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關(guān)于建立人體捐獻器官轉運綠色通道的通知
國衛醫發(fā)〔2016〕18號
各省、自治區、直轄市衛生計生委、公安廳（局）、交通運輸廳（委）、民航各地區管理局、各運輸航空公司、各機場(chǎng)公司，民航局空管局、運行監控中心，鐵路總公司所屬各單位、紅十字會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、公安局、紅十字會(huì )：
為提高人體器官獲取與分配效率，規范人體捐獻器官轉運工作，暢通人體捐獻器官轉運流程，減少器官浪費，經(jīng)研究，決定建立人體捐獻器官轉運綠色通道?，F將有關(guān)工作通知如下：
一、建立人體捐獻器官轉運綠色通道
人體捐獻器官轉運綠色通道是指人體器官獲取組織（OrganProcurementOrganization,以下簡(jiǎn)稱(chēng)OPO）獲取人體捐獻器官后，為縮短器官運輸時(shí)間，在保障安全的前提下采取的快速、有序的人體捐獻器官轉運措施。主要包括以下幾種情況：
（一）快速通關(guān)。
OPO通過(guò)公路轉運人體捐獻器官時(shí)，優(yōu)先通過(guò)收費公路收費站。到達機場(chǎng)、車(chē)站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機、乘車(chē)手續，并優(yōu)先通過(guò)安全檢查，實(shí)現快速登機或乘車(chē)。
（二）優(yōu)先承運。
通過(guò)民航飛機運輸時(shí)，如出現飛機晚點(diǎn)或流量控制等情況，民航部門(mén)可協(xié)調承運人體捐獻器官的航班優(yōu)先起飛，誤點(diǎn)時(shí)優(yōu)先安排臨近航班。
通過(guò)鐵路運輸時(shí)，如出現誤點(diǎn)情況，鐵路部門(mén)可優(yōu)先安排臨近車(chē)次，必要時(shí)可登車(chē)后補票。
二、建立人體捐獻器官轉運綠色通道工作機制
各有關(guān)部門(mén)和單位要以解決制約人體捐獻器官轉運中的突出瓶頸問(wèn)題為導向，規范和暢通轉運流程，形成制度性安排，提高轉運效率，保障轉運安全，減少因運輸原因造成的器官浪費。
（一）建立協(xié)調機制。
國家衛生計生委會(huì )同公安部、交通運輸部、民航局、鐵路總公司、中國紅十字會(huì )總會(huì )等有關(guān)部門(mén)和單位建立人體捐獻器官轉運綠色通道的協(xié)調機制，統籌協(xié)調并指導落實(shí)相關(guān)工作，設立人體捐獻器官轉運綠色通道24小時(shí)應急電話(huà)（見(jiàn)附件1），落實(shí)工作要求，保障人體捐獻器官轉運綠色通道便捷、暢通。
（二）明確各方職責。
衛生計生行政部門(mén)負責制定人體捐獻器官運輸技術(shù)規范與標準，統一移植中心器官接收確認文件。
公安部門(mén)負責依法保障運送人體捐獻器官的救護車(chē)優(yōu)先通行。
交通運輸部門(mén)負責保障便捷、快速通過(guò)收費公路收費站。
民航部門(mén)負責保障運送人體捐獻器官的人員優(yōu)先安檢、快速登機，協(xié)調承運人體捐獻器官的航班班次，遇擁堵或流量控制時(shí)優(yōu)先放行。
鐵路部門(mén)負責保障火車(chē)站安檢快速過(guò)檢、乘車(chē)，協(xié)調列車(chē)車(chē)次，必要時(shí)登車(chē)后補票。
紅十字會(huì )負責協(xié)助人體捐獻器官運輸，提供人體器官運輸專(zhuān)用標志。人體器官運輸專(zhuān)用標志由各省級衛生計生行政部門(mén)和紅十字會(huì )向中國人體器官捐獻管理中心申領(lǐng)后向轄區內OPO提供。
OPO工作人員根據實(shí)際需要向交通運輸、民航、鐵路部門(mén)提出人體捐獻器官轉運綠色通道申請，提供行程安排及相關(guān)證明材料，承擔人體捐獻器官運輸安全的主體責任。人體捐獻器官承運方按規定核收運輸服務(wù)費用，不承擔人體器官捐獻的保管及運輸途中晚點(diǎn)等未知因素影響的責任。
（三）鼓勵社會(huì )力量參與。
鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展公益服務(wù)和慈善活動(dòng)，提供運輸工具運送人體捐獻器官。探索通用航空公司及其他社會(huì )運輸服務(wù)提供方參與人體捐獻器官轉運工作。
