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住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作報告的通知
建辦廳〔2016〕15號
部機關(guān)各單位，有關(guān)直屬單位：
現將《2015年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告》印發(fā)給你們，請進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強本單位政府信息公開(kāi)工作，建立健全各項工作機制，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，依法有序做好2016年政府信息公開(kāi)各項工作。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2016年3月30日
2015年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告
2015年，住房城鄉建設部深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及國務(wù)院有關(guān)部署和要求，圍繞住房城鄉建設管理重大決策和群眾關(guān)心事項，將政府信息公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作統籌考慮、統一部署、同步推進(jìn)，完善制度機制，依法有序推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)，擴大群眾參與，努力增強政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，取得切實(shí)效果。
一、政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作
（一）繼續完善工作機制。
落實(shí)信息公開(kāi)源頭認定機制和責任追究機制，結合公文辦理流程細化信息公開(kāi)程序，實(shí)現了公開(kāi)屬性與公文文稿同步擬定、同步審批（核），公文辦理環(huán)節責任全程可追溯。建立政府信息公開(kāi)情況通報機制，定期統計分析并通報相關(guān)數據，為相關(guān)業(yè)務(wù)工作提供參考。建立政府信息公開(kāi)培訓機制，將政府信息公開(kāi)工作納入公務(wù)員培訓、考核等范圍，推動(dòng)提高行政機關(guān)工作人員政府信息公開(kāi)意識和能力。
（二）推動(dòng)行政審批事項公開(kāi)。
及時(shí)更新行政審批事項目錄，并公布設定依據、標準、辦理指南等相關(guān)信息。設立“建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專(zhuān)欄”，對行政審批事項的服務(wù)規范、服務(wù)指南、受理單樣表、審查工作細則等材料進(jìn)行了完善。加大投訴舉報信息公開(kāi)力度，完善審批結果告知環(huán)節，詳細說(shuō)明未通過(guò)審批的原因，推進(jìn)審批過(guò)程、審批結果公開(kāi)、透明。公布了甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)認定及造價(jià)工程師注冊審批事項服務(wù)指南和審查工作細則，廣泛接受社會(huì )監督。
（三）不斷拓展公開(kāi)渠道。
在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設信息公開(kāi)專(zhuān)欄，作為信息公開(kāi)的主渠道。通過(guò)中國建設報、《住房城鄉建設部文告》等載體，及時(shí)、準確地向社會(huì )公布政府信息。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，研究建立集12329住房公積金服務(wù)熱線(xiàn)、短信、微信、微博、手機APP、網(wǎng)上服務(wù)大廳等功能于一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺，拓展信息公開(kāi)渠道。組織新聞宣傳活動(dòng)約90余次，及時(shí)解讀重點(diǎn)政策，回應社會(huì )關(guān)切。
（四）豐富信息公開(kāi)內容。
按照財政部要求，及時(shí)公布2015年部門(mén)預算、2014年部門(mén)決算，并細化說(shuō)明了2014年因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次和人數，以及“三公經(jīng)費”增減變化原因等。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》要求，建立了代表建議、委員提案辦理結果公開(kāi)制度，在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“建議提案辦理”欄目，主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權益的建議提案復文，2015年公開(kāi)建議提案復文44件。推動(dòng)建立各級城鄉規劃信息網(wǎng)，深入推進(jìn)“陽(yáng)光規劃”，擴大城鄉規劃開(kāi)放參與程度。按要求公開(kāi)了水專(zhuān)項“十一五”期間91個(gè)課題成果報告、重大建議、關(guān)鍵技術(shù)、標準規范、科技報告等材料，發(fā)布了《水專(zhuān)項第一階段專(zhuān)利成果匯編》等相關(guān)成果信息。
（五）積極推動(dòng)監管信息公開(kāi)。
