《發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理規定》全文（電監市場(chǎng)〔2006〕42號）【全文廢止】

發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理規定【全文廢止】

電監市場(chǎng)〔2006〕42號

全文廢止，廢止依據：2021年12月21日發(fā)布的《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力并網(wǎng)運行管理規定〉的通知》（國能發(fā)監管規〔2021〕60號）

各區域電監局，各城市電監辦，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關(guān)電力企業(yè) ：

現將《發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理規定》印發(fā)你們，自即日起施行，《關(guān)于發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理的意見(jiàn)》（電監市場(chǎng)〔2003〕23號）同時(shí)廢止。

請各區域電監局根據本規定，商電力企業(yè)制定本區域發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理實(shí)施細則，報電監會(huì )審核同意后施行。

附  件：發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理規定
 

二○○六年十一月三日
 

目  錄

第一章 總 則

第二章 運行管理

第三章 考核實(shí)施

第四章 監 管

第五章 附 則
 

第一章 總 則
 

第一條 為保障電力系統安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，促進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)協(xié)調，維護電力企業(yè)合法權益，制定本規定。

第二條 本規定適用于已投入運行的發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理。

第三條 發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行遵循電力系統客觀(guān)規律和建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，實(shí)行統一調度，貫徹安全第一方針，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。
 

第二章 運行管理
 

第四條 電力調度機構負責電力系統運行的組織、指揮、指導和協(xié)調。電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)、電力用戶(hù)有義務(wù)共同維護電力系統安全穩定運行。

第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應嚴格遵守國家法律法規、國家標準、電力行業(yè)標準及所在電網(wǎng)的電力調度規 程。

第六條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)涉及電網(wǎng)安全穩定運行的繼電保護和安全自動(dòng)裝置、調度通信、調度自動(dòng)化、勵磁系統及電力系統穩定器（PSS）裝置、調速系統、高壓側或升壓站電氣設備等運行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應符合電力監管機構及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規定。

第七條 電力調度機構針對電力系統運行中存在的安全問(wèn)題，應及時(shí)制定反事故措施；涉及并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)的，并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應予落實(shí)。

第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)按照所在電網(wǎng)防止大面積停電預案的統一部署，落實(shí)相應措施，編制全廠(chǎng)停電事故處理預案及其他反事故預案，參加電網(wǎng)反事故演習。

第九條 電力調度機構應及時(shí)向并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)通報電力系統事故情況、原因及影響分析。并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應按照《電力生產(chǎn)事故調查暫行規定》（國家電力監管委員會(huì )令第4號）的規定配合有關(guān)機構進(jìn)行事故調查，落實(shí)防范措施。

第十條 因并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)或電網(wǎng)原因造成機組非計劃停運的允許次數、時(shí)間及相關(guān)補償標準，由并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，在購售電合同中約定。經(jīng)電力調度機構同意并認可的并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)低谷消缺不列入非計劃停運。

第十一條 電力監管機構負責組織開(kāi)展并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)涉網(wǎng)安全性評價(jià)工作，并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應積極配合，使涉網(wǎng)一、二次設備滿(mǎn)足電力系統安全穩定運行的要求。

第十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)和變電站應在電力調度機構的指揮下，落實(shí)調頻調壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國家標準。

第十三條 區域電力監管機構商所在區域電力企業(yè)規定區域內各?。▍^、市）并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)必須加裝自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）設備的機組容量下限，加裝AGC設備的并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應保證其正常運行。

第十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)一次調頻能力和各項指標應滿(mǎn)足所在區域電力監管機構的有關(guān)規定要求。

第十五條 電力調度機構和并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應按照國家電監會(huì )有關(guān)信息披露的規定披露相關(guān)信息。

第十六條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)與電網(wǎng)企業(yè)應參照《并網(wǎng)調度協(xié)議（示范文本）》和《購售電合同（示范文本）》及時(shí)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同，不得無(wú)協(xié)議并網(wǎng)運行。

