中央編辦發(fā)〔2014〕69號《關(guān)于做好黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識管理工作的通知》

中央機構編制委員會(huì )辦公室中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室

關(guān)于做好黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識管理工作的通知

中央編辦發(fā)〔2014〕69號

各省、自治區、直轄市編辦、黨委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團編辦，中央和國家機關(guān)各部門(mén)： 

根據中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，機構編制部門(mén)會(huì )同同級黨委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室負責黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核和資格復核工作，建立黨政機關(guān)網(wǎng)站標識制度，在2015年前組織完成黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦資格復核。

做好黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識管理工作與網(wǎng)上名稱(chēng)管理密切相關(guān)。按照《通知》精神，結合中央編辦、工業(yè)和信息化部2014年2月聯(lián)合印發(fā)的《黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )組織網(wǎng)上名稱(chēng)管理暫行辦法》（中央編辦發(fā)〔2014〕6號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）規定，我們制訂了《黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），現印發(fā)給你們，請遵照執行。具體工作安排如下：

一、任務(wù)分工

按照《管理辦法》、網(wǎng)站標識、管理平臺“三統一”的原則，中央編辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責制訂《管理辦法》、設計網(wǎng)站標識、建設和維護統一的“黨政機關(guān)網(wǎng)站審核管理平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺），管理域名注冊和核發(fā)網(wǎng)站標識，指導地方機構編制部門(mén)開(kāi)展工作；各省級編辦承擔本地區黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核和資格復核工作；各省級黨委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好配合工作。

二、時(shí)間安排

自2014年9月15日起，黨政機關(guān)通過(guò)在中國機構編制網(wǎng)（中文域名：中國機構編制網(wǎng).政務(wù)、中央編辦.政務(wù)；英文域名：www.scopsr.gov.cn）開(kāi)設的管理平臺，在線(xiàn)提交網(wǎng)站開(kāi)辦審核和資格復核申請，2014年10月31日前為集中報送時(shí)間。同時(shí)，參照《管理辦法》，積極推進(jìn)事業(yè)單位網(wǎng)上名稱(chēng)管理工作，2014年12月31日前完成事業(yè)單位網(wǎng)上名稱(chēng)規范以及加掛網(wǎng)站標識工作。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級編辦應指定一位負責同志分管相關(guān)工作，明確承擔該項工作的機構和人員，并會(huì )同相關(guān)部門(mén)擬定具體工作方案，確保如期完成任務(wù)。請于2014年9月15日前將相關(guān)機構和人員情況以及工作方案等報中央編辦（聯(lián)系電話(huà)010-52810422，傳真010-52818489）。

（二）加強培訓和經(jīng)費保障。各省級編辦應根據《通知》和《暫行辦法》要求，及時(shí)組織網(wǎng)站開(kāi)辦審核和資格復核、網(wǎng)站標識使用、域名注冊等相關(guān)內容的業(yè)務(wù)培訓，并積極爭取財政部門(mén)支持，為開(kāi)展相關(guān)工作提供必要的經(jīng)費保障。
 

中央編辦

中央網(wǎng)信辦

2014年8月22日

黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提高黨政機關(guān)網(wǎng)站安全防護水平，維護黨政機關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上的合法權益，規范黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核、資格復核和網(wǎng)站標識管理，根據中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號）和中央機構編制委員會(huì )辦公室、工業(yè)和信息化部《黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )組織網(wǎng)上名稱(chēng)管理暫行辦法》（中央編辦發(fā)〔2014〕6號）要求，制定本辦法。

第二條 在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辦的黨政機關(guān)網(wǎng)站的開(kāi)辦審核、資格復核以及網(wǎng)站標識申領(lǐng)、使用，應當遵循本辦法。

第三條 不具有行政管理職能的事業(yè)單位原則上不得開(kāi)辦黨政機關(guān)網(wǎng)站，企業(yè)、個(gè)人以及其他社會(huì )組織不得開(kāi)辦黨政機關(guān)網(wǎng)站?？h級黨政機關(guān)各部門(mén)以及鄉鎮黨政機關(guān)可利用上級黨政機關(guān)網(wǎng)站平臺，也可利用中央編辦政務(wù)和公益機構域名注冊管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊管理中心）免費提供的政務(wù)和公益機構建站平臺建設本單位的網(wǎng)站，原則上不單獨建設。

