國能新能〔2016〕196號《國家能源局關(guān)于建立監測預警機制促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的通知》

國家能源局關(guān)于建立監測預警機制促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的通知

國能新能〔2016〕196號

各?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局），各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、神華、三峽、華潤、中核、中廣核、中節能集團公司，水電總院、電規總院、風(fēng)能協(xié)會(huì )、國家可再生能源中心：

為引導風(fēng)電企業(yè)理性投資，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，我局研究建立了風(fēng)電投資監測預警機制，現將有關(guān)事項通知如下：

一、風(fēng)電投資監測預警機制的指標體系分為政策類(lèi)指標、資源和運行類(lèi)指標、經(jīng)濟類(lèi)指標。最終風(fēng)險預警結果由三類(lèi)指標加權平均確定。預警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級，預警目標年為發(fā)布年的1年后。各類(lèi)指標評價(jià)標準及權重見(jiàn)附件1。

二、政策類(lèi)指標2項，包括風(fēng)電規劃落實(shí)進(jìn)度預警指標和風(fēng)電開(kāi)發(fā)政策環(huán)境預警指標。風(fēng)電規劃落實(shí)進(jìn)度預警指標主要考察風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)建設方案下發(fā)當年內當地實(shí)際核準項目規模占下達規模的百分比；風(fēng)電開(kāi)發(fā)政策環(huán)境預警指標主要根據對風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)的抽樣調查，評價(jià)當地政策環(huán)境（包括是否違規開(kāi)展風(fēng)火發(fā)電權交易、是否違規收取資源費等稅費、是否強制企業(yè)開(kāi)展捐贈活動(dòng)、是否強制要求采用本地生產(chǎn)的設備、是否存在違規倒賣(mài)項目前期工作等情況）。

三、資源和運行類(lèi)指標3項，分別為：調節能力較差電源裝機比重，包括自備電廠(chǎng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組等；棄風(fēng)率，發(fā)布年前一年度地區棄風(fēng)率；年利用小時(shí)數，近三年風(fēng)電平均利用小時(shí)數。

四、經(jīng)濟類(lèi)指標2項，分別為：交易價(jià)格同比降幅，上年度風(fēng)電參與各類(lèi)交易的實(shí)際價(jià)格相對于標桿電價(jià)的下降百分比；抽樣虧損率，上年度當地風(fēng)電企業(yè)虧損數量占抽樣企業(yè)數量的百分比。

五、發(fā)布年前一年度風(fēng)電平均利用小時(shí)數低于地區設定的最低保障性收購小時(shí)數，風(fēng)險預警結果將直接定為紅色預警。發(fā)布年前一年度棄風(fēng)率超過(guò)20%的地區，風(fēng)險預警結果將為橙色或橙色以上。

六、風(fēng)電投資監測預警結果每年定期發(fā)布。在電價(jià)等關(guān)鍵條件發(fā)生較大變化，或者相關(guān)重大政策出臺后及時(shí)更新，另行補充發(fā)布。

七、風(fēng)電投資監測預警結果用于指導各?。▍^、市）風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資。預警結果為紅色的?。▍^、市），表示風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險較大，國家能源局在發(fā)布預警結果的當年不下達年度開(kāi)發(fā)建設規模，地方暫緩核準新的風(fēng)電項目（含已納入年度開(kāi)發(fā)建設規模的項目），建議風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)慎重決策建設風(fēng)電項目，電網(wǎng)企業(yè)不再辦理新的接網(wǎng)手續。預警結果為橙色，表示風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資具有一定風(fēng)險，國家能源局原則上在發(fā)布預警結果的當年不下達年度開(kāi)發(fā)建設規模。預警結果為綠色表示正常，地方政府和企業(yè)可根據市場(chǎng)條件合理推進(jìn)風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)投資建設。

八、發(fā)布2016年全國風(fēng)電投資監測預警結果（見(jiàn)附件2），不含海上風(fēng)電項目。

特此通知。

附件：

1、風(fēng)電投資監測預警指標計算方法

2、2016年全國風(fēng)電投資監測預警結果
 

國家能源局

2016年7月18日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/12217.html

本文關(guān)鍵詞： 國能新能, 國家能源局, 監測, 預警機制, 風(fēng)電產(chǎn)業(yè), 健康發(fā)展, 通知