工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕245號《關(guān)于引導企業(yè)創(chuàng )新管理提質(zhì)增效的指導意見(jiàn)》

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 財政部  人力資源和社會(huì )保障部 環(huán)境保護部 中國人民銀行

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 國家稅務(wù)總局  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì ) 中國證券監督管理委員會(huì )

關(guān)于引導企業(yè)創(chuàng )新管理提質(zhì)增效的指導意見(jiàn)

工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕245號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委、財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、人民銀行中心支行、國資委（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）、銀監局、證監局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

當前，世界經(jīng)濟仍處于深度調整期，全球總需求不振，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大，特別是近年來(lái)，我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續上升，企業(yè)融資、物流、人工等成本高企，企業(yè)減稅降費呼聲較多，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，企業(yè)面臨著(zhù)更加嚴峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，信息通信技術(shù)加速發(fā)展和應用，對企業(yè)傳統經(jīng)營(yíng)管理理念、生產(chǎn)方式、組織形式、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等產(chǎn)生了深刻的影響，既帶來(lái)了前所未有的挑戰，也帶來(lái)了巨大的創(chuàng )新空間和發(fā)展潛力。

在新形勢下，引導企業(yè)創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效，是企業(yè)有效控制成本，提高生產(chǎn)效率，提升技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平，創(chuàng )新發(fā)展空間，提升競爭能力的迫切要求；是應對當前經(jīng)濟下行壓力、穩增長(cháng)的重要措施；是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整，重塑?chē)H競爭新優(yōu)勢，提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的有力支撐。為引導企業(yè)適應新形勢和新要求，進(jìn)一步創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平同志系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院經(jīng)濟工作的一系列部署和舉措，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，通過(guò)示范引領(lǐng)和政策引導，鼓勵企業(yè)加強管理，內部挖潛、降本增效、開(kāi)源節流、苦練內功，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和質(zhì)量管理方法，實(shí)現管理增效和創(chuàng )新增效，提升發(fā)展質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效。

（二）基本原則。

——企業(yè)主導、政府引導。堅持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效中的主體作用，調動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng )造性。政府主要是加強服務(wù)和政策引導，營(yíng)造良好環(huán)境，降低社會(huì )總成本，引導企業(yè)提質(zhì)增效。

——示范引領(lǐng)、加強推廣。堅持典型引路，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節、各領(lǐng)域，培育、發(fā)現和總結企業(yè)在創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效方面可復制、可推廣的成功經(jīng)驗，樹(shù)立活典型、硬標桿，推廣成功經(jīng)驗和好的做法。

——因企制宜、分類(lèi)指導。堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因企制宜，不搞“一刀切”。企業(yè)應根據所處行業(yè)、環(huán)境及影響提質(zhì)增效的各種因素，選準符合自身特點(diǎn)和實(shí)際的主要路徑和好的做法，采取多種方式推進(jìn)。

——夯實(shí)基礎、注重創(chuàng )新。堅持“開(kāi)源”與“節流”一起抓，既要引導企業(yè)在控制成本上做文章，更要引導企業(yè)深入推進(jìn)管理、產(chǎn)品、組織、業(yè)態(tài)及模式創(chuàng )新，拓寬效益提升新空間，謀求新發(fā)展。

二、主要路徑

引導企業(yè)降本增效、創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式增效、市場(chǎng)開(kāi)拓增效、戰略轉型增效，全面管理和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展發(fā)展新空間，變革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，提高戰略應變能力和風(fēng)險防控能力，全面促進(jìn)和保障企業(yè)提質(zhì)增效。企業(yè)應立足自我，結合自身實(shí)際，找準制約提質(zhì)增效的短板和瓶頸問(wèn)題，積極與國內外領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行全面對標，明確差距和提升方向，確定有針對性的主要路徑進(jìn)行突破，切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量、增加效益。

（一）加強成本管理和控制。

推行全面預算管理，將企業(yè)的人、財、物全部納入預算，強化預算全過(guò)程控制和剛性約束。樹(shù)立戰略成本和創(chuàng )新管理理念，從整體與全局視角對投資立項、研發(fā)設計、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)各環(huán)節進(jìn)行全方位的成本管控，增強系統成本控制意識，推行價(jià)值鏈成本管理和創(chuàng )新管理體系。實(shí)施目標成本管理，通過(guò)強化定額和對標管理，合理界定成本開(kāi)支范圍和標準，嚴格限制和監督各項成本費用支出。高度重視資金管理，加強資金使用的事前規劃，統一集中調控資金，強化應收賬款和預付賬款管理，加快資金周轉速度，優(yōu)化資金結構，降低財務(wù)成本。強化成本核算，開(kāi)展成本動(dòng)因分析和成本預測，加強重點(diǎn)環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域的成本控制，重點(diǎn)管理和控制成本份額比例高的環(huán)節。建立成本責任制度，提高全員成本意識，加強成本考核，建立配套的激勵約束機制。

