《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的南京宣言》全文

關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的南京宣言

我們，APEC中小企業(yè)部長(cháng)及代表們，相聚中國南京召開(kāi)了第21次APEC中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議，圍繞“創(chuàng )新與可持續發(fā)展”的主題，針對增強中小企業(yè)的創(chuàng )新能力、改善中小企業(yè)創(chuàng )新的政策環(huán)境、推進(jìn)中小企業(yè)可持續發(fā)展進(jìn)行了深入討論。

當前，世界經(jīng)濟處于不平衡的復蘇狀態(tài)，亞太經(jīng)濟保持了發(fā)展勢頭，同時(shí)也面臨新的挑戰。部長(cháng)們認識到，中小企業(yè)不僅是亞太地區創(chuàng )新活動(dòng)的主要力量之一，也是經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎。面對復雜、瞬息萬(wàn)變且競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng )新發(fā)展對激發(fā)中小企業(yè)內生動(dòng)力、提升企業(yè)可持續發(fā)展水平至關(guān)重要。

部長(cháng)們回顧了APEC中小企業(yè)工作組取得的進(jìn)展，特別是1998年APEC領(lǐng)導人通過(guò)的“加強中小企業(yè)發(fā)展綜合行動(dòng)計劃”(SPAN)，提出應通過(guò)一系列措施幫助中小企業(yè)提升技術(shù)能力、加強技術(shù)共享;2005年在韓國第12次APEC中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議上通過(guò)的“大邱倡議”，提出了促進(jìn)亞太中小企業(yè)創(chuàng )新的七大方面措施; 2013-2016年中小企業(yè)工作組戰略行動(dòng)計劃，圍繞中小企業(yè)發(fā)展的核心議題繪制了路線(xiàn)圖。部長(cháng)們認識到，需要繼續支持中小企業(yè)創(chuàng )新，并采取更加有力的措施，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

為此,部長(cháng)們提出如下倡議供各經(jīng)濟體酌情參考：

增強中小企業(yè)的創(chuàng )新能力

1. 支持中小企業(yè)和其他利益相關(guān)者進(jìn)一步強化專(zhuān)業(yè)人才的雇傭和培訓。繼續實(shí)施培訓和證書(shū)計劃，包括工商管理、創(chuàng )業(yè)輔導、技術(shù)革新、技術(shù)援助、初創(chuàng )企業(yè)競爭力提升等。

2. 鼓勵各類(lèi)電商平臺在亞太地區各經(jīng)濟體的發(fā)展與合作，鼓勵互聯(lián)互通，便利中小企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)。

3. 提升中小企業(yè)在轉型升級過(guò)程中對于產(chǎn)業(yè)標準的重視。

4. 鼓勵通過(guò)加強協(xié)作配套、共享實(shí)驗室資源、建立孵化器以及支持技術(shù)人才、科研成果、資本和創(chuàng )業(yè)精神集聚的創(chuàng )新型企業(yè)集群發(fā)展等措施，加強中小企業(yè)、教育、科研機構和政府部門(mén)之間的合作。

5. 落實(shí)好鼓勵中小企業(yè)增加研發(fā)投入的措施;鼓勵設立技術(shù)創(chuàng )新基金、專(zhuān)利申請基金、人才培訓基金，建立和完善科技風(fēng)險投資機制。

6. 鼓勵APEC工商咨詢(xún)理事會(huì )繼續設立幫助中小企業(yè)參與國際交流與合作的能力建設項目，包括在各經(jīng)濟體推廣跨境電商培訓項目。

改善中小企業(yè)創(chuàng )新的政策環(huán)境

7. 中小企業(yè)及時(shí)了解和用好支持創(chuàng )新的各項政策措施非常重要，這有助于建立高效、非歧視性的以市場(chǎng)為導向的創(chuàng )新環(huán)境。

8. 鼓勵降低創(chuàng )新型中小企業(yè)融資的不確定性和風(fēng)險。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資功能，帶動(dòng)資金投向屬于創(chuàng )業(yè)階段的創(chuàng )新型中小企業(yè)。鼓勵銀行開(kāi)發(fā)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)，培育和發(fā)展創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，促進(jìn)私募股權投資、風(fēng)險投資基金的發(fā)展。

9. 加強亞太地區金融機構的合作，鼓勵中國國家開(kāi)發(fā)銀行與各經(jīng)濟體相關(guān)金融機構研究建立合作機制及設立專(zhuān)項貸款，為各經(jīng)濟體中小企業(yè)創(chuàng )新與合作提供融資支持。

10. 加強中小企業(yè)與會(huì )計事務(wù)所等機構合作, 鼓勵中小企業(yè)對無(wú)形資產(chǎn)(信息和通訊技術(shù)、組織、軟件和網(wǎng)絡(luò )、知識產(chǎn)權)的利用、評估和保護，使中小企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)得到更有效的管理，資本市場(chǎng)及投資者的估值更加準確，從而幫助中小企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新目標。

11. 鼓勵建立各類(lèi)技術(shù)服務(wù)平臺、孵化器、科技園為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新提供技術(shù)、人才、信息、財務(wù)和法律等方面的服務(wù)，進(jìn)一步增強中小企業(yè)的創(chuàng )新能力及創(chuàng )新文化。

12. 推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),為創(chuàng )新?tīng)I造良好的環(huán)境。例如，支持APEC中小企業(yè)商業(yè)道德倡議，特別是《提升醫療器械和生物醫藥領(lǐng)域商業(yè)道德的南京宣言》和《提升建筑和工程領(lǐng)域商業(yè)道德的馬尼拉宣言》，召開(kāi)APEC中小企業(yè)商業(yè)道德年度論壇以推進(jìn)和實(shí)施高標準的APEC商業(yè)道德原則。

