《收容教育所管理辦法》公安部令第50號（2014年修訂版）【全文廢止】

中華人民共和國公安部令第50號

全文廢止，廢止依據：2020年8月6日公安部發(fā)布的《公安部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》（公安部令第160號）

《收容教育所管理辦法》已經(jīng)2000年3月30日公安部部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布施行。







 

 

公安部部長(cháng)　　賈春旺

二○○○年四月二十四







 

收容教育所管理辦法（2014年修訂版）





（2000年4月24日公安部令第50號發(fā)布，2014年6月29日公安部令第132號修正）



 

第一章　總　　則

第一條　為加強和規范收容教育所的管理，根據國務(wù)院《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》及有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　收容教育所是公安機關(guān)依法對賣(mài)淫、嫖娼人員進(jìn)行法律和道德教育、組織參加勞動(dòng)生產(chǎn)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強制教育場(chǎng)所。

第三條　收容教育所應當堅持教育、感化、挽救的方針，實(shí)行依法、嚴格、科學(xué)、文明管理，通過(guò)教育、心理矯治和性病治療，使被收容教育人員成為身心健康的守法公民。

第四條　收容教育所的設立，由省、自治區、直轄市或者自治州、設區的市的公安機關(guān)根據收容教育工作的需要提出方案，報同級人民政府批準。

收容教育所的管理由設立收容教育所的公安機關(guān)負責。

收容教育所的名稱(chēng)為“某省、自治區、直轄市、自治州(盟、市)公安局收容教育所”。

第五條　收容教育所設所長(cháng)一人，政治委員(教導員)一人，副所長(cháng)一至三人，根據實(shí)際需要配備輔導、醫務(wù)、財會(huì )等民警和相應數量的工勤人員。

民警的配備:一般不得少于十二人，月平均收容教育超過(guò)一百人的，一般按月平均收容教育人數的百分之十五的比例配備，其中醫務(wù)人員不得少于二人，并應有一定數量的女民警。

所長(cháng)、政治委員(教導員)、副所長(cháng)必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，從事輔導、醫務(wù)、財會(huì )工作的民警必須具有中專(zhuān)以上學(xué)歷。

收容教育所根據實(shí)際需要，可以設置必要的工作機構。

第六條　收容教育所民警應當嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執法，嚴守紀律，清正廉潔。

嚴禁打罵、體罰、虐待、侮辱被收容教育人員，或者為謀取私利，利用被收容教育人員提供勞務(wù)，切實(shí)保障被收容教育人員的合法權益。

嚴禁索要、收受、侵占被收容教育人員及其親屬的財物，或者違反規定，私自為被收容教育人員傳遞信件或者物品。

嚴禁私放被收容教育人員。

第七條　收容教育所應當設置辦公區、收容教育區、勞動(dòng)生產(chǎn)區、醫療區等，配備必要的醫療設施和教育、文體活動(dòng)器材及交通、通訊設備。

第八條　收容教育所的基本建設、必要的設備、器材以及日常管理所需經(jīng)費，報請當地計委、財政部門(mén)列入基建計劃和財政預算。

 

第二章　入　　所

第九條　收容教育所接收被收容教育人員，須憑縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的《收容教育決定書(shū)》。

第十條　收容教育所接收被收容教育人員，應當填寫(xiě)《收容教育人員入所登記表》，并對其進(jìn)行健康和性病檢查，填寫(xiě)《收容教育人員健康及性病檢查表》。

凡具有下列情形之一的賣(mài)淫、嫖娼人員可以不予接收：

(一)年齡不滿(mǎn)十四周歲的；

(二)患有性病以外其他急性傳染病和嚴重疾病的；

(三)懷孕或者哺乳自己嬰兒的；

(四)被拐騙、強迫賣(mài)淫的；

(五)有嚴重傷情的。

對接收后發(fā)現不應收容教育的，應當提請辦案單位依法作其他處理；對吸食、注射毒品成癮的，應當先行強制戒毒；對可能患有精神病的，由辦案單位負責鑒定。

第十一條　收容教育所接收被收容教育人員，應當告知其依法享有的合法權益和必須遵守的所規，并在入所后的二十四小時(shí)內進(jìn)行第一次談話(huà)。

第十二條　收容教育所接收被收容教育人員，應當對其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查，嚴防將違禁物品帶入所內。對女性被收容教育人員的人身檢查，應當由女工作人員進(jìn)行。