（二）強化資源能源集約管理。

將資源能源管理的對象與范圍拓展到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節，評估各環(huán)節對經(jīng)營(yíng)績(jì)效的影響，提高資源能源集約化管理水平。采取合同能源管理等方式，采購專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)，提高能源利用效率。鼓勵企業(yè)建立能源管理體系，提高能源管理水平。加強資源能源的計量、監測和統計，完善資源能源消耗定額管理，建立節能降耗責任制。加強原材料消耗的精細化管理，完善原材料領(lǐng)用、倉儲、回收等管理制度，有效降低消耗；加強庫存管理，力爭實(shí)現零庫存，實(shí)現庫存成本最優(yōu)化。樹(shù)立集約利用資源能源創(chuàng )造效益的理念，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，充分利用余熱、余壓、廢氣、廢水、廢液、廢渣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；積極利用先進(jìn)適用的節能降耗技術(shù)、工藝和裝備實(shí)施技術(shù)改造，淘汰落后工藝和設備，提高資源、能源利用效率。

（三）重視資源優(yōu)化配置與管理。

加強企業(yè)內部資源整合，調整優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊，通過(guò)分立、轉讓、關(guān)閉清算等方式整頓處理低效無(wú)效資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，發(fā)揮協(xié)同效應。提高集團管控能力，強化母公司在戰略管理、資本運作、結構調整、財務(wù)控制、風(fēng)險防范等方面的功能，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢。積極穩妥開(kāi)展兼并重組，深入做好盡職調查等并購前準備工作，重視或有負債及經(jīng)濟、法律、社會(huì )等風(fēng)險因素，從管理架構、財務(wù)制度、技術(shù)資源、營(yíng)銷(xiāo)資源、人力資源、企業(yè)文化、信息化建設等方面加強重組后的整合和管理創(chuàng )新。加強供應鏈合作管理，培育和優(yōu)選上游供應商，推進(jìn)橫向經(jīng)濟組織聯(lián)合和縱向供應鏈整合，建立穩定的供應關(guān)系。實(shí)施統一集中的采購管理，積極利用第三方物流，優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò )，降低采購及物流成本。

（四）加強質(zhì)量品牌管理。

建立健全全員、全生命周期的質(zhì)量管理體系，加強研發(fā)設計、采購、生產(chǎn)制造、包裝、檢驗、庫存、運輸、銷(xiāo)售、服務(wù)等全過(guò)程質(zhì)量控制和管理。重視研發(fā)和創(chuàng )新管理，加強技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，采用先進(jìn)的技術(shù)和管理標準組織生產(chǎn)。積極利用標準化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)計量測試等技術(shù)服務(wù)平臺，提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)。積極采用六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續改進(jìn)等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，提高質(zhì)量在線(xiàn)監測、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，持續提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。加強品牌戰略規劃制定和實(shí)施，建立完善品牌建設的標準體系，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，打造技術(shù)、創(chuàng )新、標準、品牌一體化全鏈條，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎，提升自主品牌的創(chuàng )新內涵和附加值，開(kāi)展知名品牌創(chuàng )建工作，推進(jìn)品牌國際化，打造國際知名品牌。

（五）創(chuàng )新內部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

根據企業(yè)實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng )新企業(yè)組織運營(yíng)體系，探索引入內部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，傳導市場(chǎng)壓力，激發(fā)內在活力和創(chuàng )造力。加強適應內部市場(chǎng)化管理需要、靈活高效的組織模式創(chuàng )新，探索建立小型化、扁平化的內部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體，賦予內部經(jīng)營(yíng)體更多的責、權、利，最大限度調動(dòng)員工積極性。明確內部市場(chǎng)要素，劃分、劃細內部市場(chǎng)主體，制定內部市場(chǎng)交易規則和流程，建立專(zhuān)門(mén)管理機構，健全交易協(xié)調、價(jià)格管理、內部仲裁等機制，監管內部市場(chǎng)交易行為，仲裁內部市場(chǎng)交易糾紛。圍繞內部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的有效運轉，建設相配套的信息系統，加強對內部市場(chǎng)交易的核算、結算、統計、考核、分配等。