第十七條 屬電力調度機構管轄范圍內的設備（裝置）參數整定值應按照電力調度機構下達的整定值執行。并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)改變其狀態(tài)和參數前，應當經(jīng)電力調度機構批準。

第十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應嚴格執行電力調度機構制定的運行方式和發(fā)電調度計劃曲線(xiàn)。電力調度機構修改曲線(xiàn)應根據機組性能提前通知并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)。

第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)運行必須嚴格服從電力調度機構指揮，并迅速、準確執行調度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執行。若電廠(chǎng)值班人員認為執行調度指令可能危及人身和設備安全時(shí)，應立即向電力調度機構值班調度員報告并說(shuō)明理由，由電力調度機構值班調度員決定是否繼續執行。

第二十條 電力調度機構應根據電網(wǎng)結構和并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)的電氣技術(shù)條件，按照同網(wǎng)同類(lèi)型同等技術(shù)經(jīng)濟性能的機組年累計調整量基本相同的原則，安全、經(jīng)濟安排并網(wǎng)電廠(chǎng)參與電力系統調峰、調頻、調壓、備用。并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)參與電力系統調峰、調頻、調壓、備用情況由電力調度機構記錄，按季度向電力監管機構備案并向所調度的全部并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)公布。調峰、調頻、調壓、備用服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)機制的區域，按照所在區域電力市場(chǎng)有關(guān)規定執行。

第二十一條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應根據國家有關(guān)規定和機組能力參與電力系統調峰，調峰幅度應達到所在區域電力監管機構規定的有關(guān)要求。

第二十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應根據發(fā)電設備檢修導則和設備健康狀況，提出設備檢修計劃申請，并按電力調度機構的要求提交。電力調度機構統籌安排管轄范圍內并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)設備檢修計劃。檢修計劃確定之后，廠(chǎng)網(wǎng)雙方應嚴格執行。

第二十三條 電網(wǎng)一次設備檢修如影響并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)送出能力，應盡可能與發(fā)電廠(chǎng)設備檢修配合進(jìn)行。

第二十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)變更檢修計劃，應提前向電力調度機構申請并說(shuō)明原因，電力調度機構視電網(wǎng)運行情況和其他并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)的檢修計劃統籌安排；確實(shí)無(wú)法安排變更時(shí)，應及時(shí)通知該并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)按原批復計劃執行，并說(shuō)明原因；因并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)變更檢修計劃造成電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟損失的，并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)應予補償。

第二十五條 因電網(wǎng)原因需變更并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)檢修計劃時(shí)，電網(wǎng)應提前與并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)協(xié)商。由于電網(wǎng)企業(yè)原因變更并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)檢修計劃造成并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)經(jīng)濟損失的，電網(wǎng)企業(yè)應予補償。

第二十六條 電力調度機構應合理安排調度管轄范圍內繼電保護及安全自動(dòng)裝置、電力調度自動(dòng)化及電力調度通信等二次設備的檢修。并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)此類(lèi)涉網(wǎng)設備（裝置）檢修計劃，應經(jīng)電力調度機構批準后執行。電力調度機構管轄范圍內的二次設備檢修應盡可能與并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)一次設備的檢修相配合，原則上不應影響一次設備的正常運行。

第二十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)中涉及電網(wǎng)安全穩定運行的繼電保護和安全自動(dòng)裝置、調度通信設備、調度自動(dòng)化設備、勵磁系統及PSS裝置、調速系統、直流系統、高壓側或升壓站電氣設備，應納入電力系統統一規劃、設計、建設和運行管理，滿(mǎn)足國家有關(guān)規定和安全性評價(jià)要求。

第二十八條 電力調度機構應按照電力監管機構的要求和有關(guān)規定，開(kāi)展技術(shù)指導和管理工作。

第二十九條 技術(shù)指導和管理的范圍主要包括：并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)的繼電保護和安全自動(dòng)裝置、調度通信設備、調度自動(dòng)化設備、水電廠(chǎng)水庫調度自動(dòng)化系統設備、勵磁系統和PSS裝置、調速系統和一次調頻系統、直流系統、高壓側或升壓站電氣設備以及涉及機網(wǎng)協(xié)調的相關(guān)設備和參數等。

