中網(wǎng)辦發(fā)文〔2016〕4號《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的意見(jiàn)》（全文）

關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的意見(jiàn)

中網(wǎng)辦發(fā)文〔2016〕4號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組，中央和國家機關(guān)各部委：

黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央的堅強領(lǐng)導下，國家網(wǎng)絡(luò )安全人才建設取得重要進(jìn)展，全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識明顯加強。隨著(zhù)信息化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題更加突出，對網(wǎng)絡(luò )安全人才建設不斷提出新的要求。網(wǎng)絡(luò )空間的競爭，歸根結底是人才競爭。從總體上看，我國網(wǎng)絡(luò )安全人才還存在數量缺口較大、能力素質(zhì)不高、結構不盡合理等問(wèn)題，與維護國家網(wǎng)絡(luò )安全、建設網(wǎng)絡(luò )強國的要求不相適應。網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設剛剛起步，迫切需要加大投入力度。為加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和人才培養，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組同意，提出以下意見(jiàn)。

一、加快網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)和院系建設。在已設立網(wǎng)絡(luò )空間安全一級學(xué)科的基礎上，加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加大經(jīng)費投入，開(kāi)展高水平科學(xué)研究，加強實(shí)驗室等建設，完善本專(zhuān)科、研究生教育和在職培訓網(wǎng)絡(luò )安全人才培養體系。有條件的高等院?？赏ㄟ^(guò)整合、新建等方式建立網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院。通過(guò)國家政策引導，發(fā)揮各方面積極性，利用好國內外資源，聘請優(yōu)秀教師，吸收優(yōu)秀學(xué)生，下大功夫、大本錢(qián)創(chuàng )建世界一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院。

二、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全人才培養機制。鼓勵高等院校適度增加相關(guān)專(zhuān)業(yè)推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生名額?；ヂ?lián)網(wǎng)是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。支持高等院校開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)“少年班”、“特長(cháng)班”。鼓勵高等院校、科研機構根據需求和自身特色，拓展網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)方向，合理確定相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養規模，建設跨理學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等門(mén)類(lèi)的網(wǎng)絡(luò )安全人才綜合培養平臺。鼓勵高校開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )安全基礎公共課程，提倡非網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習掌握網(wǎng)絡(luò )安全知識和技能。支持網(wǎng)絡(luò )安全人才培養基地建設，探索網(wǎng)絡(luò )安全人才培養模式。發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用，加強對網(wǎng)絡(luò )安全人才培養和學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設、教學(xué)工作的指導。

三、加強網(wǎng)絡(luò )安全教材建設。網(wǎng)絡(luò )安全教材要體現黨和國家意志，體現網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想，體現中國特色治網(wǎng)主張，適應我國網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展需要。根據信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)的發(fā)展，在現有教材基礎上，抓緊建立完善網(wǎng)絡(luò )安全教材體系。國家加強引導，鼓勵出版社、企業(yè)和社會(huì )資本支持網(wǎng)絡(luò )安全教材編寫(xiě)。適應網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、遠程教學(xué)發(fā)展，加大對網(wǎng)絡(luò )教材的支持力度。設立網(wǎng)絡(luò )安全優(yōu)秀教材獎，采取政府主導、市場(chǎng)機制、學(xué)校推薦、專(zhuān)家評審等方法，評選網(wǎng)絡(luò )安全優(yōu)秀教材，予以重點(diǎn)支持和推薦。

