您當前的位置：文明委〔2014〕3號《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》（全文）
中央精神文明建設指導委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)
各省、自治區、直轄市精神文明建設委員會(huì )，中央精神文明建設指導委員會(huì )各成員單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，建立健全志愿服務(wù)制度，進(jìn)一步壯大志愿者隊伍，完善社會(huì )志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?；贫然?，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，現提出如下意見(jiàn)。
一、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重要意義和指導思想
1、充分認識推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重要意義。開(kāi)展志愿服務(wù)，是創(chuàng )新社會(huì )治理的有效途徑，是加強新形勢下精神文明建設的有力抓手。近年來(lái)，廣大志愿者圍繞扶危濟困、應急救援、大型活動(dòng)，廣泛開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿精神日益深入人心，志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大，志愿服務(wù)的熱潮在城鄉基層蓬勃興起。但總體而言，我國的志愿服務(wù)還處在初始階段，活動(dòng)開(kāi)展不夠經(jīng)常、體制機制不夠完善、服務(wù)水平不夠高等問(wèn)題，在一些地方不同程度地存在。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于健全志愿服務(wù)制度。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，對于推動(dòng)志愿服務(wù)持續健康發(fā)展、促進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，對于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、在全社會(huì )形成向上向善的力量，具有十分重要的意義。
2、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅持把開(kāi)展志愿服務(wù)與創(chuàng )新社會(huì )治理結合起來(lái)，與學(xué)雷鋒活動(dòng)結合起來(lái)，大力弘揚“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，建立完善長(cháng)效工作機制和活動(dòng)運行機制，積極構建中國特色志愿服務(wù)制度，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，營(yíng)造我為人人、人人為我的良好社會(huì )風(fēng)尚。
二、建立健全志愿服務(wù)制度
3、規范志愿者招募注冊。志愿者的招募和注冊，是組織引導人們參加志愿服務(wù)的重要環(huán)節。要堅持以需求為導向，根據群眾的實(shí)際需要，由城鄉社區、志愿服務(wù)組織、公益慈善類(lèi)組織、社會(huì )服務(wù)機構等，及時(shí)發(fā)布志愿者招募信息，根據標準和條件吸納社區居民參加志愿服務(wù)活動(dòng)。依托全國志愿者隊伍建設信息系統志愿服務(wù)信息平臺，為有意愿、能勝任的社區居民進(jìn)行登記注冊。
4、加強志愿者培訓管理。做好志愿者的教育培訓和日常管理，是提高志愿者素質(zhì)和志愿服務(wù)水平的前提和基礎。要堅持培訓與服務(wù)并重的原則，由城鄉社區、志愿服務(wù)組織、公益慈善類(lèi)組織、社會(huì )服務(wù)機構等，根據志愿服務(wù)項目的要求，通過(guò)集中輔導、座談交流、案例分析等方式，對志愿者進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓，提高服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。要加強志愿者骨干的培養，使他們成為志愿服務(wù)的中堅力量。
5、建立志愿服務(wù)記錄制度。志愿服務(wù)活動(dòng)結束后，由城鄉社區、志愿服務(wù)組織、公益慈善類(lèi)組織、社會(huì )服務(wù)機構等，根據統一的內容、格式和記錄方式，對志愿者的服務(wù)進(jìn)行及時(shí)、完整、準確記錄，為表彰激勵提供依據。要實(shí)行服務(wù)記錄的異地轉移和接續，使志愿者的服務(wù)記錄不因工作崗位和居住地的變動(dòng)而失效，把志愿者的積極性保護好、發(fā)揮好。
6、健全志愿服務(wù)激勵機制。城鄉社區、志愿服務(wù)組織、公益慈善類(lèi)組織、社會(huì )服務(wù)機構等，要按照有關(guān)規定建立志愿者星級認定制度，根據志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，對志愿者給予相應的星級認定。建立志愿者嘉許制度，褒揚和嘉獎優(yōu)秀志愿者，授予榮譽(yù)稱(chēng)號。建立志愿服務(wù)回饋制度，志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)，換取一定的社區服務(wù)，同時(shí)在就學(xué)、就業(yè)、就醫等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待?；仞佉m度，充分體現志愿服務(wù)自愿、無(wú)償、利他的特點(diǎn)，不能搞成等價(jià)交換。