非日常用品及現金應當登記造冊，填寫(xiě)《財物保管登記表》，由收容教育所代為保管。

第十三條　收容教育所應當建立被收容教育人員檔案，實(shí)行計算機管理。

被收容教育人員入所后應當拍攝半身免冠一寸照片，照片連同底片歸入其檔案。

檔案內容應當包括：《收容教育決定書(shū)》、《收容教育人員入所登記表》、《收容教育人員健康及性病檢查表》、《收容教育人員財物保管登記表》、《提前解除或延長(cháng)收容教育審批表》、《收容教育人員請假出所審批表》、《收容教育人員請假離所保證金繳納通知書(shū)》、《收容教育人員準假證明》、《收容教育人員所外就醫審批表》、《收容教育人員所外就醫證明》、《擔保人保證書(shū)》、《辦案機關(guān)詢(xún)問(wèn)收容教育人員登記表》、在所期間表現情況(獎懲及學(xué)習情況等)記錄、《收容教育人員出所鑒定表》、《解除收容教育證明書(shū)》等。

被收容教育人員在收容教育期間死亡的，應當將《收容教育人員死亡鑒定》、《收容教育人員死亡通知書(shū)》、《死亡收容教育人員財物處理登記表》歸入其檔案。

收容教育所依照有關(guān)法律和規定，保管被收容教育人員檔案。辦案機關(guān)查閱被收容教育人員檔案，須持辦案機關(guān)的證明及辦案人有效證件并經(jīng)所長(cháng)批準。

 

第三章　管　　理

第十四條　收容教育所應當建立健全嚴格的管理制度和崗位責任制，實(shí)行規范化管理。被收容教育人員必須遵守收容教育所的各項管理制度，服從管理。

第十五條　收容教育所實(shí)行出入所登記制度。非本所工作人員不得進(jìn)入收容教育區；特殊情況須進(jìn)入的，應當經(jīng)所長(cháng)批準，由工作人員帶領(lǐng)。

第十六條　辦案機關(guān)詢(xún)問(wèn)被收容教育人員，須持辦案機關(guān)的證明及辦案人有效證件辦理登記手續，經(jīng)所長(cháng)批準，在所內指定地點(diǎn)進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)人員不得少于二人。

第十七條　收容教育所實(shí)行二十四小時(shí)值班巡視制度。值班人員要嚴守崗位，不得擅離職守，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)報告，妥善處理。

第十八條　收容教育所應當保障安全，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，消除隱患，嚴防被收容教育人員逃跑、自殺、行兇、互毆等事故和危害收容教育所安全行為的發(fā)生。

第十九條　收容教育所對被收容教育人員，應當按性別、有無(wú)性病和是否成年等不同情況實(shí)行分別管理。

女性被收容教育人員，應當由女性工作人員進(jìn)行管理。

第二十條　收容教育所應當嚴格實(shí)行被收容教育人員行為規范和一日生活制度。

第二十一條　收容教育所對被收容教育人員，應當按過(guò)錯程度和悔改表現實(shí)行嚴格管理、普通管理、寬松管理的分級管理和考核制度。根據考核結果，適時(shí)升降等級。

第二十二條　被收容教育人員確有悔改或者立功表現的，可以給予表?yè)P、升級或者提前解除收容教育。

需要提前解除收容教育的，由收容教育所提出意見(jiàn)，報原決定收容教育的公安機關(guān)批準，同時(shí)向主管收容教育所的公安機關(guān)備案。提前解除收容教育的，實(shí)際執行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。

第二十三條　收容教育所對拒絕接受教育、不服從管理或者有危害收容教育所安全行為的被收容教育人員，可以予以警告、降級或者延長(cháng)收容教育。

需要延長(cháng)收容教育的，由收容教育所提出意見(jiàn)，報原決定收容教育的公安機關(guān)批準，同時(shí)向主管收容教育所的公安機關(guān)備案。延長(cháng)收容教育的，實(shí)際執行的收容教育期限最長(cháng)不得超過(guò)二年。

第二十四條　被收容教育人員對收容教育決定或者延長(cháng)收容教育決定不服，依法申請復議或者向人民法院提起行政訴訟的，收容教育所應當及時(shí)將材料轉交有關(guān)部門(mén)。

第二十五條　被收容教育人員的舉報、控告等材料，收容教育所應當及時(shí)送交有關(guān)部門(mén)或者上級主管機關(guān)處理。

第二十六條　被收容教育人員主動(dòng)坦白違法犯罪行為的，收容教育所應當建議有關(guān)部門(mén)依法從寬處理。

收容教育期間，發(fā)現被收容教育人員有其他違法犯罪行為尚未處理或者有新的違法犯罪行為的，收容教育所應當及時(shí)通知辦案機關(guān)依法處理。

第二十七條　被收容教育人員在所期間，遇有子女出生、直系親屬患嚴重疾病、死亡以及其他正當理由需要離所的，由家屬或者其所在單位擔保并交納保證金，經(jīng)所長(cháng)批準并報主管收容教育所的公安機關(guān)備案后，可以離所。經(jīng)批準離所的，發(fā)給《收容教育人員準假證明》。離所期限一般不超過(guò)七日。

