洛政辦〔2012〕29號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節安全保障工作總體方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節安全保障工作總體方案的通知






洛政辦〔2012〕29號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節安全保障工作總體方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

二〇一二年三月二十三日

第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節安全保障工作總體方案

為切實(shí)做好第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節期間的安全保障工作，為各項活動(dòng)的順利進(jìn)行提供一個(gè)良好的安全環(huán)境，根據《大型群眾性活動(dòng)安全管理條例》〔國務(wù)院第505號令〕、《第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節總體工作方案》、《中共洛陽(yáng)市委洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)一崗雙責完善安全生產(chǎn)責任制的意見(jiàn)》（洛發(fā)〔2009〕16號）要求和“誰(shuí)承包、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)承辦（牽頭）、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”、“分級負責、屬地管理”原則，制定本方案。

一、成立安全保障工作組織領(lǐng)導機構

總指揮長(cháng)：郭叢斌市委常委、政法委書(shū)記

市公安局局長(cháng)

常務(wù)副總指揮長(cháng)：張世敏副市長(cháng)

副總指揮長(cháng)：林偉市政府副秘書(shū)長(cháng)

楊劭春市政府副秘書(shū)長(cháng)

郭德榮市政府辦公室副主任

王社成市公安局常務(wù)副局長(cháng)

孫海平洛陽(yáng)市節會(huì )管理辦公室主任

劉三獻市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)

現場(chǎng)指揮：各相關(guān)縣（市、區）、管委會(huì )、市各相關(guān)委局分管安全工作的負責人

指揮部設在市公安局，王社成、孫海平、劉三獻等同志具體分工負責各項安全保障工作的監督、指導、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )和應急管理。

二、強化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監督管理工作

（一）切實(shí)做好煤炭行業(yè)安全監管工作

市煤炭部門(mén)要立即組織開(kāi)展全面監督檢查，采取嚴格過(guò)硬措施，嚴厲打擊非法違法違規生產(chǎn)建設等行為，確保全市煤礦24小時(shí)處于政府及相關(guān)部門(mén)監控之下，堅決防范和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

責任單位：市煤炭工業(yè)局

相關(guān)產(chǎn)煤縣（市、區）政府

責任領(lǐng)導：劉三獻市煤炭工業(yè)局局長(cháng)

相關(guān)產(chǎn)煤縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)

責任人：田茂林市煤炭工業(yè)局黨組書(shū)記

相關(guān)縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)

（二）切實(shí)做好非煤礦山安全監管工作

圍繞“合法生產(chǎn)、管理規范、現場(chǎng)安全”三大目標，露天礦山重點(diǎn)檢查是否存在“一面墻”開(kāi)采，是否存在擴壺爆破、掏底崩落等爆破方式；非煤地下礦山要圍繞“四化”（技術(shù)裝備現代化、制度落實(shí)行為化、現場(chǎng)管理精細化、作業(yè)行為規范化）要求，重點(diǎn)監督檢查企業(yè)領(lǐng)導帶班下井制度落實(shí)情況、生產(chǎn)系統和“六大系統”建設完善情況、“七防”（防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破作業(yè)）措施落實(shí)情況和廢棄礦井（巷道）封堵情況。同時(shí)，加強事故隱患排查治理和危險作業(yè)場(chǎng)所的安全監管。

責任單位：市安全生產(chǎn)監督管理局

相關(guān)縣（市、區）政府

責任領(lǐng)導：劉三獻市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)

相關(guān)縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)

責任人：王富營(yíng)市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)

相關(guān)縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)

（三）切實(shí)做好危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)的安全監管工作

要加強對液氯、液氨、液化石油氣、煤氣、劇毒溶劑等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管，加大對涉及易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位的監督檢查，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節的監督管理，從嚴查糾各種違法違規行為，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

責任單位：市安全生產(chǎn)監督管理局

各縣（市、區）政府

責任領(lǐng)導：劉三獻市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)

各縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)

責任人：孫現國市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)

各縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)

（四）切實(shí)做好冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作

冶金建材等9大行業(yè)要根據各自的行業(yè)特點(diǎn)，按照國家有關(guān)法律法規要求，認真做好牡丹文化節期間的安全生產(chǎn)工作，嚴防各類(lèi)惡性事故的發(fā)生。

責任單位：市安全生產(chǎn)監督管理局

各縣（市、區）政府、管委會(huì )

責任領(lǐng)導：劉三獻市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)

各縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主任

責任人：王來(lái)安市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)

各縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主管副主任

（五）切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所消防安全監管工作

各級公安消防部門(mén)要以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫院、高層建筑、地下工程、公共文化娛樂(lè )等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，認真組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全大檢查，加大火災隱患的排查、整改和掛牌督辦力度，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為。

責任單位：市公安局

各縣（市、區）政府、管委會(huì )

責任領(lǐng)導：王建莊市公安局副局長(cháng)

各縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主任

責任人：王世新市消防支隊支隊長(cháng)

各縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主管副主任

（六）切實(shí)做好道路交通運輸安全監管工作

公安、交通、教育、農業(yè)部門(mén)要加強對客車(chē)、校車(chē)、漁船、農用車(chē)輛、水上交通運輸工具和碼頭等源頭監管，嚴禁病車(chē)上路和農用車(chē)、三輪車(chē)載客，嚴厲打擊超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違章行為。要加強路面監控，尤其是加強景區危險路段和人車(chē)混流路段的交通指揮和疏散疏導，確保道路安全暢通。

責任單位：市公安局、交通運輸局、教育局、農業(yè)局

各縣（市、區）政府、管委會(huì )

責任領(lǐng)導：王社成市公安局常務(wù)副局長(cháng)

趙震市交通運輸局局長(cháng)

侯超英市教育局局長(cháng)

王須才市農業(yè)局局長(cháng)

各縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主任

責任人：李亞凡市公安局黨組副書(shū)記、交警支隊支隊長(cháng)

劉宏偉市交通運輸局副局長(cháng)

王慶真市教育局副局長(cháng)

敬志印市農業(yè)局副局長(cháng)

各縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主管副主任

（七）切實(shí)做好建筑施工安全監管工作

要加強對建筑施工現場(chǎng)的安全監管，嚴防坍塌、高處墜落、起重傷害等事故的發(fā)生。切實(shí)加強對施工人員的安全教育和管理，嚴格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規定。對現場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格后方可恢復施工。

責任單位：市住房和城鄉建設委員會(huì )

各縣（市、區）政府、管委會(huì )

責任領(lǐng)導：孟紅兵市住房和城鄉建設委員會(huì )主任

各縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主任

責任人：潘守明市住房和城鄉建設委員會(huì )副主任

各縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主管副主任

（八）切實(shí)做好森林防火和城市公用事業(yè)安全監管工作

林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要狠抓以火源管理為中心的各項防范措施的落實(shí)，以強化野外用火管理為重點(diǎn)，著(zhù)力提高全社會(huì )的森林防火意識，建立健全群防群治機制，扎實(shí)開(kāi)展森林火險區綜合治理，有效防范森林火災發(fā)生；公用事業(yè)部門(mén)要加強管網(wǎng)檢測維修、清理違章占壓，嚴防爆炸、火災事故的發(fā)生；城市交通、供電、供水、供氣等經(jīng)營(yíng)單位要認真搞好自查，加強內部安全管理，確保安全運營(yíng)。

責任單位：市林業(yè)局、公用事業(yè)局

各縣（市、區）政府、管委會(huì )

責任領(lǐng)導：張玉琪市林業(yè)局局長(cháng)

郝東升市公用事業(yè)局局長(cháng)

各縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主任

責任人：李冠達市林業(yè)局副局長(cháng)

曹啟超市公用事業(yè)局副局長(cháng)

各縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主管副主任

（九）切實(shí)做好特種設備安全監管工作

要對全市在用特種設備、壓力容器、大型娛樂(lè )設施等進(jìn)行拉網(wǎng)式安全隱患排查治理，確保不發(fā)生安全事故。

責任單位：市質(zhì)量技術(shù)監督局

各縣（市、區）政府、管委會(huì )

責任領(lǐng)導：袁文忠市質(zhì)量技術(shù)監督局局長(cháng)

各縣（市、區）政府縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主任

責任人：張成現市質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)

各縣（市、區）政府主管縣（市、區）長(cháng)、管委會(huì )主管副主任

三、突出落實(shí)主要大型活動(dòng)安全管理責任

1．第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節開(kāi)幕式

時(shí)間： 4月10日晚8時(shí)至9時(shí)

地點(diǎn)：洛陽(yáng)體育場(chǎng)

