工信廳科函〔2016〕104號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作的通知

工信廳科函〔2016〕104號

為貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議部署，加快工業(yè)質(zhì)量品牌建設，推進(jìn)《中國制造2025》全面實(shí)施，現將2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設有關(guān)工作通知如下：

一、加強規劃引導

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要根據地區和行業(yè)相關(guān)要求，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》和《中國制造2025》，加強對質(zhì)量和品牌建設工作的策劃部署，制定地區、行業(yè)的質(zhì)量品牌的規劃（行動(dòng)計劃），或在相關(guān)規劃（行動(dòng)計劃）中，把提升質(zhì)量和培育品牌作為重要內容，確定工作目標和工作內容。

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要圍繞實(shí)施質(zhì)量品牌的規劃（行動(dòng)計劃），加強組織領(lǐng)導，做好工作部署。有條件的地區，要在工業(yè)和信息化主管部門(mén)內部建立質(zhì)量品牌的協(xié)同工作機制，統籌推進(jìn)質(zhì)量品牌建設工作，實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局。

二、重點(diǎn)工作

（一）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量品牌建設的主體作用

繼續組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)，引導企業(yè)自覺(jué)履行質(zhì)量責任，擴大承諾活動(dòng)的社會(huì )影響，探索建立企業(yè)履行承諾情況的跟蹤反饋機制。繼續完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明平臺建設，鼓勵企業(yè)通過(guò)自我聲明的形式，明示產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和達到標準的水平。繼續推動(dòng)規模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善誠信管理體系。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì ),要開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量分層分級制度以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機制的探索研究。有條件的地區，要探索建立以品牌為基礎的信用融資機制。加大民爆、農資等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的抽檢力度，積極配合工商、質(zhì)檢、海關(guān)等部門(mén)開(kāi)展監督、監管和查驗等工作。

（二）完善質(zhì)量品牌的公共服務(wù)體系

支持建設完善一批質(zhì)量品牌公共服務(wù)平臺，提升平臺專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。依托行業(yè)協(xié)會(huì )和中小企業(yè)服務(wù)體系，加快提升中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺的質(zhì)量品牌服務(wù)能力，為中小微企業(yè)開(kāi)展基礎培訓、診斷咨詢(xún)、管理體系認證、品牌培育、成果推廣和標準規范等服務(wù)。引導專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )中介組織加強對質(zhì)量品牌相關(guān)數據采集和利用，開(kāi)展質(zhì)量品牌信息共享機制研究，探索建立特色鮮明的質(zhì)量品牌信息共享平臺。

（三）提升質(zhì)量技術(shù)基礎保障能力

以《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域和食品、工業(yè)消費品為重點(diǎn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化專(zhuān)業(yè)機構加強標準宣貫。鼓勵企業(yè)、社會(huì )中介組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，制定嚴于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準、團體標準。鼓勵企業(yè)參與或主導國際標準的制修訂。圍繞戰略性產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，繼續核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室，發(fā)揮實(shí)驗室在支持質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等方面作用，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析。會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加快構建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。

（四）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法

繼續組織開(kāi)展質(zhì)量標桿活動(dòng)，遴選30個(gè)左右具有廣泛適用性的全國質(zhì)量標桿，組織4期全國性質(zhì)量標桿交流學(xué)習活動(dòng)，引導企業(yè)深化實(shí)踐質(zhì)量標桿成功經(jīng)驗。進(jìn)一步完善質(zhì)量標桿服務(wù)平臺，探索建立質(zhì)量標桿企業(yè)聯(lián)盟，擴大質(zhì)量標桿活動(dòng)的影響力。推廣卓越績(jì)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量可靠性整體解決（TSQ）、質(zhì)量和效益提升模式（QPM）等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。支持開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組、現場(chǎng)管理、全面質(zhì)量管理普及教育、追求卓越質(zhì)量大會(huì )等全國性質(zhì)量活動(dòng)。

