財教〔2016〕63號《財政部國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《財政部國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】

財教〔2016〕63號

全文廢止，廢止依據：檔發(fā)〔2017〕4號《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》（2017年修訂版全文）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、檔案局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、檔案局：

為貫徹落實(shí)《國家檔案局 財政部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”時(shí)期國家重點(diǎn)檔案保護與開(kāi)發(fā)工作總體規劃〉的通知》（檔發(fā)〔2015〕8號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)國家重點(diǎn)檔案保護與開(kāi)發(fā)工作，規范和加強國家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項資金的管理，我們對《財政部國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)檔案搶救和保護補助費管理辦法〉的通知》（財教〔2011〕21號）進(jìn)行了修訂?，F將修訂后的《國家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項資金管理辦法》印發(fā)給你們。請認真組織做好國家重點(diǎn)檔案保護與開(kāi)發(fā)工作，嚴格資金管理，提高資金使用效益。
 

 

財政部 國家檔案局

2016年4月21日
 

 

國家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項資金管理辦法
 

第一章 總 則
 

第一條  為規范和加強國家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國檔案法》等國家有關(guān)法律法規和《國家檔案局財政部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”時(shí)期國家重點(diǎn)檔案保護與開(kāi)發(fā)工作總體規劃〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)國家重點(diǎn)檔案，是指由各級國家檔案館保存，在中國各個(gè)歷史時(shí)期形成的，在政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等方面具有重要的研究和利用價(jià)值，國家需要永久保存的珍貴檔案。主要范圍包括：

（一）1949年以前，反映中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的革命組織、革命根據地、革命政權，以及革命活動(dòng)家的檔案。

（二）1949年以前，反映各個(gè)歷史時(shí)期的政權機構、社會(huì )組織和著(zhù)名人物的檔案。

（三）中華人民共和國成立以來(lái)，反映黨和國家領(lǐng)導人活動(dòng)的檔案。

（四）經(jīng)省級（含計劃單列市，下同）檔案行政管理部門(mén)鑒定推薦，并報國家檔案局批準確認的其他重要檔案資料。

第三條  國家檔案局按照統籌規劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、分級負責的原則，組織實(shí)施國家重點(diǎn)檔案的保護與開(kāi)發(fā)工作。中央級國家檔案館館藏國家重點(diǎn)檔案的保護與開(kāi)發(fā)工作，由國家檔案局直接組織實(shí)施；地方各級國家檔案館館藏國家重點(diǎn)檔案的保護與開(kāi)發(fā)工作，由地方各級檔案行政管理部門(mén)在國家檔案局統一領(lǐng)導下組織實(shí)施。

第四條  中央財政設立專(zhuān)項資金，對地方各級國家檔案館館藏國家重點(diǎn)檔案的保護與開(kāi)發(fā)工作給予補助, 并適當向經(jīng)濟欠發(fā)達地區傾斜。補助范圍包括國家重點(diǎn)檔案目錄基礎體系建設、國家確定和組織的重大專(zhuān)題開(kāi)發(fā)、圍繞社會(huì )關(guān)切的重點(diǎn)專(zhuān)題開(kāi)發(fā)、區域性國家重點(diǎn)檔案保護中心建設等工作。

地方各級國家檔案館館藏國家重點(diǎn)檔案一般性的搶救、保護及以地方內容為主的開(kāi)發(fā)、保管保護條件的改善、檔案的安全保障和人才培養由地方財政資金予以保障。

第五條  專(zhuān)項資金由財政部和國家檔案局共同管理。國家檔案局提出專(zhuān)項資金年度預算分配建議方案。財政部審核預算分配建議方案并下達預算，會(huì )同國家檔案局開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和監督檢查。

第六條   專(zhuān)項資金使用和管理遵循“分級負責、突出重點(diǎn)、注重績(jì)效、強化監督”的原則。

第二章  支出范圍

第七條  專(zhuān)項資金支出范圍：

（一）國家重點(diǎn)檔案目錄基礎體系建設費用，包括檔案清點(diǎn)、整理、著(zhù)錄以及文件級檔案目錄的補充與完善等所發(fā)生的費用。

（二）國家重點(diǎn)檔案開(kāi)發(fā)費用，包括國家確定和組織的重大專(zhuān)題開(kāi)發(fā)、圍繞社會(huì )關(guān)切的重點(diǎn)專(zhuān)題開(kāi)發(fā)和其他編研開(kāi)發(fā)，用于相關(guān)檔案的保護、翻譯、編研、出版、展示、展覽和征集等所發(fā)生的費用。

（三）區域性國家重點(diǎn)檔案保護中心建設費用，包括破損嚴重檔案修復、檔案去酸、檔案高仿真等工作所需設施設備配置及附屬設施改造費用。

第八條  專(zhuān)項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，不得用于償還債務(wù)，不得用于國家規定禁止列支的其他支出。
 

第三章 分配方法
 

第九條  專(zhuān)項資金按照因素法和項目法進(jìn)行分配。

第十條  對支持國家重點(diǎn)檔案目錄基礎體系建設的資金按照因素法進(jìn)行分配。分配因素包括年度待編目檔案數量、移交國家檔案局條目數量。各因素數據通過(guò)相關(guān)統計資料和各省專(zhuān)項資金申請材料獲得。