責任單位：洛陽(yáng)市節會(huì )管理辦公室

值班應急電話(huà)：63330854

責任領(lǐng)導：孫海平聯(lián)系電話(huà)：13703888538

責任人：王若谷聯(lián)系電話(huà)：15937999986

2．中國特色文化城市建設高峰論壇

時(shí)間：4月5日至8日

地點(diǎn)：鉬都利豪國際酒店

責任單位：市文化廣電新聞出版局

值班應急電話(huà)：63937682

責任領(lǐng)導：馬奎元聯(lián)系電話(huà)：13903795018

責任人：范留木聯(lián)系電話(huà)：13703882063

3．國家文化部?jì)?yōu)秀保留劇目大獎獲獎作品洛陽(yáng)展演月

時(shí)間：4月5日至5月5日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)歌劇院

責任單位：市文化廣電新聞出版局

值班應急電話(huà)：63937682

責任領(lǐng)導：馬奎元聯(lián)系電話(huà)：13903795018

責任人：張建東聯(lián)系電話(huà)：13938821868

4．福布斯中國中原經(jīng)濟區自主創(chuàng )新與民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展論壇

時(shí)間：4月13日

地點(diǎn)：華陽(yáng)廣場(chǎng)國際大飯店

責任單位：市商務(wù)局值班應急電話(huà)：63935693

責任領(lǐng)導：曾丹梅聯(lián)系電話(huà)：13703491111

責任人：魯國鑫聯(lián)系電話(huà)：13503887063

5．第30屆中國牡丹文化節投資貿易洽談會(huì )

時(shí)間：4月9日

地點(diǎn)：華陽(yáng)廣場(chǎng)國際大飯店

責任單位：市商務(wù)局值班應急電話(huà)：63935693

責任領(lǐng)導：曾丹梅聯(lián)系電話(huà)：13703491111

責任人：魯國鑫聯(lián)系電話(huà)：13503887063

6．第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式

時(shí)間：4月16日

地點(diǎn)：華陽(yáng)廣場(chǎng)國際大飯店

責任單位：市商務(wù)局值班應急電話(huà)：63935693

責任領(lǐng)導：曾丹梅聯(lián)系電話(huà)：13703491111

責任人：魯國鑫聯(lián)系電話(huà)：13503887063

7．中國名花展

時(shí)間：4月1日至15日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)國家牡丹園

責任單位：市林業(yè)局值班應急電話(huà)：63322033

責任領(lǐng)導：張玉琪聯(lián)系電話(huà)：13903797939

責任人：李冠達聯(lián)系電話(huà)：13838881188

8．牡丹賞花系列活動(dòng)

時(shí)間：4月5日至5月5日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)各主要牡丹園

責任單位：各主要牡丹園主管委局或縣（市、區）政府

9．第二屆中國平樂(lè )全國農民畫(huà)展

時(shí)間：4月13日至23日

地點(diǎn)：孟津縣平樂(lè )農民牡丹畫(huà)創(chuàng )意園區

責任單位：市文聯(lián)值班應急電話(huà)：63223777

責任領(lǐng)導：方斌聯(lián)系電話(huà)：13838881588

責任人：文柳川聯(lián)系電話(huà)：13937951155

10．第30屆中國洛陽(yáng)牡丹文化節“河洛歡歌-廣場(chǎng)文化狂歡月”活動(dòng)

時(shí)間：4月6日至30日

地點(diǎn)：周王城廣場(chǎng)

責任單位：市文化廣電新聞出版局

值班應急電話(huà)：63937682

責任領(lǐng)導：馬奎元聯(lián)系電話(huà)：13903795018

責任人：林春芳聯(lián)系電話(huà)：13838812696

11．“運河之魂”展覽

時(shí)間：4月10日至5月10日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)博物館

責任單位：市文物局值班應急電話(huà)：65156339

責任領(lǐng)導：劉德勝聯(lián)系電話(huà)：15837939369

責任人：余江寧聯(lián)系電話(huà)：13838881839

12．“絲綢之路與洛陽(yáng)”展覽

時(shí)間：4月10日至5月10日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)博物館

責任單位：市文物局值班應急電話(huà)：65156339

責任領(lǐng)導：劉德勝聯(lián)系電話(huà)：15837939369

責任人：余江寧聯(lián)系電話(huà)：13838881839

13．全國牡丹畫(huà)精品展

時(shí)間：4月12日至20日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)美術(shù)館

責任單位：市文聯(lián)值班應急電話(huà)：63223777

責任領(lǐng)導：方斌聯(lián)系電話(huà)：13838881588

責任人：文柳川聯(lián)系電話(huà)：13937951155

14．中國國家畫(huà)院國畫(huà)展

時(shí)間：4月14日至20日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)美術(shù)館

責任單位：市文聯(lián)值班應急電話(huà)：63223777

責任領(lǐng)導：方斌聯(lián)系電話(huà)：13838881588

責任人：文柳川聯(lián)系電話(huà)：13937951155

15．洛陽(yáng)牡丹燈會(huì )