第四條 網(wǎng)上名稱(chēng)是指黨政機關(guān)、事業(yè)單位等在互聯(lián)網(wǎng)上使用的中英文域名和網(wǎng)站名稱(chēng)等。域名是指互聯(lián)網(wǎng)上識別和定位計算機、與該計算機互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對應的層次結構式的字符標識。網(wǎng)站名稱(chēng)是指用于網(wǎng)站識別的字符標識。

網(wǎng)站標識是指黨政機關(guān)向機構編制部門(mén)提出申請，經(jīng)核準后統一頒發(fā)、包含可公開(kāi)的單位基本信息和網(wǎng)上名稱(chēng)信息等內容并顯示在網(wǎng)站顯著(zhù)位置的電子標識。點(diǎn)擊該電子標識，可顯示網(wǎng)站開(kāi)辦主體的機構名稱(chēng)、機構類(lèi)型、機構地址、機構職能、網(wǎng)站名稱(chēng)、中英文域名、標識編號、標識發(fā)放單位和時(shí)間等內容。
 

第二章 網(wǎng)站開(kāi)辦審核和資格復核
 

第五條 黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦主體通過(guò)中國機構編制網(wǎng)開(kāi)設的“黨政機關(guān)網(wǎng)站審核管理平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺）在線(xiàn)提交網(wǎng)站開(kāi)辦申請（中央垂直管理系統的地方機構開(kāi)辦網(wǎng)站報中央編辦審核、省以下垂直管理系統的地方機構開(kāi)辦網(wǎng)站報省級編辦審核）。申請時(shí)應當提交以下材料：

（一）申請函和申請表（參考模板附后）；

（二）申請“.政務(wù)”或“.政務(wù).cn”、“.gov.cn”域名的事業(yè)單位具有行政管理職能的證明材料；

（三）法定代表人或申請經(jīng)辦人的身份證明材料；

（四）按要求需提供的其他材料。

上述材料應當真實(shí)、有效、準確和完整。

第六條 黨政機關(guān)網(wǎng)站要注冊以“.政務(wù)”或“.政務(wù).cn”為結尾的中文域名，“.gov.cn”為結尾的英文域名，并填報其網(wǎng)站名稱(chēng)。

第七條 機構編制部門(mén)通過(guò)管理平臺，依托機構編制統計及實(shí)名制網(wǎng)絡(luò )管理系統、域名注冊管理系統對黨政機關(guān)網(wǎng)站申請材料進(jìn)行在線(xiàn)初審。審核內容包括：

（一）網(wǎng)站開(kāi)辦主體的性質(zhì)；

（二）網(wǎng)站開(kāi)辦主體是否經(jīng)法定程序批準設立和變更；

（三）網(wǎng)站開(kāi)辦主體的名稱(chēng)是否經(jīng)機構編制部門(mén)批準；

（四）網(wǎng)上名稱(chēng)是否規范；

（五）其他需要審核的事項。

第八條 在線(xiàn)初審通過(guò)后，機構編制部門(mén)通知申請單位將申請函、申請表、證明材料復印件等書(shū)面申請材料加蓋單位公章后以機要交換方式報送。

因材料不全或需更正未通過(guò)初審的，申請單位應按要求及時(shí)補充或更正后再次提交。不具備開(kāi)辦資格的，告知申請單位原因。

第九條 機構編制部門(mén)對申請單位報送的書(shū)面申請材料進(jìn)行審核確認。審核通過(guò)的，機構編制部門(mén)在申請表中簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章后通過(guò)機要交換給申請單位；審核未通過(guò)的，機構編制部門(mén)函告申請單位原因。機構編制部門(mén)及時(shí)將審核結果通知中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心。

第十條 機構編制部門(mén)負責對已開(kāi)辦的黨政機關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行資格復核。資格復核申請內容和審核程序與開(kāi)辦審核相同。

第十一條 資格復核未通過(guò)的，機構編制部門(mén)及時(shí)通知注冊管理中心、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心，停止中英文域名解析。

第十二條 機構編制部門(mén)收到申請單位在線(xiàn)申請后原則上5個(gè)工作日內完成初審；收到書(shū)面申請材料后原則上10個(gè)工作日內完成審核，并在管理平臺上公布審核通過(guò)的黨政機關(guān)網(wǎng)站名單。