（六）加快推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

積極引入互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)資源平臺化、開(kāi)放化，整合全球創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源，推動(dòng)員工、創(chuàng )客及消費者全程深度參與價(jià)值創(chuàng )造過(guò)程。積極培育內部創(chuàng )新管理體系和創(chuàng )客文化，推進(jìn)員工創(chuàng )客化，激發(fā)每個(gè)員工的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神，實(shí)現企業(yè)與員工的雙贏(yíng)。搭建創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，通過(guò)創(chuàng )業(yè)輔導培訓、創(chuàng )意優(yōu)化、產(chǎn)品快速試制驗證、創(chuàng )業(yè)資金扶持、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)扶持等，全流程幫助內部創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)。有條件的企業(yè)可建設基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式平臺，通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、共享資源、開(kāi)放標準、組建聯(lián)盟、投資合作等方式，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者提供服務(wù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新、共同發(fā)展。突破創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的管理瓶頸，完善內部創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新激勵機制，健全股權激勵及薪酬分配制度，形成持續的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。鼓勵和引導企業(yè)建立和運行創(chuàng )新管理體系。對企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng )新項目管理、創(chuàng )新成果轉化、知識產(chǎn)權保護進(jìn)行全面系統和可持續的管理，培養和保持組織的創(chuàng )新能力，保護創(chuàng )新成果，實(shí)現創(chuàng )新成果的轉化，形成有效的生產(chǎn)力。

（七）積極發(fā)展服務(wù)型制造。

從客戶(hù)需求出發(fā)，增加服務(wù)環(huán)節投入，推動(dòng)企業(yè)向“微笑曲線(xiàn)”兩端升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。變銷(xiāo)售產(chǎn)品為向客戶(hù)交付使用價(jià)值，實(shí)現產(chǎn)品的服務(wù)化。結合自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對性地發(fā)展研發(fā)設計、技術(shù)支持、戰略咨詢(xún)等上游技術(shù)服務(wù)，生產(chǎn)裝備租賃、產(chǎn)能出租、在線(xiàn)檢測等中游生產(chǎn)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò )精準營(yíng)銷(xiāo)等下游市場(chǎng)服務(wù)，第三方物流、融資租賃、賣(mài)方信貸、產(chǎn)品保險等延伸性服務(wù)，以及總集成、總承包、綜合解決方案等整合服務(wù)。積極開(kāi)展服務(wù)外包，采用眾包研發(fā)、網(wǎng)絡(luò )客戶(hù)服務(wù)、在線(xiàn)人力資源管理等外包新模式。適應服務(wù)化轉型的需要，合理調整業(yè)務(wù)流程、組織架構和管理模式，優(yōu)勢企業(yè)可“裂變”專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，面向行業(yè)提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、規范化服務(wù)。

（八）推進(jìn)信息技術(shù)深度融合創(chuàng )新。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的深度融合和創(chuàng )新應用，有效降低成本、提高效率。建立貫穿研發(fā)設計、原料供應、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期的信息集成平臺，實(shí)現全方位實(shí)時(shí)精準控制和智能化感知、預測、分析、決策。加快發(fā)展智能制造，有步驟地選擇簡(jiǎn)單重復、安全風(fēng)險高、作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強度大等崗位開(kāi)展機器人替代，有序實(shí)施生產(chǎn)裝備的智能化改造，建設數字化車(chē)間或智能工廠(chǎng)，積極發(fā)展大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、云制造等新型生產(chǎn)模式。積極發(fā)展電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道，搭建客戶(hù)零距離互動(dòng)平臺，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下良性互動(dòng)的O2O營(yíng)銷(xiāo)新模式，利用云計算、大數據等技術(shù)深度挖掘客戶(hù)需求，又準又快地滿(mǎn)足客戶(hù)需求。

（九）注重戰略管理。

要發(fā)揮企業(yè)家引領(lǐng)帶動(dòng)作用，及時(shí)跟蹤內外部環(huán)境變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)條件下跨界融合加速、買(mǎi)方力量崛起、創(chuàng )新速度加快、共享協(xié)作經(jīng)濟興起，傳統的企業(yè)競爭優(yōu)勢被削弱等重大變化，根據自身條件，提高戰略柔性和適應性，加快推動(dòng)戰略轉型。實(shí)施跨界融合戰略，選擇與核心競爭力相匹配的領(lǐng)域，推進(jìn)融合創(chuàng )新，跨越現有競爭邊界，挖掘和創(chuàng )造新的需求和價(jià)值。抓住“一帶一路”帶來(lái)的戰略機遇，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，融入全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò )，拓展國際市場(chǎng)新空間。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，圍繞主業(yè)開(kāi)展配套金融業(yè)務(wù)，探索建設產(chǎn)商融一體化經(jīng)營(yíng)平臺，實(shí)現產(chǎn)業(yè)資本和金融資本雙輪驅動(dòng)發(fā)展。

