《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙反傾銷(xiāo)措施發(fā)起期終復審調查的公告》（商務(wù)部公告2021年第5號）

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙反傾銷(xiāo)措施發(fā)起期終復審調查的公告







商務(wù)部公告2021年第5號

2016年4月9日，商務(wù)部發(fā)布2016年第8號公告，決定對原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為自2016年4月10日起5年。

2021年1月29日，商務(wù)部發(fā)布2021年第3號公告。根據該公告，2020年12月31日英國脫歐過(guò)渡期結束后，之前已對歐盟實(shí)施的貿易救濟措施繼續適用于歐盟和英國，實(shí)施期限不變；該日期后對歐盟新發(fā)起的貿易救濟調查及復審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。

2021年2月5日，商務(wù)部收到福建省青山紙業(yè)股份有限公司代表中國未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)措施期終復審申請書(shū)。申請人主張，如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙的傾銷(xiāo)可能繼續或再度發(fā)生，對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續或再度發(fā)生，請求商務(wù)部維持對原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施。申請人未對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口未漂白紙袋紙適用的反傾銷(xiāo)措施提出期終復審申請。自2021年4月10日起，對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口未漂白紙袋紙適用的反傾銷(xiāo)措施終止實(shí)施。

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規定，商務(wù)部對申請人資格、被調查產(chǎn)品和中國同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間被調查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷(xiāo)繼續或再度發(fā)生的可能性、損害繼續或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據等進(jìn)行了審查?，F有證據表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規定，有資格代表中國未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)提出申請。調查機關(guān)認為，申請人的主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第四十八條規定，商務(wù)部決定自2021年4月10日起，對原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復審調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、繼續實(shí)施反傾銷(xiāo)措施

根據商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )決定，在反傾銷(xiāo)措施期終復審調查期間，對原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙繼續按照商務(wù)部2016年第8號公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷(xiāo)稅。

對各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：

美國公司：

1.開(kāi)思通牛皮紙公司 14.9%

（Kapstone Kraft Paper Corporation）

2.其他美國公司 14.9%

（All Others）

歐盟公司:

1.畢瑞瑞典公司 23.5%

（BillerudKorsnäs Sweden AB）

2.蒙迪斯坦博利斯基有限公司 29.0%

（Mondi Stambolijski EAD）

3.畢瑞芬蘭公司 26.2%

（BillerudKorsnäs Finland Oy）

4.蒙迪弗蘭特沙赫有限公司 26.2%

（Mondi Frantschach GmbH）

5.蒙迪斯特緹股份公司 26.2%

（Mondi Steti a.s.）

6.蒙迪狄娜股份公司 26.2%

（Mondi Dynäs Aktiebolag）

7.其他歐盟公司 29.0%

（All Others）

日本公司：

1.王子制紙株式會(huì )社 20.5%

（Oji Paper Co., Ltd.）

2.王子Materia株式會(huì )社 20.5%

（Oji Materia Co., Ltd.）

3.中越紙漿工業(yè)株式會(huì )社 20.5%

（Chuetsu Pulp & Paper Co., Ltd.）

4.大王制紙株式會(huì )社 20.5%

5.日本制紙株式會(huì )社 20.5%

（Nippon Paper Industries Co., Ltd.）

6.其他日本公司 20.5%

（All Others）

二、復審調查期

本次復審的傾銷(xiāo)調查期為2020年1月1日至2020年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2016年1月1日至2020年12月31日。

三、復審調查產(chǎn)品范圍

復審產(chǎn)品范圍是原反傾銷(xiāo)措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2016年第8號公告的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：未漂白紙袋紙，又稱(chēng)未漂白紙袋牛皮紙，或未漂白袋用牛皮紙，或未漂白伸性（半伸性）紙袋紙等。

英文名稱(chēng)：Unbleached Sack Paper，又稱(chēng)：Unbleached Sack Kraft Paper，或Unbleached Bag Paper，或Unbleached Extensible（Semi-Extensible）Sack (Kraft )Paper等。

具體描述：未漂白紙袋紙大多以未漂白或輕微漂白的硫酸鹽木漿為主要原料（也可摻入廢紙漿、竹漿等其他漿料），經(jīng)一定的生產(chǎn)工藝制得（無(wú)論是否經(jīng)過(guò)伸性裝置處理）的一種高強度包裝紙。被調查產(chǎn)品需同時(shí)滿(mǎn)足以下標準：定量（克重）≤115g/m²，抗張指數（縱向+橫向）≥69 N.m/g（抗張強度(kN/m）=抗張指數（N.m/g）×定量（g/ m²）÷1000)，撕裂指數（縱向）≥10mN.m2/g (撕裂度（mN）=撕裂指數（mN.m²/g）×定量（g/ m²）), 抗張能量吸收指數（橫向）≥1.0 J/g，抗張能量吸收指數（縱向）≥0.8 J/g，透氣度≥3.4μm/（Pa.s），伸長(cháng)率（縱向）≥2%。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》的48042100和48043100稅則號項下。

四、復審內容

本次復審調查的內容為：如果終止對原產(chǎn)于美國、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施，是否可能導致傾銷(xiāo)和損害的繼續或再度發(fā)生。

五、登記參加調查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷(xiāo)期終復審調查。參加調查的利害關(guān)系方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷(xiāo)調查，應通過(guò)“貿易救濟調查信息化平臺”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內容應相同，格式應保持一致。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。

六、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

七、對立案的評論

利害關(guān)系方對本次調查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調查國家及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

八、調查方式

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向利害關(guān)系方發(fā)布調查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷。

利害關(guān)系方應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調查過(guò)程中提交評論意見(jiàn)、答卷等，應通過(guò)“貿易救濟調查信息化平臺”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內容應相同，格式應保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

十、不合作的后果

根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調查期限

本次調查自2021年4月10日開(kāi)始，應于2022年4月9日前結束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局 進(jìn)口調查二處

電話(huà)：0086-10-65198182、65198190

傳真：0086-10-65198415

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）





 

中華人民共和國商務(wù)部

2021年4月9日

附件

1：未漂白紙袋紙反傾銷(xiāo)措施期終復審調查申請書(shū)（公開(kāi)文本）-正文

2：未漂白紙袋紙反傾銷(xiāo)措施期終復審調查申請書(shū)（公開(kāi)文本）-附件

3：登記參加調查的參考格式

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