第十三條 黨政機關(guān)網(wǎng)站通過(guò)開(kāi)辦審核和資格復核后，注冊管理中心將網(wǎng)站標識代碼通過(guò)電子郵件發(fā)送給申請單位，并以手機短信方式告知申請單位經(jīng)辦人。

第十四條 網(wǎng)站開(kāi)辦主體應當在收到通知之日起5個(gè)工作日內，將網(wǎng)站標識加掛在網(wǎng)站所有頁(yè)面底部中間顯著(zhù)位置。
 

第三章 網(wǎng)站標識的使用和管理
 

第十五條 黨政機關(guān)均應在其網(wǎng)站上加掛網(wǎng)站標識。已建網(wǎng)站的黨政機關(guān)應按要求做好系統配置，確保網(wǎng)站標識顯示在其網(wǎng)站所有頁(yè)面底部中間顯著(zhù)位置。未建網(wǎng)站的黨政機關(guān)可利用注冊管理中心免費提供的政務(wù)和公益機構建站平臺建設本單位網(wǎng)站并加掛網(wǎng)站標識。

第十六條 網(wǎng)站開(kāi)辦主體應規范使用網(wǎng)站標識，制定安全防范措施，嚴禁將網(wǎng)站標識代碼出租、出借和轉讓給他人使用。

第十七條 實(shí)行定期報告制度。網(wǎng)站開(kāi)辦主體應當通過(guò)管理平臺，定期向機構編制部門(mén)在線(xiàn)報告開(kāi)辦主體資格變動(dòng)、網(wǎng)上名稱(chēng)和網(wǎng)站標識使用等情況。如需變更相關(guān)信息，網(wǎng)站開(kāi)辦主體應重新申報，流程與開(kāi)辦審核相同。

第十八條 機構編制部門(mén)配合同級網(wǎng)信辦對黨政機關(guān)網(wǎng)站標識使用情況進(jìn)行監測，對未規范使用的，要及時(shí)告知網(wǎng)站開(kāi)辦主體，限10個(gè)工作日內完成整改。

第十九條 有下列情形之一的，機構編制部門(mén)應撤銷(xiāo)其網(wǎng)站標識：

（一）因機構合并、撤銷(xiāo)、變更而使網(wǎng)站開(kāi)辦主體性質(zhì)發(fā)生變化的；

（二）網(wǎng)站名稱(chēng)變更與注銷(xiāo)的；

（三）網(wǎng)站關(guān)閉或網(wǎng)上名稱(chēng)失效超過(guò)30天的；

（四）擅自出租、出借和轉讓網(wǎng)站標識的；

（五）未按要求定期報告的；

（六）其他應予撤銷(xiāo)的情形。

第二十條 黨政機關(guān)網(wǎng)站在網(wǎng)上名稱(chēng)管理和網(wǎng)站標識使用中出現違規行為的，由機構編制部門(mén)商有關(guān)部門(mén)作如下處理：

（一）情節輕微的，提出口頭或書(shū)面警告，并敦促網(wǎng)站開(kāi)辦主體及時(shí)整改；

（二）情節嚴重的，通知注冊管理中心、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心立即終止中英文域名解析，責令網(wǎng)站開(kāi)辦主體立刻進(jìn)行整改。整改完成后，重新進(jìn)行黨政機關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦資格審核。

第二十一條 各單位發(fā)現偽造、盜用黨政機關(guān)網(wǎng)站標識和仿冒黨政機關(guān)網(wǎng)站的行為要及時(shí)報告。違法和不良信息舉報中心受理仿冒黨政機關(guān)網(wǎng)站舉報并組織處置。涉嫌違法犯罪的，由公安機關(guān)依法處理。
 

第四章 附則
 

第二十二條 管理平臺以及使用說(shuō)明見(jiàn)中國機構編制網(wǎng)。

第二十三條 本辦法由中央機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



附件：

1.申請網(wǎng) 站開(kāi)辦審 核資格復核的函

2.網(wǎng) 站開(kāi)辦審核和資格復 核申請表

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本文關(guān)鍵詞： 中央編辦發(fā), 黨政機關(guān), 網(wǎng)站, 審核, 資格, 復核, 網(wǎng)站標識, 管理, 通知