應急廳函〔2021〕92號《應急管理部辦公廳關(guān)于做好安全生產(chǎn)典型執法案例報送工作的通知》

應急管理部辦公廳關(guān)于做好安全生產(chǎn)典型執法案例報送工作的通知






應急廳函〔2021〕92號
 

各省、自治區、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局：

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)執法質(zhì)量，提升執法效能，推動(dòng)執法人員嚴格執法、依法履職，根據《應急管理部關(guān)于加強安全生產(chǎn)執法工作的意見(jiàn)》（應急〔2021〕23號）要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)典型執法案例報送工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、案例選取范圍

典型執法案例要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準，圍繞《安全生產(chǎn)執法手冊（2020年版）》中危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿以及安全評價(jià)和檢測檢驗機構、特種作業(yè)人員持證上崗情況等執法檢查重點(diǎn)事項，選取嚴格執法、依法處罰、程序規范的案例進(jìn)行上報。

二、案例報送方式和要求

（一）報送頻率和時(shí)間要求。各省級、市級、縣級應急管理部門(mén)按照每半年、每季度和每?jì)蓚€(gè)月的時(shí)間周期，分別直接向應急管理部至少報送一個(gè)由本級作出行政處罰的案例（案例模板見(jiàn)附件），市、縣兩級應急管理部門(mén)同時(shí)抄報上一級應急管理部門(mén)?？h級應急管理部門(mén)于2021年4月30日前報送兩個(gè)案例，省級、市級應急管理部門(mén)于2021年6月30日前分別報送一個(gè)、兩個(gè)案例，案例起始時(shí)間為2021年1月1日。

（二）報送方式。地方各級應急管理部門(mén)可登錄以下網(wǎng)址報送案例（http://zfmh.mem.gov.cn/login），也可通過(guò)應急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執法”系統首頁(yè)的“安全生產(chǎn)典型執法案例”模塊直接進(jìn)入案例填報系統。

（三）報送要求。各省級應急管理部門(mén)要統籌做好轄區內案例報送等工作，案例應符合相關(guān)法律、法規規定，符合國家相關(guān)保密規定及要求，不得選編涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內容的案例。案例應真實(shí)反映執法事實(shí)，且有明確的執法文書(shū)為依據，不得變動(dòng)、篡改實(shí)質(zhì)性?xún)热?。各省份每年度報送的總案例中，應至少包含一個(gè)涉及行刑銜接的案例。

請各省級應急管理部門(mén)確定1名聯(lián)系人并將信息（姓名、單位、職務(wù)、手機號）報送至應急管理部安全執法和工貿監管局（聯(lián)系人及電話(huà)：王振永，010-64463763、64463753<傳真>；報送系統技術(shù)聯(lián)系人及電話(huà)：陳洪梅，15910904383）。




附件：安全生產(chǎn)典型執法案例模板





 

應急管理部辦公廳

2021年4月12日

安全生產(chǎn)典型執法案例模板
 

典型執法案例在編寫(xiě)內容上，應包括標題、關(guān)鍵詞、要旨、基本案情、查處理由及結果、案例評析、執法文書(shū)、執法人員等要件，可參照如下模板：

【標題】

格式為“執法主體+違法主體+案”，例如“XX市應急管理局對XX企業(yè)行政處罰案”。

【關(guān)鍵詞】

以3到5個(gè)重要關(guān)鍵詞對案例內容進(jìn)行歸納。

【要旨】

說(shuō)明該典型案例包含的執法檢查要點(diǎn)，需至少包含危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿、安全評價(jià)和檢測檢驗機構、特種作業(yè)人員持證上崗情況等執法檢查重點(diǎn)事項之一。

【基本案情】

詳細介紹案件事實(shí)等基本情況。

【查處理由及結果】

通過(guò)對相關(guān)法律、法規的適用，給出案件的處理理由及結果。理由應包括證據采信理由、依據選擇理由、決定裁量理由等。

【案例評析】

對典型執法案例進(jìn)行評析，明確在類(lèi)似案件執法中的參考借鑒價(jià)值，指出需要完善改進(jìn)的地方。

【執法文書(shū)】

案例形成過(guò)程中，涉及的各類(lèi)執法文書(shū)，需形成一個(gè)word或pdf文件后整體上報。

【執法人員】

姓名、執法證號（需填兩名執法人員及聯(lián)系方式）

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