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國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋標準化管理辦法》的通知
沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市海洋廳（局），全國海洋標準化技術(shù)委員會(huì )及各分技術(shù)委員會(huì )成員單位，局屬各有關(guān)單位，局機關(guān)各有關(guān)部門(mén)：
《海洋標準化管理辦法》已經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。原《海洋標準化管理辦法》（國海發(fā)[2012]51號）即行廢止。
國家海洋局
2016年6月23日
第一章 總則
第一條 為了規范海洋標準化工作，加強海洋標準化管理，根據《中華人民共和國標準化法》及國家有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海洋標準的制定與修訂、組織標準的實(shí)施和標準實(shí)施的監督。
第三條 海洋標準化工作要堅持“協(xié)調統一、廣泛參與、鼓勵創(chuàng )新、國際接軌、服務(wù)發(fā)展”，促進(jìn)海洋科技進(jìn)步，滿(mǎn)足海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。
第四條 鼓勵沿海省、自治區和直轄市海洋行政主管部門(mén)、有關(guān)科研機構、社會(huì )團體、企業(yè)等各方人員積極參與海洋標準化工作。
第五條 從事海洋標準化活動(dòng)的機構應將海洋標準化工作納入海洋發(fā)展規劃、計劃，并保障開(kāi)展海洋標準化工作所需經(jīng)費。
第六條 鼓勵參與國際標準化活動(dòng)。積極制定海洋國際標準，開(kāi)展海洋標準化國際合作與交流，推進(jìn)中國海洋標準與國外海洋標準間的轉化運用。
第二章 組織管理
第七條 國家海洋局對全國海洋標準化工作實(shí)施統一管理。國家海洋局科學(xué)技術(shù)司是國家海洋局標準化工作歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理部門(mén)”），負責具體管理海洋標準化工作，主要職責是：
（一）貫徹執行國家標準化法律法規，組織擬訂海洋標準化規章制度，建立和完善海洋標準體系；
（二）組織擬定海洋標準化規劃和年度計劃；
（三）組織擬訂海洋國家標準；
（四）組織制修訂、審核、發(fā)布和復審海洋行業(yè)標準；
（五）組織海洋標準的實(shí)施和標準實(shí)施的監督檢查；
（六）指導海洋領(lǐng)域的國際標準化工作開(kāi)展。
第八條 國家海洋局機關(guān)各業(yè)務(wù)司，極地考察辦公室、大洋協(xié)會(huì )辦公室等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)務(wù)部門(mén)”）的主要職責是：
（一）提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標準體系以及相關(guān)規劃和年度計劃建議，并給予條 件保障；
（二）根據下達的海洋標準制修訂計劃任務(wù)，指導本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標準的制修訂工作；
（三）組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標準的實(shí)施。
第九條 國家海洋局北海分局、東海分局和南海分局在所轄海區開(kāi)展海洋標準的宣貫、實(shí)施和標準實(shí)施的監督檢查工作。
第十條 全國海洋標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海標委”）是國家海洋局海洋標準化決策的技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)歸口的非法人組織，主要職責是：
（一）草擬海洋標準化發(fā)展規劃，提出海洋標準體系、標準制修訂計劃項目和組建分技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分委會(huì )”）的建議；
（二）負責管理分委會(huì )；
（三）組織起草和審查海洋標準；
（四）對存有異議的標準制修訂計劃項目提出復議和修改意見(jiàn)；
（五）承擔海洋標準的宣貫和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)以及海洋標準制定后評估等工作，提出海洋標準復審和修訂的建議，負責海洋標準起草人員的培訓；
（六）承擔海洋國際標準化工作；
（七）承擔國家海洋局委托的其他有關(guān)工作。
海標委下設秘書(shū)處，承擔海標委的日常工作，秘書(shū)處掛靠國家海洋標準計量中心。國家海洋標準計量中心對海標委秘書(shū)處日常工作負責，并履行國家海洋局賦予的有關(guān)職能。
第十一條 各分委會(huì )在海標委的領(lǐng)導下，承擔本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的海洋標準化工作。
第三章 海洋標準的范圍和類(lèi)別
