辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設工作的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設工作的通知






辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕41號），大力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，文化和旅游部決定開(kāi)展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設工作，現就具體要求通知如下：

一、工作思路

依托各地現有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場(chǎng)活躍的街區（含藝術(shù)街區,劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化娛樂(lè )場(chǎng)所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域等，分批次遴選、建設200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規模較大、消費質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的國家級夜間文化和旅游消費集聚區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集聚區”）。集聚區建設不搞大拆大建，嚴禁“形象工程”“政績(jì)工程”“面子工程”。

二、遴選要求

（一）四至范圍明確。有明確四至范圍，街區、旅游景區、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域的占地面積應不超過(guò)3平方公里，文體商旅綜合體商業(yè)面積應不低于1萬(wàn)平方米。

（二）業(yè)態(tài)集聚度高。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚，產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，夜間文化和旅游消費人次及消費規模較大。街區、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域內夜間營(yíng)業(yè)商戶(hù)中的文化類(lèi)商戶(hù)數量或營(yíng)業(yè)面積應占比不低于40%；旅游景區提供夜間游覽服務(wù)的天數較多，夜間營(yíng)業(yè)的文化娛樂(lè )設施項目數量或游覽面積應占比不低于40%。

（三）公共服務(wù)完善。夜間社會(huì )治安、照明、衛生、交通、移動(dòng)通信情況良好；夜間出行便利度較高，有基本滿(mǎn)足消費者夜間出行需求的公共交通服務(wù)；區域范圍內及周邊區域合理設立基本滿(mǎn)足消費者夜間停車(chē)需求的停車(chē)位。

（四）品牌知名度較高。區域內夜間文化和旅游消費活動(dòng)形式多樣、內容豐富，形成集聚效應、品牌效應，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強的吸引力。街區、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域內文化類(lèi)商戶(hù)營(yíng)業(yè)收入較高；旅游景區經(jīng)營(yíng)狀況較好，年旅游人次、年營(yíng)業(yè)收入及盈利水平較高。

（五）市場(chǎng)秩序規范良好。文化和旅游市場(chǎng)秩序良好，消費環(huán)境誠信守法、文明有序、健康綠色，消費者夜間消費維權便利。近3年（營(yíng)業(yè)不足3年的自營(yíng)業(yè)之日起）區域范圍內文化和旅游企業(yè)、項目和設施在內容安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒(méi)有出現較大違法違規問(wèn)題。

（六）政策環(huán)境良好。所在地級市、副省級市或直轄市市轄區（縣）重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，合理規劃文化和旅游消費場(chǎng)所設施空間布局，推進(jìn)包容審慎監管，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引導市場(chǎng)主體創(chuàng )新夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài)；對申報對象予以重點(diǎn)扶持，制定實(shí)施資金獎補等優(yōu)惠政策。

三、工作程序

（一）集聚區所在的縣（包括副省級市市轄區、縣，地級市市轄區，縣級市）人民政府，或直轄市市轄區（縣）下屬的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作為申報主體，填報《國家級夜間文化和旅游消費集聚區申報表》（附后），準備圖片、視頻資料等，經(jīng)所在地級市、副省級市文化和旅游行政部門(mén)或直轄市市轄區（縣）文化和旅游行政部門(mén)初審，報所在?。▍^、市）（包含新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）文化和旅游廳（局）。

（二）各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）通過(guò)合規性審查、專(zhuān)家評審（必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察）等方式進(jìn)行審核，形成審核情況報告，并根據審核結果擇優(yōu)確定集聚區推薦名單（需排序），一并報文化和旅游部。各?。▍^、市）推薦名額不超過(guò)5個(gè)。此外，國家文化和旅游消費示范城市可額外推薦不超過(guò)2個(gè)名額，國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市可額外推薦不超過(guò)1個(gè)名額（不占所在省級行政區推薦名額）。

（三）文化和旅游部將通過(guò)專(zhuān)家復審、個(gè)別現場(chǎng)實(shí)地考察等方式，綜合考慮區域發(fā)展水平、不同集聚區類(lèi)型，確定并公布集聚區名單。

四、組織實(shí)施

（一）文化和旅游部統籌集聚區建設工作的組織開(kāi)展和動(dòng)態(tài)管理，加強對集聚區的政策支持和宣傳推廣，指導和支持集聚區特色化、差異化、品牌化發(fā)展。

（二）各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）統籌推動(dòng)本地區集聚區的建設工作；要對照遴選要求，認真審核、嚴格把關(guān)，做好本地區集聚區的審核、推薦工作，要突出文化和旅游特色，不得推薦文化內涵不足的美食街、購物街、傳統商業(yè)綜合體等；要結合實(shí)際，立足現有政策資金，加強與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，對集聚區予以指導和支持。

（三）申報主體是集聚區建設的責任主體，要加強對集聚區建設的統籌規劃，推動(dòng)集聚區提質(zhì)升級增效，不斷提升集聚區的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟發(fā)展；統籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控及安全生產(chǎn)工作，指導集聚區落實(shí)落細各項措施。

請各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）認真組織推薦工作，將紙質(zhì)推薦材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。電子材料請用U盤(pán)或光盤(pán)存儲，隨紙質(zhì)材料一并寄送。按照有關(guān)規定，材料寄送請使用郵政特快專(zhuān)遞方式寄送。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司田振010-59881809

材料郵寄地址：北京市海淀區中關(guān)村大街59號文化大廈403（1），陳丹收（聯(lián)系電話(huà)：010-65215218，郵編100872）。

特此通知。





 

文化和旅游部辦公廳

2021年7月5日

附件：國家級夜間文化和旅游消費集聚區申報表

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