建村〔2021〕60號《住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展2021年鄉村建設評價(jià)工作的通知》

住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展2021年鄉村建設評價(jià)工作的通知





建村〔2021〕60號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，重慶市住房和城鄉建設委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村建設工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的決策部署，建立鄉村建設評價(jià)機制，推進(jìn)實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，根據地方推薦，決定選取河北省平山縣等81個(gè)縣（名單見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)樣本縣）開(kāi)展2021年鄉村建設評價(jià)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，把鄉村建設評價(jià)作為推進(jìn)實(shí)施鄉村建設行動(dòng)的重要抓手，以縣域為單元開(kāi)展評價(jià)，全面掌握鄉村建設狀況和水平，深入查找鄉村建設中存在的問(wèn)題和短板，提出有針對性的建議，幫助各地順應鄉村發(fā)展規律推進(jìn)鄉村建設，提高鄉村建設水平，縮小城鄉差距，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、評價(jià)內容和工作方式

（一）評價(jià)內容。聚焦與農民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內容，從發(fā)展水平、農房建設、村莊建設、縣城建設等4方面對縣域鄉村建設進(jìn)行分析評價(jià)（指標體系見(jiàn)附件2）。各?。▍^、市）和樣本縣可結合實(shí)際，適當增加評價(jià)內容。

（二）工作方式。鄉村建設評價(jià)采取第三方評價(jià)方式開(kāi)展。

第三方評價(jià)機構由部級和省級專(zhuān)家團隊構成。部級專(zhuān)家團隊負責完善評價(jià)指標體系，完成全國評價(jià)報告，并分片區進(jìn)行培訓和技術(shù)指導。省級專(zhuān)家團隊負責赴樣本縣調研收集數據并進(jìn)行研究分析，撰寫(xiě)本省和樣本縣的評價(jià)報告。

省級住房和城鄉建設部門(mén)協(xié)調樣本縣及所在地級市配合省級專(zhuān)家團隊開(kāi)展評價(jià)工作，負責審核本省和樣本縣的評價(jià)報告，并對省級專(zhuān)家團隊給予必要的經(jīng)費等支持。

市級住房和城鄉建設部門(mén)協(xié)調提供樣本縣所在地級市相關(guān)指標數據，指導樣本縣用好評價(jià)結果推進(jìn)鄉村建設。

樣本縣成立工作領(lǐng)導小組，建立工作機制，制定工作方案，確定部門(mén)分工，配合做好各項工作。

（三）工作步驟。鄉村建設評價(jià)包括數據采集、問(wèn)卷調查、現場(chǎng)調研、分析評估、形成評價(jià)報告等步驟。

1.數據采集。省級專(zhuān)家團隊通過(guò)座談、大數據分析等多種方式采集數據。樣本縣及樣本縣所在地級市在我部鄉村建設評價(jià)信息系統填報鄉村建設評價(jià)指標相關(guān)數據，有關(guān)統計數據截止時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。

2.問(wèn)卷調查。省級專(zhuān)家團隊在樣本縣開(kāi)展問(wèn)卷調查，全面了解農民群眾對鄉村建設的滿(mǎn)意度，查找農民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題和短板。

3.現場(chǎng)調研。省級專(zhuān)家團隊在樣本縣選擇鄉鎮和村莊開(kāi)展實(shí)地調研，進(jìn)村入戶(hù)對農民群眾、村干部進(jìn)行訪(fǎng)談，深入了解農房和村莊建設管理、鄉村風(fēng)貌等情況。

4.分析評估。省級專(zhuān)家團隊基于多渠道采集的數據和調研了解的情況，從城鄉差距、農民滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行綜合研判，分析評估鄉村建設水平和存在的問(wèn)題。

5.形成評價(jià)報告。按全國、省和縣三個(gè)層面梳理評價(jià)結果，形成鄉村建設評價(jià)報告。省級專(zhuān)家團隊負責完成省和樣本縣的評價(jià)報告，于2021年9月30日前報送我部；部級專(zhuān)家團隊負責完成全國評價(jià)報告，于2021年10月31日前報送我部。

（四）成果應用。各?。▍^、市）和樣本縣要充分運用評價(jià)成果，采取有針對性的措施解決鄉村建設存在的問(wèn)題和短板，并將評價(jià)成果作為編制“十四五”鄉村建設相關(guān)規劃、制定有關(guān)政策、確定鄉村建設年度計劃和項目庫的重要依據，不斷提高鄉村建設水平。

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視鄉村建設評價(jià)工作，因地制宜制定實(shí)施方案并精心組織實(shí)施，確保評價(jià)工作順利進(jìn)行。鼓勵有條件的省份擴大評價(jià)范圍，全面開(kāi)展鄉村建設評價(jià)工作，建立省級鄉村建設評價(jià)信息系統并與我部信息系統對接。

（二）確保數據質(zhì)量。各地要認真開(kāi)展數據采集填報工作，與有關(guān)統計、公報數據進(jìn)行比對校核，確保數據真實(shí)準確。各樣本縣及所在地級市數據采集、問(wèn)卷調查、現場(chǎng)調研等工作在2021年8月31日前完成。

（三）強化培訓指導。我部將組織培訓交流活動(dòng)，指導各?。▍^、市）、樣本縣和省級專(zhuān)家團隊掌握評價(jià)內容和方法，高質(zhì)量開(kāi)展評價(jià)工作，并將組織部級專(zhuān)家團隊分片區開(kāi)展座談、調研、培訓等，對評價(jià)工作給予技術(shù)指導和支持。

（四）引導群眾參與。各地要把群眾滿(mǎn)意度作為衡量縣域鄉村建設水平的重要依據，擴大村民問(wèn)卷調查覆蓋范圍，廣泛收集對鄉村建設的建議，引導群眾積極參與鄉村建設評價(jià)工作。




附件：

1.2021年鄉村建設評價(jià)樣本縣名單

2.2021年鄉村建設評價(jià)指標體系




 

住房和城鄉建設部

2021年7月23日

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