法發(fā)〔2021〕3號《最高人民法院司法部關(guān)于為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見(jiàn)》

最高人民法院司法部關(guān)于為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見(jiàn)







法發(fā)〔2021〕3號

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化律師制度改革要求，進(jìn)一步落實(shí)《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全部司法部關(guān)于依法保障律師執業(yè)權利的規定》《最高人民法院關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權利的規定》等規定，完善便利律師參與訴訟機制，為律師提供更加優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)，充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用，更好地維護人民群眾合法權益，制定本意見(jiàn)。

第一條  人民法院為依法執業(yè)的律師（含公職律師、公司律師）提供集約高效、智慧便捷的一站式訴訟服務(wù)，并為律師助理在辯護、代理律師授權范圍內開(kāi)展輔助性工作提供必要的訴訟服務(wù)。

律師助理包括辯護、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請律師執業(yè)實(shí)習人員。

基層法律服務(wù)工作者在司法部規定的業(yè)務(wù)范圍和執業(yè)區域內參與訴訟活動(dòng)時(shí)，參照本意見(jiàn)執行。

第二條  司法部中國律師身份核驗平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)律師身份核驗平臺）為律師參與訴訟提供“實(shí)時(shí)實(shí)人實(shí)證”的律師執業(yè)身份核驗服務(wù)。

律師通過(guò)人民法院線(xiàn)上線(xiàn)下訴訟服務(wù)平臺辦理訴訟事務(wù)前，應當自行或者由人民法院依托律師身份核驗平臺完成身份核驗。

第三條  律師身份一次核驗后，可以通過(guò)人民法院律師服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)律師服務(wù)平臺）、訴訟服務(wù)大廳、12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)等線(xiàn)上線(xiàn)下方式在全國法院通辦各類(lèi)訴訟事務(wù)。

第四條  人民法院建立律師參與訴訟專(zhuān)門(mén)通道，為律師提供“一碼通”服務(wù)。律師可以使用律師服務(wù)平臺生成動(dòng)態(tài)二維碼,通過(guò)掃碼或者其他便捷方式快速進(jìn)入人民法院訴訟服務(wù)場(chǎng)所和審判法庭。

司法行政機關(guān)與人民法院積極推動(dòng)應用律師電子執業(yè)證，支持律師使用律師身份核驗平臺亮證功能或者律師電子執業(yè)證快速進(jìn)入人民法院，辦理各類(lèi)訴訟事務(wù)。

第五條  對于入駐人民法院開(kāi)展訴訟輔導、調解、法律援助、代理申訴等公益性服務(wù)的律師，應當為其設立專(zhuān)門(mén)工作場(chǎng)所，提供掃描、打印、復印、刻錄等服務(wù)。有條件的人民法院可以提供停車(chē)、就餐等服務(wù)。

第六條  依托12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)一號通辦功能，為律師提供查詢(xún)、咨詢(xún)、訴訟事務(wù)辦理等服務(wù)，并將支持律師在律師服務(wù)平臺查看通過(guò)12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)申請的訴訟事務(wù)辦理情況。

第七條  積極為律師提供一網(wǎng)通辦服務(wù)。律師可以通過(guò)律師服務(wù)平臺辦理立案、調解、庭審、閱卷、保全、鑒定，申請回避、撤訴，申請人民法院調查收集證據、延長(cháng)舉證期限、延期開(kāi)庭、核實(shí)代理關(guān)系等事務(wù)，以及在線(xiàn)查收人民法院電子送達材料等，實(shí)現訴訟事務(wù)在線(xiàn)辦理、網(wǎng)上流轉、全程留痕。

律師服務(wù)平臺實(shí)時(shí)接收律師在線(xiàn)提交的電子材料。受理案件的人民法院對確有核實(shí)、歸檔需要的身份證明、授權委托書(shū)或者書(shū)證、鑒定意見(jiàn)等需要質(zhì)證的證據，以及對方當事人提出異議且有合理理由的訴訟材料和證據材料，可以要求律師提供原件。

第八條  進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案工作，為律師提供一審民事、行政、刑事自訴、申請執行和國家賠償案件的網(wǎng)上立案服務(wù)。對不符合要求的材料，做到一次性告知補正事項。對律師通過(guò)律師服務(wù)平臺或者訴訟服務(wù)大廳提交電子化訴訟材料的，實(shí)行快速辦理。

進(jìn)一步暢通網(wǎng)上交退費渠道，支持通過(guò)網(wǎng)銀、支付寶、微信等線(xiàn)上支付方式交納訴訟費用。

第九條  充分發(fā)揮律師在預防化解矛盾糾紛中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢,依托人民法院調解平臺加大律師在線(xiàn)調解工作力度，打造黨員律師、骨干律師調解品牌。納入特邀調解員名冊的律師，可以接受人民法院委派或者委托，在調解平臺上調解案件。律師依法按程序出具的調解協(xié)議，當事人可以在線(xiàn)申請司法確認。