一是推進(jìn)建筑市場(chǎng)監管信息公開(kāi)。在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩年行動(dòng)”）信息專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)兩年行動(dòng)進(jìn)展情況。印發(fā)《住房城鄉建設部關(guān)于全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開(kāi)展情況的通報》、《住房城鄉建設部關(guān)于全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)一年工作情況的通報》，總結通報兩年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)工作情況。建立月報制度，按月主動(dòng)公開(kāi)全國工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)情況。加大違法違規典型案例的曝光力度。2015年，公開(kāi)兩年行動(dòng)中檢查的項目550560個(gè)，檢查企業(yè)數821787個(gè)（其中建設單位394634個(gè)，建筑業(yè)企業(yè)427153個(gè)）；處罰企業(yè)數6072個(gè)，處罰人員數3473人；通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等平臺，曝光了34起違反工程建設強制性標準和存在質(zhì)量安全隱患的典型案例，將所涉工程項目的相關(guān)參建單位、項目負責人以及違法違規事實(shí)向全社會(huì )公開(kāi)。二是做好住房公積金監管信息公開(kāi)。會(huì )同財政部、人民銀行印發(fā)《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》，明確規定了住房公積金信息披露主體、披露內容、披露時(shí)限、披露方式等。舉辦4期信息披露專(zhuān)題培訓班，講解相關(guān)指標體系，交流各地工作經(jīng)驗；印發(fā)《關(guān)于住房公積金2014年年度報告披露工作情況的通報》，總結全國2014年度信息披露工作情況，提出下一步工作要求。與財政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《全國住房公積金2014年年度報告》，通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國建設報等向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)2014年度住房公積金信息。三是做好國有土地上房屋征收與補償信息公開(kāi)。督促各地加快征收信息系統建設，提高征收信息化水平。目前，大部分?。▍^、市）明確了征收信息系統建設的任務(wù)分工、建設標準和進(jìn)度安排。北京、上海、長(cháng)沙等城市結合實(shí)際，進(jìn)一步對補償協(xié)議網(wǎng)簽、安置房源與市場(chǎng)房源統籌管理等信息公開(kāi)工作進(jìn)行了積極探索。
（六）推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)。
一是先后印發(fā)《住房城鄉建設部關(guān)于做好2015年住房保障工作的通知》和《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展2015年住房保障網(wǎng)上信息公開(kāi)檢查的通知》，明確棚戶(hù)區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開(kāi)工作要求。二是對30個(gè)?。▍^、市）2015年棚戶(hù)區改造項目開(kāi)工、竣工信息公開(kāi)情況、公租房分配信息公開(kāi)情況進(jìn)行了檢查（抽查）。三是專(zhuān)門(mén)組織成立住房保障信息公開(kāi)規范化研究課題組，對部分城市住房保障信息公開(kāi)制度建設情況進(jìn)行調研，研究進(jìn)一步落實(shí)主體責任，規范住房保障信息公開(kāi)工作。
二、政府信息依申請公開(kāi)工作
進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請的受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔程序，嚴格辦理時(shí)限，努力做到依法有據、嚴謹規范，提高辦理質(zhì)量。2015年共受理政府信息公開(kāi)申請1024件，均在規定時(shí)限內依法辦結；涉及政府信息公開(kāi)行政復議0件、行政訴訟5件。住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)暫未收取任何費用。
三、存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算
2015年，住房城鄉建設部加大了主動(dòng)公開(kāi)力度，拓寬了主動(dòng)公開(kāi)范圍和渠道，加強了輿論引導和政策解讀，政府信息公開(kāi)工作取得積極成效，但與住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展、與公眾需求還有差距。隨著(zhù)公眾關(guān)注度的不斷提高，政府信息公開(kāi)范圍、方式仍需拓展，內容仍需細化、豐富。
下一步，住房城鄉建設部將嚴格按照《條例》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于“堅持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外原則”要求，完善工作機制，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作水平。一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)；二是推進(jìn)公開(kāi)平臺建設，分行業(yè)、分環(huán)節穩步推進(jìn)業(yè)務(wù)受理、辦理、審批、公示公告等信息公開(kāi)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸；三是加強宣傳引導，健全住房城鄉建設重大決策、重要政策規章預公開(kāi)制度，及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)政策信息，同步安排政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
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