè)權轉讓合同被解除，受讓人請求返還已付轉讓款及利息，采礦權人請求受讓人返還獲得的礦產(chǎn)品及收益，或者探礦權人請求受讓人返還勘查資料和勘查中回收的礦產(chǎn)品及收益的，人民法院應予支持，但受讓人可請求扣除相關(guān)的成本費用。

當事人一方對礦業(yè)權轉讓申請未獲批準有過(guò)錯的，應賠償對方因此受到的損失；雙方均有過(guò)錯的，應當各自承擔相應的責任。

第十一條 礦業(yè)權轉讓合同依法成立后、自然資源主管部門(mén)批準前，礦業(yè)權人又將礦業(yè)權轉讓給第三人并經(jīng)自然資源主管部門(mén)批準、登記，受讓人請求解除轉讓合同、返還已付轉讓款及利息，并由礦業(yè)權人承擔違約責任的，人民法院應予支持。

第十二條 當事人請求確認礦業(yè)權租賃、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院應予支持。

礦業(yè)權租賃、承包合同約定礦業(yè)權人僅收取租金、承包費，放棄礦山管理，不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境修復等法定義務(wù)，不承擔相應法律責任的，人民法院應依法認定合同無(wú)效。

第十三條 礦業(yè)權人與他人合作進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采所簽訂的合同，當事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應予支持。

合同中有關(guān)礦業(yè)權轉讓的條款適用本解釋關(guān)于礦業(yè)權轉讓合同的規定。

第十四條 礦業(yè)權人為擔保自己或者他人債務(wù)的履行，將礦業(yè)權抵押給債權人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規規定不得抵押的除外。

當事人僅以未經(jīng)主管部門(mén)批準或者登記、備案為由請求確認抵押合同無(wú)效的，人民法院不予支持。

第十五條 當事人請求確認礦業(yè)權之抵押權自依法登記時(shí)設立的，人民法院應予支持。

頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的自然資源主管部門(mén)根據相關(guān)規定辦理的礦業(yè)權抵押備案手續，視為前款規定的登記。

第十六條 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實(shí)現抵押權的情形，抵押權人依據民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條規定申請實(shí)現抵押權的，人民法院可以拍賣(mài)、變賣(mài)礦業(yè)權或者裁定以礦業(yè)權抵債，但礦業(yè)權競買(mǎi)人、受讓人應具備相應的資質(zhì)條件。

第十七條 礦業(yè)權抵押期間因抵押人被兼并重組或者礦床被壓覆等原因導致礦業(yè)權全部或者部分滅失，抵押權人請求就抵押人因此獲得的保險金、賠償金或者補償金等款項優(yōu)先受償或者將該款項予以提存的，人民法院應予支持。

第十八條 當事人約定在自然保護區、風(fēng)景名勝區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區等區域內勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規的強制性規定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應依法認定合同無(wú)效。

第十九條 因越界勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源引發(fā)的侵權責任糾紛，涉及自然資源主管部門(mén)批準的勘查開(kāi)采范圍重復或者界限不清的，人民法院應告知當事人先向自然資源主管部門(mén)申請解決。

第二十條 因他人越界勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權人請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、返還財產(chǎn)、賠償損失等侵權責任的，人民法院應予支持，但探礦權人請求侵權人返還越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品及收益的除外。

第二十一條 勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染，或者導致地質(zhì)災害、植被毀損等生態(tài)破壞，國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織提起環(huán)境公益訴訟的，人民法院應依法予以受理。

國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織為保護國家利益、環(huán)境公共利益提起訴訟的，不影響因同一勘查開(kāi)采行為受到人身、財產(chǎn)損害的自然人、法人和非法人組織依據民事訴訟法第一百一十九條的規定提起訴訟。

第二十二條 人民法院在審理案件中，發(fā)現無(wú)證勘查開(kāi)采，勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料造假，或者勘查開(kāi)采未履行生態(tài)環(huán)境修復義務(wù)等違法情形的，可以向有關(guān)行政主管部門(mén)提出司法建議，由其依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送偵查機關(guān)處理。

第二十三條 本解釋施行后，人民法院尚未審結的一審、二審案件適用本解釋規定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的，不適用本解釋。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/98350.html

本文關(guān)鍵詞： 法釋, 最高人民法院, 審理, 礦業(yè)權, 糾紛, 案件, 適用, 法律, 若干問(wèn)題, 解釋, 2020年, 修訂版, 全文