第十二條 海洋標準的范圍包括海洋綜合管理、海洋公益服務(wù)和科學(xué)研究、海洋資源開(kāi)發(fā)等方面，涵蓋海洋戰略規劃與經(jīng)濟管理、海島保護與管理、海洋維權執法、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海域綜合管理、海洋觀(guān)測預報和防災減災、海洋信息管理與服務(wù)、海洋調查與測繪、海洋科技研究、極地考察、深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)利用、海水資源綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用、海洋儀器裝備等方面。
第十三條 對需要在全國范圍內統一的海洋領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)要求，應當制定海洋國家標準（含標準樣品的制作）。
對沒(méi)有國家標準而又需要在海洋行業(yè)范圍內統一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可制定海洋行業(yè)標準。
對沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準而又需要在沿海省、自治區、直轄市范圍內統一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求，可以依據《地方標準管理辦法》等有關(guān)規定制定相應海洋地方標準。海洋地方標準發(fā)布后按有關(guān)規定報國家海洋局備案。
第十四條 海洋國家標準分為海洋強制性國家標準和海洋推薦性國家標準。海洋行業(yè)標準為海洋推薦性行業(yè)標準。
為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟管理基本要求，需要統一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求，應當制定海洋強制性國家標準。
以上規定以外的技術(shù)、管理和服務(wù)要求應制定海洋推薦性標準。
屬海洋業(yè)務(wù)工作急需、海洋重大專(zhuān)項實(shí)施急需或技術(shù)尚在發(fā)展中需統一的技術(shù)要求，可按有關(guān)程序制定海洋標準化指導性技術(shù)文件。
第四章 海洋標準的制定
第十五條 海洋標準的制定包括：標準立項、標準編制等環(huán)節。
第十六條 制定海洋標準應當遵循以下原則：
（一）貫徹國家的相關(guān)法律、法規、方針、政策，符合國家海洋事業(yè)發(fā)展需求，列入有關(guān)規劃。
（二）有利于保障安全和人民的身體健康，維護消費者的利益，保護海洋環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源。
（三）有利于規范海洋經(jīng)濟市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競爭，有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。
（四）做到與海洋標準體系、有關(guān)標準協(xié)調配套，合理處置涉及的專(zhuān)利。
第十七條 海洋標準的立項包括：征集需求、申報、審核與協(xié)調、批準等環(huán)節。
（一）海洋標準制修訂計劃項目堅持公開(kāi)透明的原則，自上而下和自下而上相結合，主要采取年度計劃的方式，特殊需要的標準可根據實(shí)際適時(shí)增補計劃；
（二）管理部門(mén)每年向業(yè)務(wù)部門(mén)征集重點(diǎn)海洋標準需求；
（三）有關(guān)單位應根據海洋標準化有關(guān)規劃和重點(diǎn)海洋標準需求，并結合實(shí)際工作需要，向管理部門(mén)提出海洋國家和行業(yè)標準制修訂計劃項目申請；
（四）海標委受管理部門(mén)的委托，對項目申報材料進(jìn)行匯總、組織審查，對存在異議的立項審查結果提出復議和修改意見(jiàn)，提出項目立項建議，報管理部門(mén)；管理部門(mén)征求業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于項目立項建議的意見(jiàn)；
（五）海洋國家標準制修訂計劃項目由國家海洋局報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)審批立項；海洋行業(yè)標準制修訂計劃項目經(jīng)公示后由國家海洋局批準立項。
第十八條 標準編制包括：起草、征求意見(jiàn)、送審、報批等環(huán)節。
（一）標準負責起草單位根據下達的海洋標準制修訂計劃任務(wù)起草海洋標準，并對標準的技術(shù)內容和質(zhì)量負責；
（二）海標委或分委會(huì )對本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內的標準征求意見(jiàn)稿組織廣泛征求意見(jiàn)，并通過(guò)國家海洋局網(wǎng)站等對社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)；
（三）海標委組織分委會(huì )對標準送審稿進(jìn)行技術(shù)審查；海標委對技術(shù)審查結果進(jìn)行審核，并對標準的技術(shù)內容和質(zhì)量負責。標準送審稿的技術(shù)審查原則上采用會(huì )議審查的形式。
（四）分委會(huì )向海標委提交的標準報批稿等報批材料，經(jīng)海標委審核通過(guò)后報管理部門(mén)；對存在異議的標準報批材料，海標委提出復議和修改意見(jiàn)。