時(shí)間：4月1日至5月7日

地點(diǎn)：王城公園

責任單位：市園林局

值班應急電話(huà)：65520628（白天）65520078（晚上）

責任領(lǐng)導：蔣勤聯(lián)系電話(huà)：13603791217

責任人：李宏聯(lián)系電話(huà)：13603797379

16．“群星璀璨牡丹城”演唱會(huì )

時(shí)間：4月11日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)體育場(chǎng)

責任單位：洛陽(yáng)市節會(huì )管理辦公室

值班應急電話(huà)：63330854

責任領(lǐng)導：孫海平聯(lián)系電話(huà)：13703888538

責任人：朱立新聯(lián)系電話(huà)：13903798889

17．張學(xué)友1/2世紀全球巡回演唱會(huì )洛陽(yáng)站

時(shí)間：4月22日

地點(diǎn)：洛陽(yáng)體育場(chǎng)

責任單位：洛陽(yáng)市節會(huì )管理辦公室

值班應急電話(huà)：63330854

責任領(lǐng)導：孫海平聯(lián)系電話(huà)：13703888538

責任人：衣如鋼聯(lián)系電話(huà)：15896670000

四、建立安全保障工作責任制

（一）強化承包單位安全保障主體責任。各承包相關(guān)工程項目和演出活動(dòng)的企事業(yè)單位（含無(wú)償承接項目的企事業(yè)單位）對本單位承包（含無(wú)償承接項目）的工程項目和演出活動(dòng)承擔安全保障主體責任。要安排專(zhuān)門(mén)負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審查項目設計、施工方案及相關(guān)資質(zhì)文件，并提前20天將相關(guān)方案和相關(guān)設備檢測檢驗證明文件分別報送市行業(yè)主管（監管）部門(mén)審驗。要組織相關(guān)人員進(jìn)行安全隱患排查治理，確保無(wú)任何安全隱患存在。要建立每個(gè)活動(dòng)項目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節都有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導分管、專(zhuān)人負責的安全保障工作責任制。在每一項工程項目階段性完工后，要向市政府相關(guān)行業(yè)主管（監管）部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面自檢報告和驗收申請，并加蓋單位公章，對相關(guān)行業(yè)主管（監管）部門(mén)提出的整改指導意見(jiàn)，要徹底整改到位，保證不讓工程項目和相關(guān)設施“帶病”投入各類(lèi)活動(dòng)，必須與大型活動(dòng)承辦（牽頭）部門(mén)簽訂含有安全保障條款的招商、招標或施工協(xié)議，并制定相應的緊急情況處置預案，適時(shí)進(jìn)行演練和完善，確保不發(fā)生任何安全事故。

（二）強化承辦（牽頭）部門(mén)安全保障管理責任。市各相關(guān)承辦（牽頭）部門(mén)、各承辦縣（市、區）政府要認真履行大型活動(dòng)安全保障管理責任，要對活動(dòng)的相關(guān)設計與施工方案的安全可靠性負責，要把安全工作與相關(guān)業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)驗收、同時(shí)整改，尤其是在大型活動(dòng)項目招標、招商過(guò)程中，要切實(shí)把好安全準入關(guān)，嚴格審查相關(guān)企事業(yè)單位的安全資質(zhì)、資格等證明文件。要在各項活動(dòng)項目招商、招標和工程項目施工協(xié)議中，增加必要的安全保障條款，明確雙方的安全保障職責，對本部門(mén)、本單位職責范圍內無(wú)法解決的重大安全問(wèn)題及時(shí)向市主管領(lǐng)導和市安保指揮部書(shū)面報告，并制定相應應急處置方案。

對于市直部門(mén)、各縣（市、區）政府自行主辦的其他大型活動(dòng)，按照“分級負責、屬地管理”的原則，可參照本方案制定相應安全保障措施，切實(shí)做好各項安全保障工作，嚴防事故的發(fā)生。

（三）強化行業(yè)主管（監管）部門(mén)安全保障監管責任。市公安、安監、住建、技術(shù)監督、消防、體育、衛生、食品藥品監管、供電等部門(mén)要按照各自職責和市政府的分工要求，認真履行安全保障監管責任。