四、強化網(wǎng)絡(luò )安全師資隊伍建設。積極創(chuàng )造條件，吸引和鼓勵專(zhuān)業(yè)知識好、富有網(wǎng)絡(luò )安全工作和教學(xué)經(jīng)驗的人員從事網(wǎng)絡(luò )安全教學(xué)工作，聘請經(jīng)驗豐富的網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)和管理專(zhuān)家、民間特殊人才擔任兼職教師。鼓勵高等院校有計劃地組織網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)教師赴網(wǎng)信企業(yè)、科研機構和國家機關(guān)合作科研或掛職。打破體制界限，讓網(wǎng)絡(luò )安全人才在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現有序順暢流動(dòng)。鼓勵和支持符合條件的高等院校承擔國家網(wǎng)絡(luò )安全科研項目，吸引政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的網(wǎng)絡(luò )安全教師參與國家重大科研項目和工程。采取多種形式對高等院校網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)教師開(kāi)展在職培訓。鼓勵與國外大學(xué)、企業(yè)、科研機構在網(wǎng)絡(luò )安全人才培養方面開(kāi)展合作，不斷提高在全球配置網(wǎng)絡(luò )安全人才資源能力。支持高等院校大力引進(jìn)國外網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域高端人才，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科青年骨干教師出國培訓進(jìn)修。

五、推動(dòng)高等院校與行業(yè)企業(yè)合作育人、協(xié)同創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)深度參與高等院校網(wǎng)絡(luò )安全人才培養工作，從培養目標、課程設置、教材編制、實(shí)驗室建設、實(shí)踐教學(xué)、課題研究及聯(lián)合培養基地等各個(gè)環(huán)節加強同高等院校的合作。推動(dòng)高等院校與科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人，定向培養網(wǎng)絡(luò )安全人才，建設協(xié)同創(chuàng )新中心。支持高校網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)施“卓越工程師教育培養計劃”。鼓勵學(xué)生在校階段積極參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，形成網(wǎng)絡(luò )安全人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)鏈。

六、加強網(wǎng)絡(luò )安全從業(yè)人員在職培訓。建立黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作人員培訓制度，提升網(wǎng)絡(luò )安全從業(yè)人員安全意識和專(zhuān)業(yè)技能。各種網(wǎng)絡(luò )安全檢查要將在職人員網(wǎng)絡(luò )安全培訓情況納入檢查內容。制定網(wǎng)絡(luò )安全崗位分類(lèi)規范及能力標準。鼓勵并規范社會(huì )力量、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全人才培養和在職人員網(wǎng)絡(luò )安全培訓。

七、加強全民網(wǎng)絡(luò )安全意識與技能培養。辦好國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電影電視、報刊雜志等多種平臺，面向大眾宣傳網(wǎng)絡(luò )安全常識，傳播網(wǎng)絡(luò )安全知識，培育網(wǎng)絡(luò )安全文化。支持創(chuàng )作更多的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )安全科普讀物，開(kāi)展多種形式的網(wǎng)絡(luò )安全技能和知識競賽。網(wǎng)絡(luò )教育從孩子抓起，加強青少年網(wǎng)絡(luò )素養教育，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )安全知識進(jìn)校園”行動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò )安全納入學(xué)校教育教學(xué)內容，促進(jìn)學(xué)生依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。

八、完善網(wǎng)絡(luò )安全人才培養配套措施。采取特殊政策，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全人才評價(jià)機制，以實(shí)際能力為衡量標準，不唯學(xué)歷，不唯論文，不唯資歷，突出專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性、實(shí)用性，聚天下英才而用之。在重大改革項目中加大對網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和人才培養的支持。建立靈活的網(wǎng)絡(luò )安全人才激勵機制，利用社會(huì )資金獎勵網(wǎng)絡(luò )安全優(yōu)秀人才、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀標準等，資助網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習生活，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。研究制定有針對性的政策措施，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò )安全科研人員參加國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，培養具有國際競爭力、影響力的人才。

人才是網(wǎng)絡(luò )安全第一資源。各地方、各部門(mén)要認識到網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科建設和人才培養的極端重要性，增強責任感使命感，將網(wǎng)絡(luò )安全人才培養工作提到重要議事日程。根據本意見(jiàn)精神，結合實(shí)際制定具體措施，支持網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，加快網(wǎng)絡(luò )安全人才培養，為實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、維護國家網(wǎng)絡(luò )安全提供強大的人才保障。


 

中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

教育部

科學(xué)技術(shù)部

工業(yè)和信息化部

人力資源和社會(huì )保障部

2016年6月6日

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