三、明確人體捐獻器官轉運流程
（一）一般流程。
OPO工作人員在明確獲取人體捐獻器官時(shí)間后，根據實(shí)際需要，航空運輸時(shí)應當將航班班次通過(guò)航空公司客服電話(huà)直接向其通報，鐵路運輸時(shí)應當將火車(chē)車(chē)次等信息通過(guò)人體捐獻器官轉運綠色通道24小時(shí)應急電話(huà)向有關(guān)單位通報。公路運輸時(shí)應當優(yōu)先使用救護車(chē)運輸，經(jīng)過(guò)收費公路收費站時(shí)可優(yōu)先通過(guò)。到達機場(chǎng)、車(chē)站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機、乘車(chē)手續，并優(yōu)先通過(guò)安全檢查，實(shí)現快速登機或乘車(chē)。
通關(guān)時(shí)，OPO工作人員應當攜帶移植中心器官接收確認書(shū)（見(jiàn)附件2），人體捐獻器官運輸箱應當在箱外顯著(zhù)位置張貼人體器官運輸專(zhuān)用標志（見(jiàn)附件3）。檢查人員認為有必要的，可撥打國家衛生計生委人體捐獻器官轉運綠色通道24小時(shí)應急電話(huà)查驗相關(guān)信息，并留存移植中心器官接收確認書(shū)副本。人體捐獻器官運輸箱應當接受X射線(xiàn)行李安檢儀器設備的檢查，無(wú)疑點(diǎn)的可不再進(jìn)行開(kāi)箱檢查。器官運輸箱內含有航空、鐵路部門(mén)禁止或限制攜帶物品的，應當事先取得航空、鐵路部門(mén)的同意；含有保存人體捐獻器官所必須的液態(tài)物品的，不受液態(tài)物品航空、鐵路運輸條件的限制，但均應滿(mǎn)足存儲和運輸安全要求。OPO工作人員及其行李物品（人體捐獻器官運輸箱除外）按照正常程序接受民航、鐵路安全檢查。
（二）應急流程。
1.運送人體捐獻器官的救護車(chē)遇有交通堵塞等情形，可依法使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車(chē)輛和行人應當讓行。行使上述道路優(yōu)先權仍無(wú)法通過(guò)的，可撥打110、122等當地報警電話(huà)求助。收費公路收費站擁堵，可通過(guò)人體捐獻器官轉運綠色通道24小時(shí)應急電話(huà)聯(lián)系交通運輸部門(mén)協(xié)調，保障優(yōu)先通過(guò)。
2.OPO工作人員預計不能及時(shí)到達機場(chǎng)，應當主動(dòng)通過(guò)航空公司客服電話(huà)向其說(shuō)明情況，由航空公司啟動(dòng)應急預案。在飛機起飛前到達機場(chǎng)的，由航空公司協(xié)調開(kāi)通人體捐獻器官綠色通道，快速辦理登機手續、優(yōu)先通過(guò)安檢登機。在飛機起飛后到達機場(chǎng)的，由航空公司負責協(xié)調安排改簽臨近航班。航班延誤時(shí)，除天氣因素等不可抗力外，由航空公司協(xié)調承運人體捐獻器官的航班優(yōu)先起飛，盡量縮短人體捐獻器官運輸時(shí)間。遇航班滿(mǎn)員，在捐獻器官保存期限內無(wú)其他適宜航班，經(jīng)協(xié)調OPO人員仍無(wú)法乘機的，經(jīng)航空公司同意，可委托機組人員攜帶轉運器官，必要時(shí)可通過(guò)航空貨運運輸，航空公司不承擔人體捐獻器官保管責任。
3.OPO預計不能及時(shí)到達火車(chē)站，應當主動(dòng)通過(guò)人體捐獻器官轉運綠色通道24小時(shí)應急電話(huà)聯(lián)系鐵路部門(mén)說(shuō)明情況，啟動(dòng)應急預案。鐵路部門(mén)協(xié)助OPO改簽臨近車(chē)次。如列車(chē)座位不足，可在鐵路部門(mén)聯(lián)系人協(xié)助下先登車(chē)后補票，確保OPO最快出發(fā)，盡量縮短人體捐獻器官運輸時(shí)間。
附件：（略）
1.各有關(guān)部門(mén)人體捐獻器官轉運綠色通道24小時(shí)應急電話(huà)
2.移植中心器官接收確認書(shū)模板
3.人體器官運輸專(zhuān)用標志
國家衛生計生委公安部
交通運輸部中國民用航空局
中國鐵路總公司中國紅十字會(huì )總會(huì )
2016年4月29日
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