環(huán)境保護部通報2015年突發(fā)環(huán)境事件基本情況

環(huán)境保護部通報2015年突發(fā)環(huán)境事件基本情況

環(huán)境保護部今日向媒體通報了2015年突發(fā)環(huán)境事件基本情況。2015年，全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件330起，較2014年減少141起，其中重大事件3起，較大事件5起，一般事件322起。

環(huán)境保護部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件82起，包括重大事件3起，較大事件3起，一般事件76起。3起重大事件分別為：河北省邢臺市新河縣城區地下水污染事件、濟南章丘市普集鎮發(fā)生危險廢物傾倒致人中毒死亡事件、甘肅隴星銻業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事件。

2015年重大突發(fā)環(huán)境事件簡(jiǎn)要情況

一、河北省邢臺市新河縣城區地下水污染事件

2015年3月26日，新河縣城區西北部的供水管網(wǎng)末端受到污染，導致附近企業(yè)81名職工因飲用受污染的自來(lái)水出現身體不適赴醫院診治，其中9人住院治療（28日全部康復出院）。為確保群眾飲水安全，新河縣整個(gè)城區停止供水約3小時(shí)；城區西北部停水約5天，包括22家企業(yè)、83戶(hù)居民和2個(gè)村莊，約2000人接受臨時(shí)供水保障。

事件發(fā)生后，新河縣委、縣政府立即啟動(dòng)應急預案，成立指揮部，組織開(kāi)展人員救治和事件調查工作。邢臺市委、市政府主要負責同志趕赴現場(chǎng)指揮。河北省委、省政府和環(huán)境保護部高度重視，主要負責同志分別做出重要批示，要求全面排查污染原因，妥善處置污染事件，確保群眾飲水安全。環(huán)境保護部、河北省環(huán)保廳工作組連夜趕赴現場(chǎng)，協(xié)助指導新河縣開(kāi)展應急處置工作。

經(jīng)調查，萬(wàn)象生化制品有限公司違法生產(chǎn)、違規操作，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水進(jìn)入城區供水管網(wǎng)，造成管網(wǎng)末端自來(lái)水污染。該公司25日檢修時(shí)，由于職工違規操作和管道布置不合理，導致水汽分離裝置內的污水回流到自備井壓力罐中；又由于自備井壓力罐的止回閥故障，污水進(jìn)一步回流到自備井中，造成自備井水體污染。該公司擅自將自備井管網(wǎng)與城區供水管網(wǎng)通過(guò)三通閥門(mén)相連，且自備井管網(wǎng)壓力大于城區供水管網(wǎng)壓力。最終，因誤開(kāi)啟三通閥門(mén)，導致自備井中受污染的水體，進(jìn)入并污染了城區供水管網(wǎng)。

新河縣政府按照專(zhuān)家建議，采用抽出處理法對受污染的自備井進(jìn)行污染修復，至28日，萬(wàn)象生化制品有限公司自備井及周邊1公里范圍內其他企業(yè)的自備井均未檢出特征污染物，并符合飲用水水質(zhì)標準。新河縣政府委托專(zhuān)業(yè)機構評估事件環(huán)境損害，核定直接經(jīng)濟損失約18萬(wàn)元；受影響人群屬于短暫接觸有毒物質(zhì)造成的急性中毒，在短時(shí)間內得到及時(shí)治療并且康復，不存在長(cháng)期的、潛伏的健康影響；污染物進(jìn)入城區供水管網(wǎng)，致使局部自來(lái)水受到污染，但沒(méi)有擴散到環(huán)境中，未造成生態(tài)環(huán)境損害。

邢臺市政府依據《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》等有關(guān)規定，組織安監、監察、公安、水務(wù)、環(huán)保、工信、衛生等部門(mén)成立調查組，開(kāi)展事件調查和責任追究工作。根據調查結果，新河縣政府關(guān)停取締了萬(wàn)象生化制品有限公司，對新河縣供水公司、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣政府等單位的7名有關(guān)責任人分別給予撤職、開(kāi)除、行政記過(guò)或行政警告等處分。

二、濟南章丘市普集鎮發(fā)生危險廢物傾倒致人中毒死亡事件

犯罪分子張林德、陳繼新租賃山東省章丘市普集鎮上皋村已廢棄的明皋2號煤礦井院落，專(zhuān)門(mén)收集、傾倒危險廢物。2015年10月21日凌晨2時(shí)左右，張林德、陳繼新雇用車(chē)號為魯CB6590的罐車(chē)運輸化工廢液向煤礦井內傾倒時(shí)，張林德、陳繼新、罐車(chē)司機和押運員共4人中毒死亡。