第三十條 繼電保護和安全自動(dòng)裝置技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）裝置和參數是否滿(mǎn)足電力系統安全運行要求。

（二）重大問(wèn)題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)原因造成接入電網(wǎng)事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)原因造成繼電保護和安全自動(dòng)裝置不能正常投入造成電網(wǎng)安全穩定性和可靠性降低的情況。

（五）到更換年限的設備配合電網(wǎng)企業(yè)改造計劃按期更換的情況。

（六）按繼電保護技術(shù)監督規定定期向電力調度機構報告本單位繼電保護技術(shù)監督總結的情況。按評價(jià)規程定期向電力調度機構報告繼電保護動(dòng)作報表的情況。

(七)保證電力系統安全穩定運行的繼電保護管理要求。

第三十一條 調度通信技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）設備和參數是否滿(mǎn)足調度通信要求。

（二）重大問(wèn)題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)原因造成通信事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)通信責任造成電網(wǎng)繼電保護、安全自動(dòng)裝置、調度自動(dòng)化通道及調度電話(huà)中斷情況。

（五）調度電話(huà)通道中斷情況。

（六）因并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)原因通信異常造成電網(wǎng)安全穩定性和可靠性降低的情況。

第三十二條 調度自動(dòng)化技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)調度自動(dòng)化設備的功能、性能參數和運行是否滿(mǎn)足國家和行業(yè)有關(guān)標準、規定的要求。

（二）并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)調度自動(dòng)化設備重大問(wèn)題按期整改情況。

（三）并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)執行調度自動(dòng)化相關(guān)運行管理規程、規定的情況。

（四）并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)發(fā)生事故時(shí)遙信、遙測、順序事件紀錄器（SOE）反應情況，AGC控制情況以及調度自動(dòng)化設備運行情況。

第三十三條 勵磁系統和PSS裝置技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）勵磁系統和PSS裝置強勵水平、放大倍數、時(shí)間常數等技術(shù)性能參數是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求。

（二）按照電力調度機構的定值設定特性參數情況。

第三十四條 調速系統技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）調速系統的各項技術(shù)性能參數是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求，技術(shù)規范是否滿(mǎn)足接入電網(wǎng)安全穩定運行的要求。

（二）一次調頻功能、AGC功能及參數是否滿(mǎn)足電力監管機構及所在電網(wǎng)的要求。

（三）按照電力調度機構的定值設定特性參數情況。

第三十五條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)高壓側或升壓站電氣設備的技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)高壓側或升壓站電氣設備遮斷容量、額定參數、電氣主接線(xiàn)是否滿(mǎn)足要求。

（二）絕緣是否達到所在地區污穢等級的要求。

（三）接地網(wǎng)是否滿(mǎn)足規程要求。

第三十六條 發(fā)電機組涉及機網(wǎng)協(xié)調保護的技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）發(fā)電機定子過(guò)電壓、定子低電壓、過(guò)勵磁、發(fā)電機低頻率、高頻率、發(fā)電機失步振蕩、失磁保護等是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求。

（二）技術(shù)規范是否滿(mǎn)足接入電網(wǎng)安全穩定運行要求。

第三十七條 水電廠(chǎng)水庫調度技術(shù)指導和管理內容包括：

（一）水電廠(chǎng)水庫調度專(zhuān)業(yè)管理有關(guān)規程、規定的執行情況。

（二）水電廠(chǎng)重大水庫調度事件的報告和處理情況。

（三）水電廠(chǎng)水庫調度自動(dòng)化系統（水情自動(dòng)測報系統）相關(guān)運行管理規定的執行情況。

（四）水電廠(chǎng)水庫調度自動(dòng)化系統（水情自動(dòng)測報系統）運行情況（運行參數和指標）。

（五）水電廠(chǎng)水庫流域水雨情信息和水庫運行信息的報送情況。

第三十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)設備參數管理內容包括勵磁系統及調速系統的傳遞函數及各環(huán)節實(shí)際參數要求，發(fā)電機、變壓器、升壓站電氣設備等設備實(shí)際參數是否滿(mǎn)足接入電網(wǎng)安全穩定運行要求。
 