（五）推進(jìn)工業(yè)品牌培育工作

繼續開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范工作，樹(shù)立一批品牌培育示范企業(yè)，組織經(jīng)驗交流活動(dòng)，宣傳推廣示范企業(yè)的典型經(jīng)驗，開(kāi)展期滿(mǎn)示范企業(yè)的復核工作。深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設試點(diǎn)示范工作，繼續遴選確定區域品牌建設試點(diǎn)區，核定一批區域品牌建設示范區，宣傳推廣區域品牌建設的典型經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)集群區域品牌試點(diǎn)示范區內組織質(zhì)量升級活動(dòng)，引導企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”。鼓勵有條件的地方和行業(yè)開(kāi)展有特色的品牌培育活動(dòng)，建立地區性、行業(yè)性品牌競爭力評價(jià)發(fā)布制度。完善品牌專(zhuān)業(yè)人才培養機制，支持專(zhuān)業(yè)機構繼續組織品牌經(jīng)理培訓，探索首席品牌官和品牌專(zhuān)員培養的新模式，加強企業(yè)在創(chuàng )意設計、品牌傳播、品牌保護、品牌文化等方面的專(zhuān)業(yè)能力。探索建立品牌培育聯(lián)盟，擴大自主品牌的社會(huì )影響。支持相關(guān)機構繼續開(kāi)展全國品牌故事演講比賽、品牌領(lǐng)袖峰會(huì )、全面品牌管理普及教育等活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)性品牌培育和品牌評價(jià)等工作。

（六）促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升

依托工業(yè)強基工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺作用，以《中國制造2025》十大戰略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)項目，開(kāi)展質(zhì)量提升工藝優(yōu)化行動(dòng)。繼續支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，加強實(shí)物質(zhì)量對比、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、團體標準制修訂等工作。繼續支持專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌診斷活動(dòng)，完善質(zhì)量品牌提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力建設。引導工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，加快生產(chǎn)設備智能化改造，提高質(zhì)量在線(xiàn)監測、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持開(kāi)展民用飛機、船舶等重點(diǎn)裝備質(zhì)量提升技術(shù)研究。

（七）加強政策研究和法規建設

加快《制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計劃（2016-2018年）》和《工業(yè)質(zhì)量基礎能力提升“十三五”規劃》的編制，做好部署落實(shí)。配合做好政府質(zhì)量工作績(jì)效考核，準確定位，積極履職。支持專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展工業(yè)質(zhì)量品牌建設與供給側改革、質(zhì)量成本新優(yōu)勢等課題研究，加強質(zhì)量品牌政策以及評價(jià)指標研究。繼續開(kāi)展質(zhì)量品牌相關(guān)法律法規研究，推動(dòng)相關(guān)法規和規章立項。鼓勵地方和行業(yè)結合自身特點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和品種結構研究，支持戰略性產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析、市場(chǎng)需求預測等研究，為提升地區、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力奠定基礎。

三、工作要求

（一）發(fā)揮合力作用

堅持以企業(yè)為主體，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力，引導企業(yè)主動(dòng)加強質(zhì)量品牌工作。將質(zhì)量品牌建設與地區經(jīng)濟發(fā)展有機結合，積極爭取地方人民政府的支持。加強與發(fā)展改革、財政、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、海關(guān)等部門(mén)的溝通協(xié)作，調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、大專(zhuān)院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量，強化質(zhì)量品牌工作合力。

（二）加強策劃組織

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要把握“十三五”開(kāi)局的契機，一方面加強對質(zhì)量品牌建設的規劃，為質(zhì)量品牌持續發(fā)展奠定基礎。另一方面要積極策劃部署年度工作，按照本通知要求，制定年度工作計劃和實(shí)施方案，明確職責，組織落實(shí)。

（三）抓好工作宣傳

加強與宣傳部門(mén)合作，做好對工業(yè)質(zhì)量品牌建設宣傳的總體策劃，加大宣傳力度，擴大社會(huì )影響，為質(zhì)量品牌營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。組織“中國工業(yè)品牌之旅”等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)會(huì )議交流，以及報刊、電視、網(wǎng)站、移動(dòng)終端等媒體渠道，大力宣傳自主品牌，擴大自主品牌的社會(huì )影響。

四、進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段（3-4月）。

分解2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作任務(wù)，各有關(guān)單位按照要求制定工作計劃和實(shí)施方案，部署全年質(zhì)量品牌工作，并于3月1日前將工作計劃和實(shí)施方案報我部（科技司）。

（二）推進(jìn)階段（4-10月）。

落實(shí)工業(yè)質(zhì)量和品牌建設各項任務(wù)，6月底前完成中期情況總結，并將總結和統計表（見(jiàn)附件）報我部（科技司）。

（三）總結階段（11-12月）。

系統總結全年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作，查找問(wèn)題，研究提出下一年度的工作思路、工作目標和重點(diǎn)任務(wù)，并于11月底前將總結和統計表一并報我部（科技司）。

附件：2016年工業(yè)質(zhì)量品牌工作情況統計表

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年2月17日

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