第二十八條　保證金按準假天數收取，每日最高不得超過(guò)一千元。無(wú)力交納的，可以適當減免。

保證金由保證人持公安機關(guān)出具的《收容教育人員請假離所保證金繳納通知書(shū)》向公安機關(guān)指定的銀行專(zhuān)戶(hù)一次性交納。

第二十九條　經(jīng)批準離所的被收容教育人員按期回所的，保證金應當如數退還；對逾期不歸的，收容教育所應當負責追回,并由主管收容教育所的公安機關(guān)對其處以一千元以下的罰款；保證人未履行保證義務(wù)的，由主管收容教育所的公安機關(guān)處以一千元以下罰款，構成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰條例》予以處罰。罰款可以從保證金中扣除，其余部分的保證金應當退還。

第三十條　對患有嚴重疾病或者傳染病的被收容教育人員，收容教育所不具備醫療條件或者短期內無(wú)法治愈的，經(jīng)省級人民政府指定的縣級以上醫院診斷鑒定后，由家屬或者其所在單位擔保，收容教育所提出意見(jiàn)，報主管收容教育所的公安機關(guān)批準，可以予以所外就醫，并通報原決定收容教育的公安機關(guān)。

自傷、自殘的，不予所外就醫。

第三十一條　批準所外就醫的，收容教育所應發(fā)給《收容教育人員所外就醫證明》，并與被收容教育人員所在單位、街道(鄉、鎮)和常住戶(hù)口所在地或者暫住地公安派出所共同簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議。

所外就醫的被收容教育人員應當定期回所報告，行動(dòng)不便或者路途較遠的可以書(shū)面報告。收容教育所應當定期考察，日常的監督、考察、幫教工作由被收容教育人員所在單位、街道(鄉、鎮)和常住戶(hù)口所在地或者暫住地公安派出所負責。

所外就醫的被收容教育人員，有新的違法犯罪行為，按有關(guān)法律法規處理；無(wú)新的違法犯罪行為，收容教育期滿(mǎn)的可按期解除收容教育；有立功表現的，可按規定提前解除收容教育。

所外就醫情形消失的，應當立即收回所內執行。

第三十二條　被收容教育人員在收容教育期間死亡的，應當由主管收容教育所的公安機關(guān)組織法醫或者指定醫生作出死亡鑒定，經(jīng)同級人民檢察院檢驗，報上一級公安機關(guān)和人民檢察院備案，并填寫(xiě)《收容教育人員死亡通知書(shū)》，通知死者的家屬、所在單位和戶(hù)口所在地公安派出所；家屬不予認領(lǐng)尸體的，由公安機關(guān)拍照后處理。其遺留財物在有關(guān)法律規定的時(shí)限內無(wú)人領(lǐng)取的，上繳國庫。

 

第四章　教　　育
 

第三十三條　收容教育所對被收容教育人員的教育，應當堅持因人施教、分類(lèi)施教、以理服人、感化挽救的原則，堅持集體教育與個(gè)別教育相結合，所內教育與社會(huì )教育相結合。實(shí)現教育的課堂化、制度化、規范化和系統化。

第三十四條　收容教育所應當對被收容教育人員進(jìn)行法律、道德、文化、衛生教育，組織參加勞動(dòng)生產(chǎn)，學(xué)習勞動(dòng)技能。

第三十五條　對文盲、半文盲的被收容教育人員，收容教育所應當開(kāi)展掃除文盲教育，有條件的可以開(kāi)展小學(xué)、中學(xué)文化補習；對具有高中以上文化的被收容教育人員，鼓勵其自學(xué)，可以組織其參加各類(lèi)自學(xué)考試。

第三十六條　收容教育所對被收容教育人員的勞動(dòng)教育應當堅持立足思想轉變、著(zhù)眼解教就業(yè)、因人因地制宜的原則，有條件的可以組織被收容教育人員參加職業(yè)技術(shù)培訓。

對參加勞動(dòng)生產(chǎn)的被收容教育人員，應當保證安全，并按規定支付一定的勞動(dòng)報酬。

第三十七條　收容教育所應當組織被收容教育人員開(kāi)展有益的文化體育活動(dòng)。

 