（十）加強全面風(fēng)險管理。

建立健全全面風(fēng)險管理體系，預防和控制企業(yè)戰略、財務(wù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、運營(yíng)、法律等方面的風(fēng)險。健全重大投資決策責任制度，加強對資產(chǎn)負債情況及現金流動(dòng)性的動(dòng)態(tài)預警，完善金融衍生品投資控制制度，從嚴控制企業(yè)對外擔保、抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)。探索建立風(fēng)險準備金制度。結合自身實(shí)際強化匯率風(fēng)險管理，減少匯兌損失。嚴格安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，加強生產(chǎn)裝備維護、改造、升級，健全安全生產(chǎn)操作規范，強化監督檢查，完善安全生產(chǎn)責任制，有效防控生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故。加強誠信管理，積極履行社會(huì )責任，防范企業(yè)形象危機。健全風(fēng)險管理組織體系，建立風(fēng)險管理信息系統和預警機制，科學(xué)制定應急預案。

三、保障措施

（一）加強示范推廣。

組織開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng )新總結推廣活動(dòng)，培育和發(fā)現企業(yè)創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效的成功經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批示范成果，通過(guò)編寫(xiě)案例集、組織培訓班、召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )、企業(yè)現場(chǎng)會(huì )等多種形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。支持高等院校將相關(guān)成功經(jīng)驗納入企業(yè)管理教材及案例庫。各地、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也要結合實(shí)際做好創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效有效做法的總結和推廣工作。

（二）開(kāi)展對標行動(dòng)。

指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和地方組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)對標專(zhuān)項行動(dòng)，研究建立企業(yè)提質(zhì)增效的評價(jià)指標體系，通過(guò)企業(yè)自我評價(jià)和第三方評價(jià)等方式，優(yōu)選一批國內外領(lǐng)先的同行業(yè)企業(yè)作為標桿，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布，引導企業(yè)對照標桿查找出差距和薄弱環(huán)節，不斷加以改進(jìn)，向標桿企業(yè)看齊。鼓勵有條件的企業(yè)開(kāi)展內部對標活動(dòng)。完善國家質(zhì)量管理激勵機制，樹(shù)立質(zhì)量標桿，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。

（三）強化服務(wù)指導。

適當加大財政投入力度，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式支持開(kāi)展總結示范推廣、交流培訓、“向企業(yè)送管理”等活動(dòng)，提供公共服務(wù)。組織開(kāi)展免費專(zhuān)題培訓，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓工程，培養造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營(yíng)管理人才。組織咨詢(xún)機構、專(zhuān)家及志愿者“向企業(yè)送管理”，對企業(yè)免費開(kāi)展現場(chǎng)指導和管理診斷，幫助企業(yè)強化管理、提質(zhì)增效。為企業(yè)提供政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)，指導企業(yè)用好相關(guān)政策，加強分類(lèi)指導、幫助企業(yè)解決創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（四）發(fā)展高水平管理咨詢(xún)服務(wù)。

積極培育和發(fā)展管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè)，加大政府購買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)支持力度，組織編制企業(yè)管理咨詢(xún)機構名錄，加大對中小微企業(yè)購買(mǎi)管理咨詢(xún)服務(wù)的支持力度，引導管理咨詢(xún)機構為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。加強管理咨詢(xún)機構的行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)自律，引導行業(yè)規范化發(fā)展。

（五）營(yíng)造良好環(huán)境。

嚴格環(huán)保、稅收、質(zhì)量等監督執法，加強國家強制性標準的制定和執行，加大企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開(kāi)力度，創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，降低企業(yè)融資成本。積極開(kāi)展貸前能效篩查，大力發(fā)展能效信貸。加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化，實(shí)施涉企收費清單制度、提高收費透明度，加強市場(chǎng)價(jià)格監管，減少物流環(huán)節，降低企業(yè)物流成本。最大程度減少行政審批，提高行政效率和水平，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。健全反映人力資源市場(chǎng)供求和企業(yè)經(jīng)濟效益的企業(yè)工資正常增長(cháng)機制。加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，化解部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，支持扭虧無(wú)望的企業(yè)破產(chǎn)退出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

（六）加強組織領(lǐng)導。

有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，做好組織指導和協(xié)調服務(wù)，引導企業(yè)創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各地區、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要統一思想，提高認識，深刻理解新形勢下引導企業(yè)創(chuàng )新管理、提質(zhì)增效的重要性和必要性，把強管理與穩增長(cháng)、調結構、促改革等結合起來(lái)，結合實(shí)際制定具體工作方案，切實(shí)把各項任務(wù)措施落到實(shí)處。
 

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

財政部

人力資源和社會(huì )保障部

環(huán)境保護部

中國人民銀行

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

國家稅務(wù)總局

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )

中國證券監督管理委員會(huì )

2016年7月26日

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本文關(guān)鍵詞： 工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè), 引導, 企業(yè), 創(chuàng )新, 管理, 提質(zhì)增效, 指導意見(jiàn)