國辦發(fā)〔1997〕25號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )加強管理的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于對在我國境內舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )加強管理的通知

國辦發(fā)〔1997〕25號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

近年來(lái)，在我國境內舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )（包括國際展覽會(huì )、對外經(jīng)濟貿易洽談會(huì )、出口商品交易會(huì )和境外民用經(jīng)濟技術(shù)來(lái)華展覽會(huì )等）迅速發(fā)展，這對實(shí)現信息資源共享，降低交易成本，加強對外交流和合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，促進(jìn)對外貿易發(fā)展，起到了積極作用。但也出現了多頭審批、重復辦展等問(wèn)題。為加強管理，現就在我境內舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，應有利于促進(jìn)我國對外經(jīng)貿事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備，推動(dòng)國內生產(chǎn)、工藝、技術(shù)進(jìn)步，加快出口產(chǎn)品升級換代。展出內容應是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有世界先進(jìn)水平的技術(shù)、設備和制成品。

二、對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )的主辦和承辦單位，必須具有外經(jīng)貿主管部門(mén)批準的主辦和承辦資格；境外機構在華舉辦經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，必須聯(lián)合或委托我國境內有主辦資格的單位進(jìn)行。

（一）境內主辦單位：

1、具有組織招商招展能力和承擔舉辦展覽的民事責任能力，設有專(zhuān)門(mén)從事辦展的部門(mén)或機構并有相應的展覽專(zhuān)業(yè)（包括策劃、設計、組織、管理及外語(yǔ)）人員，具有完善的辦展規章制度，曾參與協(xié)辦或承辦5個(gè)以上較大規模的國際性展覽會(huì )的展覽公司或外經(jīng)貿公司，省級經(jīng)濟貿易促進(jìn)機構或行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）協(xié)會(huì )、商會(huì )可獲得主辦資格。

對外貿易經(jīng)濟合作部應會(huì )同有關(guān)部門(mén)，近期內重新清理審核主辦單位，對符合條件的單位授予主辦資格，并分期公布名單。工商行政管理機關(guān)憑對外貿易經(jīng)濟合作部的批準文件，重新核定有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)范圍。

2、省級、副省級市人民政府，或省級外經(jīng)貿主管部門(mén)可以主辦對外經(jīng)濟貿易洽談會(huì )和出口商品交易會(huì )。

3、國務(wù)院部門(mén)可以部門(mén)名義主辦與其主管業(yè)務(wù)有關(guān)的國際性展覽會(huì )。

（二）來(lái)華辦展的境外主辦單位應是具有相當規模和辦展實(shí)力，在國際上影響良好的展覽機構、大型跨國公司、經(jīng)濟團體或組織（包括經(jīng)濟貿易促進(jìn)機構、商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等）。

（三）主辦單位主要負責制定并實(shí)施展覽方案和計劃，組織招商招展。

（四）承辦單位主要負責布展、安全保衛及會(huì )務(wù)事項。具有主辦資格的單位均具有相應的承辦資格；受主辦單位委托，有關(guān)公司可以承辦展覽的單項業(yè)務(wù)（包括設計、布展、展覽施工、廣告）。

（五）國家間雙邊、多邊及國內外友好省市間的展覽（含交流展），按對等原則和實(shí)際需要由相應單位主辦和承辦。

三、對展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，實(shí)行分級審批管理。

（一）確需以國務(wù)院部門(mén)或省級人民政府名義主辦的國際展覽會(huì )、博覽會(huì )等，須報國務(wù)院批準。

（二）國務(wù)院部門(mén)所屬單位主辦的，以及境外機構主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，報對外貿易經(jīng)濟合作部審批。對在北京以外地區舉辦的，主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿主管部門(mén)同意。

（三）對省級外經(jīng)貿主管部門(mén)主辦的多?。ㄗ灾螀^、直轄市）聯(lián)合主辦的對外經(jīng)濟貿易洽談會(huì )和出口商品交易會(huì )，由對外貿易經(jīng)濟合作部審批。地方其他單位主辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，由所在省、自治區、直轄市外經(jīng)貿主管部門(mén)審批，并報對外貿易經(jīng)濟合作部備案。

（四）以科研、技術(shù)交流、研討為內容的展覽會(huì )，由國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì )負責審批。

（五）中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )系統舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，由中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )審批并報對外貿易經(jīng)濟合作部備案。對其中在北京以外地區舉辦的，主辦單位應事先征得舉辦地外經(jīng)貿主管部門(mén)同意。

（六）對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )凡涉及臺灣地區廠(chǎng)商或機構參展的，應報對外貿易經(jīng)濟合作部臺港澳司審批，報國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，由對外貿易經(jīng)濟合作部臺港澳司同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室審批。

（七）具有對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )主辦資格的單位，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，但應報有關(guān)主管單位備案。

四、加強協(xié)調管理，嚴格審批辦法，避免重復辦展，規范展覽行為。

（一）嚴格控制辦展數量，避免重復浪費，鼓勵和推動(dòng)聯(lián)合辦展，鼓勵舉辦專(zhuān)業(yè)性展覽會(huì )。對同類(lèi)展覽，原則上在同一省、自治區、直轄市及副省級市，每年不超過(guò)2個(gè)。

（二）以國際展為名稱(chēng)的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，境外參展商必須占20％以上。

（三）組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得通過(guò)行政干預招展；有關(guān)廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠。

（四）主辦單位應在辦展結束后一個(gè)月之內，按照對外貿易經(jīng)濟合作部規定的內容和要求，向審批單位提交展覽情況的總結報告。

（五）審批部門(mén)要加強對主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)的管理，維護正常的辦展秩序。對國務(wù)院部門(mén)（含中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )）所屬單位在外地主辦的展覽，由當地外經(jīng)貿主管部門(mén)進(jìn)行管理。

五、對1000平方米以上展覽的境外展品進(jìn)境及留購，由海關(guān)憑本通知規定的審批單位出具的正式批準文件按規定辦理；對1000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請按規定辦理。

六、對違反本通知規定舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，以及在辦展過(guò)程中有亂攤派、損害參展單位合法權益等違反法律法規行為的，由對外貿易經(jīng)濟合作部取消其主辦資格，并由有關(guān)部門(mén)依據法律法規嚴肅查處。對不具備主辦或承辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )資格而擅自辦展的，或者盜用其他單位名稱(chēng)辦展的，由各級外經(jīng)貿主管部門(mén)和工商行政管理機關(guān)依法查處。

七、舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )，由對外貿易經(jīng)濟合作部負責協(xié)調和管理。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強配合，共同做好對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )的管理工作。由對外貿易經(jīng)濟合作部牽頭，會(huì )同國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )等單位，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議的形式，定期通報審批和舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )情況，對外發(fā)布展覽信息；研究對外展覽業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的情況和問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，加強協(xié)調管理；維護辦展單位和參展單位的合法權益，保障對外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動(dòng)和扶持舉辦有特色、有規模、有影響的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )。
 

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

一九九七年七月三十一日

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