中辦發(fā)〔1985〕37號《中共中央辦公廳關(guān)于中央文件印發(fā)、閱讀和管理的辦法》

中共中央辦公廳關(guān)于中央文件印發(fā)、閱讀和管理的辦法

1985年6月10日         中辦發(fā)〔1985〕37號

 
 
為了更好地發(fā)揮中央文件的效用，又確保黨的機密安全，特修訂中央文件的印發(fā)級別、閱讀范圍和管理的辦法，請按此執行。

一、《中共中央文件》和《中央辦公廳文件》，一般分省軍級和縣團級（包括縣團級以下）兩個(gè)級別印發(fā)。有些屬于專(zhuān)業(yè)性或特殊性的文件，只印發(fā)有關(guān)部門(mén)，供有關(guān)人員閱讀。中央文件一般只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人，并由各級機要秘書(shū)部門(mén)指定專(zhuān)人保管。

二、發(fā)至省軍級的中央文件，各省、自治區、直轄市可供省、自治區、直轄市黨委常委、顧委常委、紀委正副書(shū)記、政府黨員正副省長(cháng)、市長(cháng)、主席，人大黨員正副主任，政協(xié)黨員正副主席以上干部閱讀，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體，可供部黨組（黨委）正副書(shū)記及成員、黨員正副部長(cháng)、顧問(wèn)以上干部以及經(jīng)中央或中央組織部批準按部長(cháng)、副部長(cháng)（省長(cháng)、副省長(cháng)）級待遇及其他相當職務(wù)的黨員干部閱讀。

現任地（市、州、盟）、廳局黨委（黨組）主要負責同志，可閱讀有關(guān)的省軍級中央文件。

三、發(fā)至縣團級的中央文件，可供縣（旗）委常委、紀委正副書(shū)記、政府黨員正副縣長(cháng)、人大黨員正副主任、政協(xié)黨員正副主席和其他相當縣、處級以上職務(wù)的黨員干部閱讀。

發(fā)至縣團級注明可登黨刊的中央文件，各省、自治區、直轄市黨委可登黨刊和印發(fā)小冊子，發(fā)至基層黨委或黨支部，按照文件規定的閱讀、傳達范圍辦理。   

四、屬于專(zhuān)業(yè)性或特殊性的中央文件，根據文件內容和機密程度，采取兩種形式辦理：

（一）機密性大、要求閱讀范圍小的中央文件，發(fā)各省、自治區、直轄市黨委三至五份，各大軍區黨委二至三份，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體黨組一至二份。這類(lèi)中央文件只供各受文單位的黨委常委（黨組成員）以上干部閱讀。文件注明“發(fā)至省委、大軍區黨委”。

（二）屬于專(zhuān)業(yè)性的文件，根據不同內容分別注明“發(fā)至省級有關(guān)部門(mén)”、“發(fā)至地級有關(guān)部門(mén)”或“發(fā)至縣級有關(guān)部門(mén)”。這類(lèi)文件發(fā)每省五十份，由各省掌握分發(fā)；如份數不夠，授權各省、自治區、直轄市自行翻印。中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體所需份數由中央辦公廳直接發(fā)給。  

五、駐在地方，未擔任上述領(lǐng)導職務(wù)或未按上述級別待遇的中央委員、候補中央委員、中央顧問(wèn)委員會(huì )委員、中央紀律檢查委員會(huì )委員以及黨內的全國人大常務(wù)委員會(huì )委員、全國政協(xié)常務(wù)委員會(huì )委員由所在的省、自治區、直轄市黨委辦公廳負責組織閱讀中央文件（包括省軍、縣團級）。  

六、離退休干部可按原來(lái)的職務(wù)閱讀相應級別的中央文件。文件不發(fā)個(gè)人，各單位可采取傳閱、閱文室閱讀，組織傳達等多種辦法解決老干部閱讀文件問(wèn)題。  

七、黨外人士閱讀中央文件，除少數純屬黨內問(wèn)題的文件外，原則上可與擔任同級職務(wù)的共產(chǎn)黨員的閱讀范圍相同。在具體執行中各級黨委辦公廳應注意征詢(xún)并聽(tīng)取統戰部門(mén)的意見(jiàn)。  

八、軍隊系統閱讀中央文件，請解放軍總政治部參照上述規定，制訂具體辦法下達執行，并報中央辦公廳備案。  

九、發(fā)至省軍級的中央文件，由中央辦公廳根據各地、各部門(mén)申報的數字統一印發(fā)。發(fā)至縣團級及縣團級以下黨組織的中央文件，仍按現行辦法，由中央辦公廳統一印發(fā)樣本，各省、自治區、直轄市黨委和總政治部按照樣本自行翻印。印發(fā)份數應根據上述規定掌握，并一次性（不必每次）報中央辦公廳備案。發(fā)至中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體的中央文件，仍由中央辦公廳統一印發(fā)。 

十、縣團和相當于縣團級以上單位的黨組織，均應建立機要文件閱覽室。在一般情況下，有關(guān)干部應到機要閱文室閱讀中央文件。如遇特殊情況需要攜帶中央文件外出時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，并采取必要的保密措施。

十一、各級黨委辦公廳（室）應加強對中央文件的管理，嚴格執行規章制度和保密紀律，主管領(lǐng)導同志應定期檢查文件的分發(fā)、閱讀、保管和清退等情況，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。做到既充分發(fā)揮每份文件的作用，又嚴防失密、泄密現象的發(fā)生。今后各省、自治區、直轄市和中央各部委辦公廳在每年第二季度要將上一年中央文件管理、清退等情況報中央辦公廳。

十二、以前有關(guān)中央文件的印發(fā)、閱讀和管理的辦法，凡與本辦法抵觸的，均以本辦法為準。

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