農辦漁〔2016〕33號《農業(yè)部辦公廳國家宗教事務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)的通知》

農業(yè)部辦公廳國家宗教事務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)的通知

農辦漁〔2016〕33號              2016年05月17日

各省、自治區、直轄市漁業(yè)主管廳（局）、宗教局（民宗委、廳、局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利（水產(chǎn)局）、民宗局：

水生生物增殖放流是修復天然水生生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境的一項有效措施，也是宗教放生活動(dòng)的一種重要形式。近年來(lái)，隨著(zhù)宗教放生活動(dòng)逐漸增多，宗教界水生生物放生（增殖放流）規模越來(lái)越大，對弘揚關(guān)愛(ài)生命、愛(ài)護自然、保護生態(tài)的理念發(fā)揮了積極作用。但一些放生活動(dòng)不科學(xué)、不規范，不僅沒(méi)有起到正面作用，反而對自然生態(tài)系統造成一定負面影響。為進(jìn)一步規范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下。

一、進(jìn)一步增強法制意識，依法依規放生

各級宗教事務(wù)部門(mén)要深入貫徹國家生態(tài)文明建設有關(guān)要求，指導協(xié)調宗教界在開(kāi)展水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)時(shí)，嚴格遵守《水生生物增殖放流管理規定》等有關(guān)規定，主動(dòng)向漁業(yè)部門(mén)報告放生（增殖放流）的種類(lèi)、數量、規格、時(shí)間和地點(diǎn)等事項，并接受監督檢查；用于放生（增殖放流）的水生生物苗種，應當來(lái)自有資質(zhì)的生產(chǎn)單位，并依法經(jīng)檢驗檢疫合格。漁業(yè)部門(mén)應加強對宗教界放生（增殖放流）活動(dòng)的指導、協(xié)調和監督。

二、進(jìn)一步宣傳科學(xué)生態(tài)理念，科學(xué)合理放生

水生生物增殖放流關(guān)乎生物多樣性保護和水域生態(tài)安全。各級宗教事務(wù)部門(mén)要指導協(xié)調宗教界按照漁業(yè)部門(mén)制定的水生生物增殖放流相關(guān)規劃，科學(xué)合理地確定放生（增殖放流）的水域、物種、規模、時(shí)間等；用于放生（增殖放流）的親體、苗種等水生生物應當是本地種，禁止使用雜交種、選育種、外來(lái)種及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進(jìn)行放生（增殖放流），防止對生物多樣性和水域生態(tài)系統造成危害。

三、進(jìn)一步規范放流行為，慈悲文明放生

要樹(shù)立保護和關(guān)愛(ài)水生生物的慈悲理念，采用文明方式進(jìn)行放流活動(dòng)。各級宗教事務(wù)部門(mén)要指導協(xié)調宗教界按照漁業(yè)部門(mén)制定的水生生物增殖放流技術(shù)規范，采取適當的放生方式，防止或者減輕對放生水生生物的損害。放生要貼近水面放流，有條件的應采用滑道等設施，減緩苗種受水體沖擊，減少機械性損傷，杜絕拋灑或“高空”傾倒的放生方式，確保放生效果。要簡(jiǎn)化放生（增殖放流）活動(dòng)程序和現場(chǎng)布置，及時(shí)做好放流活動(dòng)時(shí)塑料袋、泡沫箱等廢棄物的收集清理工作，維護好放生（增殖放流）水域和周邊環(huán)境。

四、加強部門(mén)間協(xié)調配合

各級漁業(yè)、宗教事務(wù)部門(mén)要建立水生生物放生（增殖放流）協(xié)調配合機制。漁業(yè)部門(mén)要加強對宗教界水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)宗教界放生（增殖放流）活動(dòng)規范開(kāi)展；要加強對宗教界水生生物放生（增殖放流）水域的漁政執法監管，嚴厲打擊非法捕撈行為，保護好放生（增殖放流）的水生生物。宗教界在開(kāi)展水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)時(shí)，要自覺(jué)接受漁業(yè)部門(mén)的指導和監督。

五、做好放生（增殖放流）宣傳引導

漁業(yè)、宗教事務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮宗教界在宣傳引導方面的重要作用，積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，增強群眾生態(tài)環(huán)境保護意識。宗教界在開(kāi)展水生生物放生（增殖放流）活動(dòng)時(shí)，可以通過(guò)設置展板、多媒體演示、現場(chǎng)水生生物標本和實(shí)物展示，發(fā)放科普宣傳手冊，安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行講解等多種形式，普及放生（增殖放流）知識，倡導依法放生、科學(xué)放生、合理放生理念，同時(shí)，可以依據宗教教義做出適應時(shí)代精神的闡釋?zhuān)龑疟姶缺o生、合理放生，進(jìn)一步擴大水生生物資源養護的社會(huì )影響。

六、加強放生（增殖放流）知識培訓

水生生物增殖放流是一項專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強的工作。各級漁業(yè)、宗教事務(wù)部門(mén)要加強對宗教界放生（增殖放流）工作的培訓力度，充分利用宗教界寺觀(guān)宣傳欄、內部資料、佛事活動(dòng)、講經(jīng)交流活動(dòng)，組織開(kāi)展水生生物放生（增殖放流）專(zhuān)題培訓，制定專(zhuān)門(mén)面向宗教界的培訓材料，使宗教界人士和廣大信眾全面了解和掌握水生生物放生（增殖放流）的法律法規和基礎知識，進(jìn)一步提高宗教界水生生物放生（增殖放流）的規范性和科學(xué)合理性。
 

農業(yè)部辦公廳

國家宗教事務(wù)局辦公室

2016年5月17日

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