第三章 考核實(shí)施
 

第三十九條 區域電力監管機構組織電力調度機構及電力企業(yè)制定考核辦法，電力調度機構負責并網(wǎng)運行管理的具體實(shí)施工作。

第四十條 電力調度機構對已投入商業(yè)運行（或正式運行）的并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)運行情況進(jìn)行考核，考核結果報電力監管機構核準備案后執行，并定期公布?？己藘热輵ò踩?、運行、檢修、技術(shù)指導和管理等方面。

第四十一條 發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理考核采取扣減電量或收取考核費用的方式?？己怂垭娏炕蛩湛己速M用實(shí)行專(zhuān)項管理，并全部用于考核獎勵。
 

第四章 監 管
 

第四十二條 電力監管機構負責協(xié)調、監督發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理和考核工作。各級電力監管機構負責轄區內并網(wǎng)運行管理爭議的調解和裁決工作。

第四十三條 電力調度機構應當按照電力監管機構的要求組織電力"三公"調度信息披露，并應逐步縮短調度信息披露周期。信息披露應當采用簡(jiǎn)報、網(wǎng)站等多種形式，季度、年度信息披露應當發(fā)布書(shū)面材料。

第四十四條 建立并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同備案制度。合同（協(xié)議）雙方應于每年11月底以前簽訂下一年度并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同，并在簽訂后10個(gè)工作日內分別向調度關(guān)系所在?。▍^、市）電力監管機構備案，由該?。▍^、市）電力監管機構匯總后報區域電力監管機構；并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)調度關(guān)系所在?。▍^、市）沒(méi)有設立電力監管機構的，直接向區域電力監管機構備案；區域電力調度機構調度的發(fā)電廠(chǎng)，雙方直接向區域電力監管機構備案；與國家電網(wǎng)公司簽訂購售電合同和并網(wǎng)調度協(xié)議的，雙方直接向國家電監會(huì )備案。

第四十五條 建立電力"三公"調度情況書(shū)面報告制度。省級電力調度機構按季度向所在?。▍^、市）電力監管機構報告電力"三公"調度情況，由該?。▍^、市）電力監管機構匯總后報區域電力監管機構；沒(méi)有設立電力監管機構的?。▍^、市），電力調度機構直接向區域電力監管機構報告；區域電力調度機構按季度向區域電力監管機構報告電力"三公"調度情況；國家電力調度機構每半年向國家電監會(huì )報告電力"三公"調度情況。

第四十六條 建立廠(chǎng)網(wǎng)聯(lián)席會(huì )議制度，通報有關(guān)情況，研究解決發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理中的重大問(wèn)題。廠(chǎng)網(wǎng)聯(lián)席會(huì )議由國家電監會(huì )派出機構會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)，有關(guān)電力企業(yè)參加，采取定期和不定期召開(kāi)相結合的方式。定期會(huì )議原則上每季度召開(kāi)一次，不定期會(huì )議根據實(shí)際需要召開(kāi)。會(huì )后應形成會(huì )議紀要，向參加聯(lián)席會(huì )議電力企業(yè)發(fā)布，重大問(wèn)題應同時(shí)報國家電監會(huì )。
 

第五章 附 則
 

第四十七條 本規定自發(fā)布之日起施行，《關(guān)于發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理的意見(jiàn)》（電監市場(chǎng)〔2003〕23號）同時(shí)廢止。

第四十八條 區域電力監管機構根據本規定，商電力企業(yè)組織制定本區域發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理實(shí)施細則，報國家電監會(huì )審核同意后施行。

第四十九條 本規定由國家電監會(huì )負責解釋?zhuān)瑖译姳O會(huì )其他相關(guān)文件與本規定不一致的，以本規定為準。

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