國家衛生健康委辦公廳國家醫保局辦公室國家中醫藥局辦公室關(guān)于加強緊密型縣域醫療衛生共同體建設監測工作的通知

國家衛生健康委辦公廳國家醫保局辦公室國家中醫藥局辦公室關(guān)于加強緊密型縣域醫療衛生共同體建設監測工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、醫保局、中醫藥局：

為進(jìn)一步了解和掌握試點(diǎn)地區緊密型縣域醫療衛生共同體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣域醫共體）建設工作進(jìn)展和成效，指導縣域醫共體健康發(fā)展，國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局擬組織開(kāi)展2020年度縣域醫共體建設數據填報工作。有關(guān)事項通知如下：

一、加強2020年度數據填報工作

（一）填報內容。填報內容主要依據國家衛生健康委辦公廳、國家醫保局辦公室、國家中醫藥局辦公室聯(lián)合印發(fā)的《緊密型縣域醫療衛生共同體建設評判標準和監測指標體系》（國衛辦基層發(fā)〔2020〕12號）。

（二）填報方式。各試點(diǎn)縣通過(guò)“緊密型縣域醫共體績(jì)效評價(jià)監測系統”在線(xiàn)填報相關(guān)數據及佐證資料，訪(fǎng)問(wèn)地址為http://210.72.11.21:8092。鼓勵非國家試點(diǎn)縣積極填報。

（三）填報時(shí)間。2020年度數據填報時(shí)間為2021年4月1日至4月20日，監測系統將在4月25日關(guān)閉。5月1日起監測系統持續開(kāi)放，對2021年數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。

（四）結果反饋。監測系統將分別于3月底、5月底前反饋各試點(diǎn)縣2018-2019年度、2020年度數據填報和監測情況，并在一定范圍內公開(kāi)。各地要高度重視，進(jìn)一步核準、完善相關(guān)數據。

二、有關(guān)說(shuō)明

（一）關(guān)于緊密型縣域醫共體評判標準。

縣域醫共體建設是否“緊密”，主要依據責任共同體、管理共同體、服務(wù)共同體、利益共同體4個(gè)維度11項評判標準的評價(jià)結果，具體標準為：1.所有11項評判標準均達到B及以上；2.至少8項評判標準達到A；3.每個(gè)維度至少有1項評判標準達到A，且“醫共體決策權限”達到A。三者全部滿(mǎn)足才能判定達到國家緊密型縣域醫共體建設標準。自評尚未達到“緊密”標準的試點(diǎn)縣，要進(jìn)一步完善政策措施。

（二）關(guān)于縣域醫共體建設監測指標體系有關(guān)指標。

1.指標4“縣域內基層醫療衛生機構中醫藥門(mén)急診占比”，計算方法調整為“縣域內基層醫療衛生機構中醫藥門(mén)急診占比（%）=縣域內基層醫療衛生機構中醫藥門(mén)急診人次/縣域內基層醫療衛生機構門(mén)急診總人次×100%”?？h域內基層醫療衛生機構中醫藥門(mén)急診人次指縣域內基層醫療衛生機構中使用中藥和中醫非藥物療法的門(mén)急診人次。

2.指標6“慢病患者基層醫療衛生機構管理率（%）”，以《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》相關(guān)工作指標為依據，計算方法調整為“慢病患者規范管理率=按照規范要求進(jìn)行高血壓、2型糖尿病患者健康管理的人數/年內已管理的高血壓、2型糖尿病患者人數×100％”。

三、工作要求

（一）提高報送質(zhì)量。各地衛生健康、醫保、中醫藥主管部門(mén)要密切配合，暢通數據獲取渠道，確保填報工作順利進(jìn)行。試點(diǎn)縣醫共體管委會(huì )、醫共體成員單位要高度重視數據填報工作，統計數據和上傳材料要精準把握指標內涵。省級衛生健康委要加強數據質(zhì)量控制，確保填報數據準確、完整、真實(shí)、及時(shí)。國家將結合數據填報等各方面情況，適時(shí)調整試點(diǎn)縣名單。

（二）加強溝通協(xié)調。監測工作由國家衛生健康委衛生發(fā)展研究中心具體承擔，為加強指導，將于近期開(kāi)展線(xiàn)上培訓，具體時(shí)間另行通知。各試點(diǎn)縣在填報過(guò)程中如遇技術(shù)問(wèn)題可咨詢(xún)衛生發(fā)展研究中心。如有縣域醫共體建設和數據監測方面的意見(jiàn)建議，可向國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局反饋。

（三）防止不良傾向。各地要緊盯評判標準和監測指標，全面掌握工作進(jìn)展，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾偏。要防止縣級醫院對基層衛生資源的“虹吸”，防止醫藥費用不合理上漲，防止減少適宜技術(shù)、廉價(jià)項目，防止只強化醫療而弱化預防和公共衛生服務(wù)的傾向。

縣域醫共體建設是提升縣域醫療衛生服務(wù)能力的重要舉措。各地要提高思想認識，強化部門(mén)協(xié)同，優(yōu)化資源配置，提高縣域總體服務(wù)效能。各級衛生健康、醫保、中醫藥主管部門(mén)要分別落實(shí)好組織推動(dòng)、領(lǐng)導協(xié)調和具體實(shí)施責任，推動(dòng)縣域醫共體持續健康發(fā)展。

國家衛生健康委衛生發(fā)展研究中心

技術(shù)服務(wù)電話(huà)：400-0893-696轉2






 

國家衛生健康委辦公廳

國家醫保局辦公室

國家中醫藥局辦公室

2021年3月31日

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