山東省環(huán)保廳在接到舉報后，立即派出由分管副廳長(cháng)帶隊的應急處置指導組趕赴現場(chǎng)指導應急處置工作。濟南、章丘市政府迅速啟動(dòng)應急預案，組織公安、環(huán)保、安監等部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)，制定監測方案，開(kāi)展應急監測。山東省環(huán)保廳多次組織召開(kāi)專(zhuān)家會(huì )議，研究現場(chǎng)處置意見(jiàn)；委托專(zhuān)業(yè)處置機構對現場(chǎng)罐車(chē)和院內挖出的固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理。章丘市政府委托山東省地礦院801水文地質(zhì)大隊對受污染區域進(jìn)行帷幕注漿，至2016年1月21日，共計打孔106個(gè)，實(shí)現了污染區域的全封閉。下一步，將組織有資質(zhì)的施工單位徹底清理廢礦井內的危險廢物。

事件發(fā)生后，山東省迅速啟動(dòng)環(huán)保、公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，全力組織案件偵破。公安機關(guān)查明淄博桓臺山東金誠重油化工有限公司、濟寧泗水山東萬(wàn)達有機硅新材料有限公司、日照莒縣山東弘聚新能源有限公司、濱州博興山東利豐達生物科技有限公司、東營(yíng)山東麟豐化工科技有限公司等5家企業(yè)與該團伙進(jìn)行非法轉運危險廢物的交易，并依法刑事處理25名犯罪嫌疑人。目前，尚有部分犯罪嫌疑人在逃，公安機關(guān)正在加大案件偵破和涉案人員追逃力度，爭取盡快結案。山東省環(huán)保廳對5家涉案企業(yè)環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦，并指導有關(guān)地方政府依法責令涉案企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，實(shí)施頂格經(jīng)濟處罰。

事件發(fā)生后，環(huán)境保護部啟動(dòng)了突發(fā)環(huán)境事件調查程序，派出調查組督促指導地方開(kāi)展事件責任認定、環(huán)境損失評估以及責任追究等工作。同時(shí)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定，協(xié)調有關(guān)社會(huì )組織啟動(dòng)了針對該起事件的環(huán)境公益訴訟。目前正在收集相關(guān)資料、研究訴訟對象、分析環(huán)境損失、測算索賠數額，下一步將根據事件處置情況，依法提請環(huán)境公益訴訟，追究相關(guān)企業(yè)的責任并賠償環(huán)境損失。

三、甘肅隴星銻業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事件

2015年11月23日21時(shí)左右，隴南市西和縣甘肅隴星銻業(yè)有限責任公司選礦廠(chǎng)尾礦庫溢流井破裂，導致大量尾礦漿泄漏，造成甘肅境內太石河約23公里河段、甘肅和陜西境內西漢水約125公里河段、陜西和四川境內嘉陵江約196公里河段的水體銻濃度超標。

事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，張高麗副總理等中央領(lǐng)導做出重要批示，要求妥善應對處理，防止河水污染影響危害沿線(xiàn)群眾安全健康。甘肅、陜西、四川三省迅速啟動(dòng)重大突發(fā)環(huán)境事件應急響應，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，負責同志第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，組織隴南、漢中、廣元等地市和相關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展應急處置工作。環(huán)境保護部主要負責同志帶領(lǐng)工作組和專(zhuān)家緊急趕赴現場(chǎng)，按照“甘肅斷源截污、陜西降污減荷、四川保障供水”的思路，統籌指導三省妥善處置污染，科學(xué)保障供水。住房城鄉建設部、水利部和衛生計生委分別派出工作組和專(zhuān)家，赴現場(chǎng)指導工作。

甘肅、陜西、四川三省在344公里河道沿線(xiàn)建設200余座攔截壩，攔截污染物；現場(chǎng)運行10套應急處置設施，投藥沉降污染物；統籌調度葫蘆頭水電站、巨亭水電站的蓄水量和下泄流量，調節污染物濃度、削減污染物峰值。至2016年1月28日，太石河、西漢水和嘉陵江受污染河段全部實(shí)現水體銻濃度穩定達標。

應急處置期間，三省還采取多項措施保障沿線(xiàn)群眾飲水安全。四川省廣元市趕在污染帶抵達前，建成并啟用1處備用水源，改造2座自來(lái)水廠(chǎng)的處理工藝，建設3條應急調水管道，確保了自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)達標和供水水穩定。
事件發(fā)生后，環(huán)境保護部在指導應急處置工作的同時(shí)，同步啟動(dòng)了突發(fā)環(huán)境事件調查程序。目前，調查工作還在進(jìn)行中，待調查工作全部完成后，將及時(shí)公布調查結果。

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