1．市公安部門(mén)要加強社會(huì )治安綜合治理，對治安混亂和治安問(wèn)題突出的地區要加大排查整治力度，對違法犯罪高危群體和重點(diǎn)人員要嚴密管控。要加大安全保障科技投入，嚴把大型活動(dòng)審批關(guān)，重點(diǎn)防范擁擠踩踏和交通堵塞等突發(fā)事件的發(fā)生，對活動(dòng)期間相關(guān)單位燃放焰火要嚴密監管。要制定處置各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案，確保大型活動(dòng)順利舉辦。

2．市安監部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調、指導作用，配合市安全保障指揮部督促、指導市城鄉住房建設、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)做好主要大型活動(dòng)相關(guān)設施、設備的安全監管工作。

3．市城鄉住房建設部門(mén)要通過(guò)組織專(zhuān)家對相關(guān)大型活動(dòng)工程項目及設施進(jìn)行檢查驗收，重點(diǎn)防范搭建（安裝）工程項目及設施垮塌等事故發(fā)生，要制定相關(guān)事故防范應急預案。

4．市公安消防部門(mén)要加大對大型群眾性活動(dòng)現場(chǎng)的消防安全檢查，制定消防安全應急預案，并安排消防車(chē)輛和人員現場(chǎng)執勤，重點(diǎn)防范火災事故的發(fā)生。

5．市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要組織專(zhuān)業(yè)檢測、檢驗技術(shù)人員，對各類(lèi)特種設備及其它設施進(jìn)行檢測檢驗和現場(chǎng)監察，重點(diǎn)防范特種設備事故的發(fā)生。

6．市體育部門(mén)要對各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)館進(jìn)行安全隱患排查治理，重點(diǎn)防范人員密集場(chǎng)所和設施超負荷運行引發(fā)傷亡事故。要保證相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)館消防驗收等手續完備。

7．市衛生部門(mén)要安排市內主要衛生醫療機構做好應急救護準備工作，安排一定數量的衛生應急救護車(chē)輛和醫務(wù)人員在主要大型活動(dòng)現場(chǎng)值班。

8．市食品藥品監管部門(mén)要加大對本次活動(dòng)期間各類(lèi)接待場(chǎng)所食品安全的執法檢查力度，嚴防假冒偽劣食品進(jìn)入餐飲場(chǎng)所，要制定重大食品藥品中毒突發(fā)事件應急處置預案，確保不造成群體性事件。

9．市供電部門(mén)要配合住建、消防部門(mén)對各類(lèi)輸配電線(xiàn)路和終端設施進(jìn)行檢查，要按照電監會(huì )要求（電監安全〔2008〕43號），滿(mǎn)足一級重要用戶(hù)的供電條件，重點(diǎn)防范用電量超負荷和漏電故障引發(fā)火災及觸電傷亡事故。

各部門(mén)各單位在開(kāi)展各項活動(dòng)和監督檢查過(guò)程中，要注意排查治理各類(lèi)隱患，發(fā)現重大安全隱患要及時(shí)上報本次活動(dòng)的安全保障指揮部，并通報相關(guān)責任單位和責任領(lǐng)導，及時(shí)跟蹤、督促落實(shí)整改。

五、建立安全保障工作獎懲機制

（一）從嚴執法，從重處罰。市公安、安監、住建、質(zhì)量技術(shù)監督、消防、體育、供電、衛生、食品藥品監管等部門(mén)，作為本次文化節各類(lèi)活動(dòng)的行業(yè)主管（監管）部門(mén)，要按照各自監管職責以及市政府活動(dòng)方案中的分工要求，對現場(chǎng)所有可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行拉網(wǎng)式的監督檢查，對存在的安全隱患要及時(shí)下達整改指令，對到期拒不整改的工程項目和演出活動(dòng)等承包單位，應依法依規頂格處罰，必要時(shí)可下達停工指令或采取其它強制措施。

（二）獎罰嚴明，有責必究。安全保障指揮部對主要活動(dòng)場(chǎng)所的安全保障工作進(jìn)行監督檢查，并依照法律法規和市委、市政府有關(guān)要求，對在本次活動(dòng)中認真履行職責、任務(wù)完成突出的單位和個(gè)人按有關(guān)要求和程序給予表彰和獎勵；對各類(lèi)活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人存在的違法、違規和失職、瀆職行為，將按照過(guò)程追究、隱患追究、事故追究、頂格追究、公開(kāi)追究原則進(jìn)行追究。