財政部根據經(jīng)國家檔案局審核后的因素確定資金支持額度。

某省本年度國家重點(diǎn)檔案目錄基礎體系建設資金額度=（本年度待編目檔案數量/Σ各省本年度待編目檔案數量*70%+上一年度移交國家檔案局條目數量/Σ各省上一年度移交國家檔案局條目數量*30%）*本年度國家重點(diǎn)檔案目錄基礎體系建設資金總額。

本年度國家重點(diǎn)檔案目錄基礎體系建設資金總額由財政部根據年度專(zhuān)項資金規模、《總體規劃》任務(wù)目標等確定。

第十一條  對支持國家重點(diǎn)檔案的開(kāi)發(fā)、區域性國家重點(diǎn)檔案保護中心建設的資金按照項目法進(jìn)行分配。

國家檔案局會(huì )同財政部組織項目評審，提出項目及其資金需求方案。財政部會(huì )同國家檔案局確定具體資金支持額度。
 

第四章 資金申報與預算下達
 

第十二條  省級財政部門(mén)和省級檔案行政管理部門(mén)根據項目管理的要求，組織所轄區域內各級國家檔案館開(kāi)展項目申報工作，于每年6月30日前向財政部和國家檔案局報送本地區下一年度專(zhuān)項資金申請材料，并抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處。申請材料包括：

（一）上年度國家重點(diǎn)檔案保護與開(kāi)發(fā)情況總結和下達預算文件，總結主要包括專(zhuān)項資金使用情況、年度績(jì)效目標的完成情況、地方財政投入情況、工作方法、問(wèn)題分析及對策等。

（二）申請報告，主要包括下一年度本地區的任務(wù)目標、工作計劃、資金安排具體計劃和績(jì)效目標，績(jì)效目標要明確、具體、可考核。

第十三條  對國家重點(diǎn)檔案目錄基礎體系建設，各地不需報送預算申請。

第十四條  對國家確定和組織的重大專(zhuān)題開(kāi)發(fā)，各地根據實(shí)施方案和任務(wù)需要報送預算申請。

第十五條  對圍繞社會(huì )關(guān)切的重點(diǎn)專(zhuān)題開(kāi)發(fā)、區域性國家重點(diǎn)檔案保護中心建設，各地報送擬開(kāi)展項目及其預算申請。

第十六條  對地方自行組織并已完成的，社會(huì )效益突出且中央財政未資助過(guò)的國家重點(diǎn)檔案開(kāi)發(fā)項目給予后補助支持。各地按照嚴控數量、保證質(zhì)量的原則報送符合條件的項目和后補助資金使用方案。國家檔案局會(huì )同財政部對報送的項目成果和資金使用方案進(jìn)行審核，確定后補助對象和金額。后補助資金用于項目申報單位國家重點(diǎn)檔案的保護與開(kāi)發(fā)。

第十七條  財政部于每年全國人民代表大會(huì )批準中央預算草案后90日內將專(zhuān)項資金下達省級財政部門(mén)，并按規定公開(kāi)。下達預算文件同時(shí)抄送財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處。

第十八條  財政部和國家檔案局根據當年專(zhuān)項資金實(shí)際執行情況和下年度專(zhuān)項資金預算測算情況，于每年10月31日前提前下達下年度專(zhuān)項資金預算預計數。下達預算文件同時(shí)抄送財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處。

第十九條 省級財政部門(mén)收到專(zhuān)項資金預算后，應當及時(shí)商同級檔案行政管理部門(mén)，制定專(zhuān)項資金分配使用方案，于30日內將預算按照規定程序下達本級有關(guān)單位和市、縣級財政部門(mén)，同時(shí)將預算下達文件報財政部備案并抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處。
 

第五章 資金支付與使用
 

第二十條  專(zhuān)項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行，涉及政府采購的，應按照政府采購有關(guān)法律制度執行。

第二十一條  專(zhuān)項資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應當按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十二條  省級財政部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)應加強統籌協(xié)調，合理申請專(zhuān)項資金，督促各項目承擔單位嚴格執行項目預算。年度未支出的專(zhuān)項資金，按照財政部對結轉結余資金管理的有關(guān)規定進(jìn)行管理。
 

第六章 預算監管與績(jì)效管理
 

第二十三條  各級財政部門(mén)和同級檔案行政管理部門(mén)應當加強專(zhuān)項資金預算監管和績(jì)效管理，提高財政資金使用效益。

第二十四條  財政部、國家檔案局根據各地專(zhuān)項資金使用管理情況，適時(shí)開(kāi)展監督檢查和績(jì)效評價(jià)。財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處應當按照工作職責和財政部要求，對專(zhuān)項資金預算實(shí)施監管。預算監管、監督檢查、績(jì)效評價(jià)結果作為分配專(zhuān)項資金的重要參考。

第二十五條  對于擠占、挪用、套取專(zhuān)項資金或不如實(shí)填報項目申請，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定進(jìn)行處理。
 

第七章 附則
 

第二十六條  本辦法由財政部、國家檔案局負責解釋。各省級財政部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)可以根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定具體管理辦法，抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處。

第二十七條  本辦法自2016年5月1日起施行。原《國家重點(diǎn)檔案搶救和保護補助費管理辦法》（財教〔2011〕21號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/11649.html

本文關(guān)鍵詞： 財教, 財政部, 國家檔案局, 重點(diǎn)檔案, 專(zhuān)項資金, 管理辦法, 通知