食藥監辦食監二〔2016〕100號《食藥總局辦公廳關(guān)于加強食品銷(xiāo)售者現場(chǎng)制售食品監管工作的通知》

食藥總局辦公廳關(guān)于加強食品銷(xiāo)售者現場(chǎng)制售食品監管工作的通知

食藥監辦食監二〔2016〕100號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局：

近年來(lái)，各地食品藥品監管部門(mén)不斷發(fā)現食品銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內現場(chǎng)制售食品存在的食品安全風(fēng)險隱患問(wèn)題。為有針對性地強化食品銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內現場(chǎng)制售食品監管，有效控制和防范食品安全風(fēng)險隱患，現就加強食品銷(xiāo)售現場(chǎng)制售食品監管工作通知如下：

一、嚴格規范食品經(jīng)營(yíng)資格

要強化許可管理和監督檢查，嚴格規范食品銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內現場(chǎng)制售食品的食品經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)條件，依法查處不具備食品經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)條件從事食品現場(chǎng)制售活動(dòng)的行為。食品銷(xiāo)售者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內現場(chǎng)制售食品的應當具備與制售食品品種和規模相適應的加工制作和銷(xiāo)售環(huán)境及設施、設備等條件，并取得相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)項目許可。食品經(jīng)營(yíng)者利用其他食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并以自己名義從事現場(chǎng)制售食品活動(dòng)的，除應當具備食品加工制作和銷(xiāo)售食品環(huán)境及設施、設備等條件外，應單獨取得所在場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可。依照食品銷(xiāo)售者所在的省、自治區、直轄市關(guān)于小作坊、小餐飲、小攤販管理辦法應當納入小作坊或小攤販、小餐飲管理的，應當按照省、自治區、直轄市的有關(guān)規定執行。

二、嚴格規范食品制售人員管理

要加大對現場(chǎng)制售食品加工制作和銷(xiāo)售人員的管理，監督從事現場(chǎng)制售食品的食品經(jīng)營(yíng)者依法建立并嚴格執行食品加工制作及直接接觸食品的銷(xiāo)售人員的健康管理制度，防止患有衛生計生部門(mén)明確規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

三、嚴格規范食品制售原料采購行為

對現場(chǎng)制售食品行為的原料采購情況，要加大監督檢查力度。監督從事食品現場(chǎng)制售活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者嚴格執行進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，把好原料進(jìn)貨關(guān)，嚴禁食品經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)無(wú)合法來(lái)源或不可追溯來(lái)源的食品原料。

四、嚴格規范食品制售過(guò)程

要加大對現場(chǎng)制售食品加工制作過(guò)程的隨機抽查工作力度，監督從事食品現場(chǎng)制售活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者嚴格食品加工制作和銷(xiāo)售過(guò)程管理，保持食品制售環(huán)境衛生清潔，建立和執行食品加工制作和銷(xiāo)售設施、設備的清潔消毒制度，建立和執行現場(chǎng)制售食品的食品加工制作配料公示制度，禁止其超范圍、超限量使用食品添加劑，禁止其使用以劣質(zhì)、腐敗變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品或原料加工制作食品，禁止其銷(xiāo)售未經(jīng)許可預先研磨混合好的食品。對為消費者提供現場(chǎng)研磨加工服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者，禁止其在加工制作過(guò)程中非法添加非食用物質(zhì)或使用藥品和只能用于保健食品的原料，禁止與中藥材性質(zhì)的食品混合研磨。在銷(xiāo)售食品或提供研磨服務(wù)時(shí)，均不得宣傳產(chǎn)品具有疾病預防、治療功能等。

五、依法查處違法違規行為

在加大監督檢查工作力度的同時(shí)，要強化現場(chǎng)制售食品的抽檢監測，及時(shí)發(fā)現和排除風(fēng)險隱患，對于違法違規行為要依據《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規定依法查處，涉嫌犯罪的應當按照行政執法和刑事司法銜接制度的要求及時(shí)移送公安機關(guān)，并采取有針對性的措施，有效防控食品安全風(fēng)險。

各地在貫徹落實(shí)本通知過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和遇到的困難，以及重大、典型案例，要及時(shí)報告總局。
 

食品藥品監管總局辦公廳

2016年7月14日

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