稅總發(fā)〔2016〕46號《國家稅務(wù)總局關(guān)于加快推行辦稅事項同城通辦的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于加快推行辦稅事項同城通辦的通知

稅總發(fā)〔2016〕46號          2016.3.17

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內各單位:

為落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“加快推行同城通辦”的要求，推進(jìn)辦稅便利化改革，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理日常涉稅事項，提升納稅服務(wù)水平，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

通過(guò)數據信息互通、前臺后臺貫通、內部外部聯(lián)通，打破納稅人涉稅事項屬地辦理的限制，加快推行辦稅事項同城通辦，2016年基本實(shí)現辦稅事項省內通辦，2017年基本實(shí)現跨區域經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國通辦的改革目標，為納稅人提供更便捷、更經(jīng)濟、更規范的納稅服務(wù)。

二、基本原則

（一）依法推行

依據現行稅收法律法規，立足納稅人合理需求，以便利辦稅為目的，積極推行同城通辦。

（二）規范統一

嚴格按照《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》《全國稅收征管規范》的要求，對納入同城通辦的服務(wù)事項，執行統一的辦稅流程、服務(wù)標準和資料報送要求。

（三）統籌推進(jìn)

根據各地辦稅服務(wù)廳設置、人員配備、地域特點(diǎn)，以業(yè)務(wù)發(fā)生頻率高的涉稅事項為切入點(diǎn)，分事項、分階段統籌規劃，邊推進(jìn)邊完善。

三、推行范圍

同城通辦是指稅務(wù)機關(guān)通過(guò)辦稅服務(wù)廳、自助辦稅終端等渠道為納稅人提供不受主管稅務(wù)機關(guān)區域限制的辦稅服務(wù)。同城通辦業(yè)務(wù)范圍包括但不限于以下7大類(lèi)53個(gè)事項（具體事項見(jiàn)附件）：

（一）稅務(wù)登記。納稅人或扣繳義務(wù)人申請辦理變更、補充信息采集等稅務(wù)登記相關(guān)事項。

（二）稅務(wù)認定。納稅人申請辦理增值稅一般納稅人資格登記、稅收優(yōu)惠資格備案等相關(guān)事項。

（三）發(fā)票辦理。納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)取、代開(kāi)、認證等相關(guān)事項。

（四）申報納稅。納稅人、扣繳義務(wù)人在申報期限內辦理納稅申報、稅款繳納（僅限通過(guò)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統劃繳稅款的方式）等相關(guān)事項。

（五）優(yōu)惠辦理。符合條件的納稅人辦理部分減少或全部免除納稅義務(wù)等相關(guān)事項。

（六）證明辦理。納稅人辦理完稅證明開(kāi)具，完稅憑證換開(kāi)、重開(kāi)等相關(guān)事項。

（七）宣傳咨詢(xún)。為納稅人和社會(huì )公眾提供宣傳咨詢(xún)服務(wù)、表證單書(shū)領(lǐng)取等相關(guān)事項。

四、工作要求

（一）細化方案，統籌協(xié)調

各省稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調，制定推進(jìn)同城通辦工作的具體實(shí)施方案。要明確各部門(mén)的職責分工、實(shí)施步驟和工作時(shí)限。要規范各項業(yè)務(wù)的受理、處理、轉辦、反饋等各環(huán)節工作，確保銜接順暢。

（二）注重宣傳，提高成效

各省稅務(wù)機關(guān)要充分利用官方網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、移動(dòng)互聯(lián)終端、辦稅服務(wù)廳公告欄等渠道，公開(kāi)同城通辦服務(wù)事項，便于納稅人自主選擇通辦業(yè)務(wù)。為避免納稅人過(guò)度集中，各地應通過(guò)網(wǎng)站、微信、短信等方式實(shí)時(shí)對外發(fā)布各辦稅服務(wù)廳排隊等候情況，引導納稅人合理選擇辦稅地點(diǎn)，科學(xué)分流、便利辦稅。

（三）積極探索，大膽創(chuàng )新

各省稅務(wù)機關(guān)要以方便納稅人辦稅、降低辦稅成本和提高服務(wù)效率為目標，以信息技術(shù)手段為依托，逐步擴大同城通辦的業(yè)務(wù)范圍，不斷提升業(yè)務(wù)通辦的層級。有條件的地區，可結合國稅、地稅辦稅服務(wù)廳合作共建成果，探索實(shí)行國稅、地稅業(yè)務(wù)的同城通辦，切實(shí)提高辦稅便利化水平。

各地同城通辦推行方案應于2016年5月15日前報稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。

附件：同城通辦業(yè)務(wù)范圍
 

國家稅務(wù)總局

2016年3月31日

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