第五章　生活衛生、性病治療
 

第三十八條　被收容教育人員的收容室應當通風(fēng)、采光，防暑、防寒、防潮。收容教育所應當定期開(kāi)展安全檢查，防止火災和其他自然災害。

收容室人均使用面積不得少于三平方米。

第三十九條　被收容教育人員在所期間的生活、醫療費用由本人或者家屬負擔。確有困難的，可以由收容教育所報請當地財政部門(mén)解決。

收費標準由公安機關(guān)商物價(jià)部門(mén)根據當地實(shí)際情況統一制定。

第四十條　被收容教育人員或者家屬交納的生活、醫療費用由收容教育所開(kāi)具收據后統一保管，并建立使用帳目。

第四十一條　被收容教育人員的食堂應當單獨設置。收容教育所應當在規定的標準內，力求調劑改善，并按月公布伙食帳目。

對少數民族被收容教育人員，應當根據民族風(fēng)俗習慣，在生活上給予適當照顧。

第四十二條　收容教育所應當設置衛生所或者醫務(wù)室并建立衛生防疫制度。應當有供被收容教育人員淋浴、理發(fā)和洗曬被服的設施、設備；應當保持收容室內外的清潔衛生，定期消毒，綠化、美化收容教育所環(huán)境。

第四十三條　收容教育所應當定期對被收容教育人員進(jìn)行身體檢查；積極配合當地衛生部門(mén)，對被收容教育人員進(jìn)行強制性病檢查；對患有性病的被收容教育人員應當實(shí)行隔離治療。

第四十四條　收容教育所對患有其他疾病的被收容教育人員應當及時(shí)治療。病情嚴重的，經(jīng)所長(cháng)批準，可以住院治療，并應當派民警值班看護，嚴防發(fā)生脫逃、自殺等事故。

發(fā)現被收容教育人員患有傳染病的，必須立即隔離治療。

第四十五條　收容教育所開(kāi)展勞動(dòng)生產(chǎn)的收入，應當用于改善被收容教育人員的生活和收容教育所的建設。勞動(dòng)生產(chǎn)的收入和支出應當單獨設置帳目，嚴格管理。

 

第六章　通信、會(huì )見(jiàn)
 

第四十六條　被收容教育人員來(lái)往信件由收容教育所統一登記、收發(fā)。信件內不得夾寄違禁物品。

第四十七條　收容教育所允許被收容教育人員的家屬按照有關(guān)規定進(jìn)行探訪(fǎng)。一般情況下，每月可探訪(fǎng)一次，每次不超過(guò)三人。

其他人員、國外、境外親屬要求會(huì )見(jiàn)的，須經(jīng)收容教育所所長(cháng)批準。

第四十八條　會(huì )見(jiàn)人應當持有效證件和證明，經(jīng)收容教育所查驗登記。無(wú)證件、證明或者人證不符的，不準會(huì )見(jiàn)。

第四十九條　會(huì )見(jiàn)須在會(huì )見(jiàn)室或者指定地點(diǎn)進(jìn)行。會(huì )見(jiàn)人員應當遵守有關(guān)規定，違者可責令停止會(huì )見(jiàn)。

第五十條　捎帶或者郵寄給被收容教育人員的物品，須經(jīng)收容教育所檢查、登記后交本人。
 

第七章　出　　所

第五十一條　對收容教育期滿(mǎn)的被收容教育人員，應當立即解除收容教育，發(fā)給《解除收容教育證明書(shū)》，通知家屬或者單位領(lǐng)回，同時(shí)通報其常住戶(hù)口所在地或者暫住地公安派出所。

第五十二條　收容教育期限自執行之日起計算。

被收容教育人員被刑事拘留的行為與被決定收容教育的行為系同一行為，其被刑事拘留一日折抵收容教育一日。

被收容教育人員因同一行為被公安機關(guān)治安拘留后，并被決定收容教育的，治安拘留期限不應當折抵收容教育期限。

被收容教育人員請假離所和所外就醫的期限應當計算在收容教育期限內。違反有關(guān)規定的，離所期限不計算在收容教育期限內。

第五十三條　因被收容教育人員有其他違法犯罪行為，決定予以刑事拘留、逮捕或者少年收容教養的，收容教育所應當根據有關(guān)法律文書(shū)辦理出所手續，并將其在所期間的表現形成書(shū)面材料隨案移交。

第五十四條　被收容教育人員出所時(shí)，收容教育所應當在《收容教育人員入所登記表》上載明出所原因及去向。返還代為保管的財物，并由被收容教育人員在《收容教育人員財物保管登記表》上簽字捺印。

第五十五條　對解除收容教育的人員，收容教育所應當定期回訪(fǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)做好幫教工作。

 

第八章　附　　則

第五十六條　收容教育所實(shí)行等級化管理，具體辦法由公安部制定。

第五十七條　收容教育所的管理文書(shū)格式由公安部統一制定，各省、自治區、直轄市公安廳、局自行印制。

第五十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 收容, 教育, 管理辦法, 公安部令, 第50號, 2014年, 修訂版, 全文廢止