13. 加大支持中小企業(yè)對知識產(chǎn)權管理體系的利用與強化，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。

14. 為促進(jìn)現代信息技術(shù)在中小企業(yè)中的運用，提高研發(fā)設計、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節的信息化水平，應考慮采取以下措施：

●支持中小企業(yè)通過(guò)信息化構建新型工業(yè)生產(chǎn)體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )制造新型生產(chǎn)方式;

●支持中小企業(yè)借助信息化提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新的能力，促進(jìn)企業(yè)管理和商業(yè)模式創(chuàng )新;

●提升中小企業(yè)電子商務(wù)應用，提高中小企業(yè)物流信息化和供應鏈協(xié)同水平，鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商為中小企業(yè)提供信用融資等服務(wù);

●形成并分享中小企業(yè)信息化服務(wù)和中小企業(yè)利用智能終端、云服務(wù)、SaaS、服務(wù)外包等實(shí)踐;

15. 支持中國就建立“APEC中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心”開(kāi)展可行性研究。中心將成為各經(jīng)濟體中小企業(yè)及相關(guān)機構的紐帶，并發(fā)揮平臺作用，分享政策、經(jīng)驗及信息化最佳實(shí)踐，為信息化解決方案提供咨詢(xún)。這將有效提升本地區中小企業(yè)的信息化應用水平。

16. 贊賞借助APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )發(fā)布APEC中小企業(yè)最佳創(chuàng )新實(shí)踐。支持建立APEC中小企業(yè)最佳創(chuàng )新實(shí)踐數據庫，交流各經(jīng)濟體中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的經(jīng)驗。

17. 贊賞在亞太經(jīng)合組織貿易投資委員會(huì )建立加強區域經(jīng)濟一體化和推進(jìn)亞太自貿區“主席之友”工作組，啟動(dòng)并推進(jìn)最終實(shí)現亞太自貿區的進(jìn)程。

18. 通過(guò)相應機制提升中小企業(yè)應對自然災害的恢復能力，促進(jìn)貿易與投資，如：遵循《APEC強化中小企業(yè)災后恢復能力及鞏固全球供應鏈高層政策對話(huà)聯(lián)合聲明》的有關(guān)指引，為所有行業(yè)建立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)商業(yè)持續計劃; 通過(guò)推出多種語(yǔ)言版本和培訓項目來(lái)實(shí)施該計劃;通過(guò)與應急備災工作組、亞太工商咨詢(xún)理事會(huì )以及其他機構，如：聯(lián)合國國際減災戰略等協(xié)作，推動(dòng)公私合作和跨論壇合作。

19. 鼓勵各經(jīng)濟體使用APEC中小企業(yè)危機管理中心的研究資源。該中心是在2009年APEC中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議聯(lián)合聲明支持下成立的，旨在協(xié)助APEC中小企業(yè)增強應對危機的能力。

推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新與可持續發(fā)展

20. 鼓勵APEC決策者、企業(yè)和創(chuàng )新者在制定綠色行動(dòng)計劃，消除亞太地區實(shí)現綠色增長(cháng)障礙方面取得進(jìn)展。促進(jìn)分享中小企業(yè)綠色創(chuàng )新的最佳實(shí)踐與政策，鼓勵各經(jīng)濟體開(kāi)發(fā)可持續的商業(yè)模式，支持中小企業(yè)實(shí)現綠色增長(cháng)。

21. 鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)知識和技術(shù)的轉移推廣，有利于加強合作與資源共享，降低中小企業(yè)創(chuàng )新、生產(chǎn)和交易成本。鼓勵建立產(chǎn)業(yè)集群交流機制，加強產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套，促進(jìn)亞太地區人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、信息等創(chuàng )新要素的跨區域流動(dòng)與共享。

22. 為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)，在亞太地區創(chuàng )建良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵采取綜合措施改善對初創(chuàng )企業(yè)的投資環(huán)境，如APEC加速器網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)資金支持、提供業(yè)務(wù)指導與市場(chǎng)對接等措施加快創(chuàng )新型初創(chuàng )中小企業(yè)和高成長(cháng)中小企業(yè)的發(fā)展。

23. 部長(cháng)們認可美國關(guān)于提升全球婦女經(jīng)濟權力的倡議，并期待繼續推進(jìn)該倡儀，倡議旨在幫助婦女創(chuàng )辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

24. 支持中小企業(yè)加入大型企業(yè)的全球供應鏈，鼓勵服務(wù)外包、產(chǎn)品配套、技術(shù)合作和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強中小企業(yè)與大企業(yè)間合作。繼續消除中小企業(yè)面臨的區域貿易壁壘，為加快初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展，提升中小企業(yè)競爭力創(chuàng )造良好環(huán)境。

25. 在A(yíng)PEC框架內以及更廣的范圍內，加強跨論壇合作以支持創(chuàng )新。鼓勵各類(lèi)APEC服務(wù)平臺發(fā)揮好支撐作用，如APEC中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、APEC中小企業(yè)創(chuàng )新中心、APEC加速器網(wǎng)絡(luò )等。鼓勵各經(jīng)濟體建立中小企業(yè)創(chuàng )新工作網(wǎng)絡(luò )，以評估和確定未來(lái)的工作重點(diǎn)和方向。
 

APEC第21次中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議

中國 南京

2014年9月5日

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