7、完善政策和法律保障。把志愿服務(wù)的要求融入各項經(jīng)濟、社會(huì )政策之中，體現到市民公約、村規民約、學(xué)生守則、行業(yè)規范之中，提倡和鼓勵志愿服務(wù)的行為，維護志愿者的正當權益，形成崇尚志愿服務(wù)的社會(huì )氛圍。把志愿服務(wù)納入學(xué)校教育，研究制定學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法，鼓勵在校學(xué)生人人參加志愿服務(wù)，可將大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)折算成社會(huì )實(shí)踐學(xué)分。根據志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，為志愿者購買(mǎi)必要保險、提供基本保障。認真總結推廣志愿服務(wù)地方性立法的經(jīng)驗，加快全國志愿服務(wù)立法進(jìn)程。
三、加強對志愿服務(wù)制度化的組織推動(dòng)
8、切實(shí)加強志愿服務(wù)領(lǐng)導。各級黨委和政府要把志愿服務(wù)融入城鄉社區治理，作為加強精神文明建設的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各級文明委要加強總體規劃、協(xié)調指導、督促檢查，文明辦要發(fā)揮好牽頭作用，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定相關(guān)政策措施，各負其責、密切配合，形成共同推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的良好局面。要支持和發(fā)展各類(lèi)志愿服務(wù)組織，推動(dòng)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫院等成立志愿服務(wù)隊進(jìn)社區服務(wù)，引導公益慈善類(lèi)、城鄉社區服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織到社區開(kāi)展志愿服務(wù)。
9、大力弘揚志愿服務(wù)文化。志愿服務(wù)是美好的道德行為和重要的道德實(shí)踐。要大力弘揚中華傳統美德，結合時(shí)代條件深入挖掘和闡發(fā)，進(jìn)行創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，賦予志愿服務(wù)深厚的傳統文化內涵。大力弘揚“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，廣泛普及服務(wù)他人、奉獻社會(huì )的志愿服務(wù)理念，培育全社會(huì )志愿服務(wù)文化自覺(jué)，使講道德、尊道德、守道德成為人們基本生活方式。要發(fā)揮新聞媒體傳播社會(huì )主流價(jià)值的主渠道作用，發(fā)揮精神文化產(chǎn)品育人化人的重要功能，積極營(yíng)造有利于志愿服務(wù)的輿論文化環(huán)境。
10、搭建拓寬志愿服務(wù)平臺。要充分發(fā)揮社區在志愿服務(wù)中的主導作用，依托社區綜合服務(wù)設施，建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，搭建志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺。把空巢老人、留守兒童、殘疾人作為服務(wù)重點(diǎn)，圍繞家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導、醫療保健、法律服務(wù)等內容，設計接地氣的項目，有針對性地開(kāi)展順民意的活動(dòng)，力爭覆蓋群眾所需的各種服務(wù)。充分發(fā)揮社區居民的主體作用，精心培育植根群眾的活動(dòng)載體，把志愿服務(wù)活動(dòng)做進(jìn)城鄉基層、做進(jìn)社區、做進(jìn)家庭。大力推廣社會(huì )工作者帶志愿者的活動(dòng)方式，組織志愿者在社會(huì )工作者的帶領(lǐng)和安排下，有針對性地開(kāi)展服務(wù)。要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾愿望，積極搭建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺，不斷拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，擴大志愿服務(wù)覆蓋面，為百姓分憂(yōu)，為政府助力。
各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團文明委，中央文明委各成員單位，要按照本意見(jiàn)的精神，結合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
中央精神文明建設指導委員會(huì )
2014年2月19日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