（五）管理部門(mén)就標準報批稿征求業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后報國家海洋局。
第十九條 海洋地方標準和標準化指導性技術(shù)文件等，具備轉為國家標準或行業(yè)標準條 件的，可按照相應快速程序執行。
第二十條 海洋標準制修訂計劃項目過(guò)程中有關(guān)材料，由海標委和分委會(huì )分別歸檔管理。
第二十一條 標準負責起草單位應定期將標準制修訂進(jìn)展情況報分委會(huì )，分委會(huì )匯總后報海標委，海標委匯總后報管理部門(mén)。
海標委組織分委會(huì )加強對標準負責起草單位的督促和指導，保證項目如期完成。
標準負責起草單位對于連續半年沒(méi)有工作進(jìn)展的項目應出具書(shū)面材料說(shuō)明理由。
第二十二條 海洋標準制修訂期限原則上控制在兩年以?xún)?。因特殊情況無(wú)法按時(shí)完成的，起草單位可提出延期申請，最多延期一年。因客觀(guān)情況無(wú)法完成的，起草單位可提出終止申請，經(jīng)海標委或分委會(huì )組織專(zhuān)家論證通過(guò)后，報管理部門(mén)。管理部門(mén)征求業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后報國家海洋局。
對因非客觀(guān)原因未及時(shí)完成標準制修訂任務(wù)的單位和個(gè)人，國家海洋局兩年內不再受理該單位標準制修訂計劃項目申報。
第五章 海洋標準的審批發(fā)布和復審
第二十三條 海洋國家標準經(jīng)國家海洋局審核同意，報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)，按有關(guān)程序審批、發(fā)布。海洋國家標準發(fā)布后，相應的海洋行業(yè)標準即行廢止。
海洋行業(yè)標準由國家海洋局審批、發(fā)布，發(fā)布后報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。
第二十四條 海洋國家標準的出版按《國家標準管理辦法》執行。
海洋行業(yè)標準由管理部門(mén)組織出版，海標委秘書(shū)處具體承辦。
第二十五條 海洋標準的復審是由管理部門(mén)組織對已發(fā)布的標準實(shí)施復審，復審周期一般不超過(guò)五年。
海標委根據管理部門(mén)相關(guān)要求，組織分委會(huì )對海洋標準進(jìn)行復審，分委會(huì )將復審結果報海標委，經(jīng)海標委審查通過(guò)后，報管理部門(mén)審核、報批。
第六章 海洋標準的實(shí)施與監督檢查
第二十六條 海洋標準發(fā)布后，各有關(guān)部門(mén)和單位應及時(shí)組織開(kāi)展標準的宣貫和培訓，積極實(shí)施海洋標準。
強制性海洋標準，必須執行。不符合強制性海洋標準的產(chǎn)品和服務(wù)，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和提供。
推薦性海洋標準，鼓勵采用。鼓勵各級海洋行政主管部門(mén)和企事業(yè)單位積極引用和使用推薦性海洋標準。
第二十七條 各級海洋行政主管部門(mén)組織制定年度標準化監督檢查計劃和工作方案，對海洋標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第二十八條 國家海洋局組織建立海洋標準制定后評估制度，組織開(kāi)展海洋強制性國家標準實(shí)施情況統計分析，對海洋標準開(kāi)展試驗驗證，并對標準實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)。
鼓勵開(kāi)展海洋標準化試點(diǎn)示范工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗。
第二十九條 海洋標準及相關(guān)研究成果納入科學(xué)技術(shù)成果獎勵范圍，鼓勵申報科技成果及標準化工作獎。
國家海洋局對海洋標準制修訂和實(shí)施情況實(shí)行通報制度。對具有創(chuàng )新性、取得較大經(jīng)濟社會(huì )效益的海洋標準，以及在海洋標準化工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，予以通報表?yè)P。對海洋標準編制或實(shí)施標準不力的單位和個(gè)人，予以通報批評。
第三十條 任何單位和個(gè)人均有權向國家海洋局反映海洋標準的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題，投訴、舉報違反海洋強制性標準的行為。
第三十一條 在海洋標準化活動(dòng)中，違法違規行為按照國家法律法規規定將依法承擔相應的責任。
第七章 附則
第三十二條 本辦法由國家海洋局負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/11617.html' title='國海規范〔2016〕4號國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋標準化管理辦法》的通知' target='_blank'>海洋標準化管理辦法》（國海發(fā)[2012]51號）即行廢止。
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