第十條  具備在線(xiàn)庭審條件的人民法院，對適宜通過(guò)在線(xiàn)方式進(jìn)行庭審、庭前會(huì )議或者詢(xún)問(wèn)等訴訟環(huán)節的案件，應當為律師提供在線(xiàn)庭審服務(wù)。

依托律師服務(wù)平臺為律師在全國法院參加庭審以及其他訴訟活動(dòng)提供排期避讓提醒服務(wù)。對有沖突的排期自動(dòng)向人民法院作出提醒，律師也可以根據傳票等信息在律師服務(wù)平臺自助添加開(kāi)庭時(shí)間等，主動(dòng)向人民法院提供需要避讓的信息。人民法院根據案件實(shí)際審理情況合理排期。

第十一條  加強網(wǎng)上閱卷工作，逐步為律師提供電子訴訟檔案在線(xiàn)查看、打印、下載等服務(wù)。對依法可以公開(kāi)的民事、行政、刑事、申請執行和國家賠償案件材料，律師可以通過(guò)律師服務(wù)平臺申請網(wǎng)上閱卷。

在律師服務(wù)平臺建立個(gè)人案件空間。推進(jìn)對正在審理中、依法可以公開(kāi)的案件電子卷宗同步上傳至案件空間，供擔任訴訟代理人的律師隨時(shí)查閱。

第十二條  律師服務(wù)平臺為律師關(guān)聯(lián)可公開(kāi)的代理案件，提供立案、開(kāi)庭、結案等節點(diǎn)信息查看服務(wù)，方便律師一鍵獲取代理案件的訴訟信息。

第十三條  律師服務(wù)平臺支持律師通過(guò)文字、語(yǔ)音等方式在線(xiàn)聯(lián)系法官，支持多種格式電子文檔批量上傳，提供證據網(wǎng)盤(pán)以及立案材料指引、訴狀模板、訴狀助手、訴訟費用計算、法律法規查詢(xún)等智能工具輔助律師辦案。律師還可以根據需要設置個(gè)人常用事項導航窗口。

第十四條  律師服務(wù)平臺在律師賬號下設有律師助理賬號。每名律師可以申請開(kāi)通3個(gè)律師助理賬號，由律師一案一指定并授權使用訴訟材料提交、訴訟費用交納、案卷查閱以及智能輔助工具等。

律師應當定期管理和更新律師賬號及律師助理賬號。

第十五條  建立健全律師訴訟權利救濟機制。律師可以通過(guò)12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)、律師服務(wù)平臺對訴訟服務(wù)事項進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)，或者提出意見(jiàn)建議。對律師反映的重大問(wèn)題或者提出的意見(jiàn)建議由人民法院工作人員及時(shí)予以回復。

第十六條  加強律師誠信訴訟建設。對律師在訴訟活動(dòng)中存在提供虛假材料、故意拖延訴訟、串通調解、濫用訴權、虛假訴訟、規避或者抗拒執行以及其他違反職業(yè)道德和執業(yè)紀律等行為，或者因管理律師賬號及律師助理賬號不當造成嚴重不良影響的，人民法院將限制律師使用律師服務(wù)平臺相關(guān)功能，同時(shí)通報許可律師執業(yè)的司法行政機關(guān)，并將相關(guān)信息推送全國律師綜合管理信息系統。

進(jìn)一步完善律師執業(yè)監督管理。省級司法行政機關(guān)應當建立健全律師執業(yè)信息線(xiàn)上采集和更新機制，實(shí)時(shí)、準確、完整地向全國律師綜合管理信息系統匯聚律師執業(yè)許可、變更、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、受到停止執業(yè)處罰和處罰期間等信息，并將律師誠信訴訟情況納入律師事務(wù)所年度檢查考核和律師年度考核內容。

第十七條  人民法院與司法行政機關(guān)應當為律師在參與訴訟過(guò)程中提交的電子材料和律師個(gè)人信息等提供安全保障，確保數據在存儲和流轉等過(guò)程中的真實(shí)性、有效性和安全性。

第十八條  人民法院、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )應當加強協(xié)調配合，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì )議工作機制，定期召開(kāi)會(huì )議，充分聽(tīng)取律師對人民法院和司法行政機關(guān)的意見(jiàn)建議，及時(shí)研究解決訴訟服務(wù)過(guò)程中律師反映的新情況新問(wèn)題，不斷提升一站式服務(wù)律師的能力水平。






 

最高人民法院

司法部

2020年12月16日

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