您當前的位置：財行〔2013〕533號《中央和國家機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》（全文）
財政部關(guān)于印發(fā)《中央和國家機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》
黨中央各部門(mén)、國務(wù)院各部委、各直屬機構、總后勤部、武警總部、全國人大常委會(huì )辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、高法院、高檢院、各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)：
根據中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定和中央領(lǐng)導對有關(guān)厲行節約、反對浪費等方面的重要批示，為進(jìn)一步做好接待外賓工作，規范接待外賓管理，我們對《關(guān)于接待外賓費用開(kāi)支標準和管理辦法的規定》（財外字〔1997〕559號）進(jìn)行了修訂?，F將修訂后的《中央和國家機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）印發(fā)給你們，請遵照執行。
請各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）依照《辦法》，結合各地區實(shí)際，制定相應的外賓接待管理辦法和開(kāi)支標準，并于2014年2月15日前報送財政部、外交部備案。
附件：中央和國家機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法
財政部
2013年12月31日
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規范外賓接待工作，加強外賓接待經(jīng)費管理，強化預算監督，根據《中華人民共和國預算法》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 中央和國家機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央單位）接待國外、境外來(lái)賓適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的中央和國家機關(guān)，是指黨中央各部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。
第三條 中央單位外賓接待工作應當堅持服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節儉的原則。
第四條 中央單位邀請外賓來(lái)訪(fǎng)應當按照有關(guān)外事管理規定，嚴格執行計劃審批規定。未經(jīng)批準或授權，不得對外發(fā)出正式邀請或作出承諾。接待計劃應當明確外賓團組中由我方招待的人數、天數，費用開(kāi)支范圍以及資金來(lái)源、列支渠道、預算等。計劃編制必須嚴格控制在年度外賓接待費預算內，不得突破。
第二章 預算管理
第五條 外賓接待費應納入部門(mén)預算。中央單位應當加強外賓接待費預算管理，控制預算規模，在核定的年度外賓接待費預算內安排外賓接待活動(dòng)，不得超預算或無(wú)預算安排外賓接待。
第六條 對應邀來(lái)華的外賓，中央單位應當根據互惠對等原則或外事交流協(xié)議等，區分為全部招待、部分招待和外賓自理。
無(wú)互惠對等原則及外事交流協(xié)議的，招待天數不得超過(guò)5天（含抵、離境當天），招待人數可由中央單位按內部規定執行，超出規定天數和人數的，一律由外賓自理。
第七條 中央單位應當從嚴從緊控制外賓接待經(jīng)費，嚴格執行接待費開(kāi)支標準，不得擅自突破，不得向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉嫁費用。
第八條 外賓接待費的報銷(xiāo)支付應嚴格按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執行，采用銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算，不得以現金方式支付。
第三章 開(kāi)支范圍及標準
第九條 外賓接待經(jīng)費開(kāi)支范圍主要包括：住宿費、日?；锸迟M、宴請費、交通費、贈禮等。
外賓接待經(jīng)費原則上不得列支外賓來(lái)華國際旅費。
第十條 住宿費按以下辦法執行：
（一）外賓住宿應當注重安全舒適，不追求奢華。副部長(cháng)級及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團，可安排在五星級、四星級賓館；司局級及以下人員率領(lǐng)的代表團以及其他一般外賓代表團，安排的賓館最高不超過(guò)四星級。
（二）外賓住房標準：副部長(cháng)級及以上人員可安排套間，其他人員安排標準間。
（三）中央單位可結合實(shí)際情況與符合條件的賓館簽訂長(cháng)期合作協(xié)議，爭取優(yōu)惠價(jià)格。
第十一條 日?；锸迟M按以下辦法執行：
（一）外賓日?；锸痴写龖斪⒁夤潈€，嚴格根據伙食費標準選擇菜品，提倡采用自助餐等形式。
（二）外賓日?；锸迟M（含酒水、飲料）標準：國家元首、政府首腦級每人每天600元；副總統、副總理和正、副議長(cháng)級每人每天550元；正、副部長(cháng)級每人每天500元；其他人員每人每天300元。
第十二條 宴請費按以下辦法執行：
（一）宴請外賓嚴禁講排場(chǎng)，原則上安排在宴請舉辦單位內部的賓館和招待所，不上高檔菜肴和酒水，杜絕奢侈浪費。除宴會(huì )外，提倡采用冷餐會(huì )、酒會(huì )、茶會(huì )等多種宴請形式。
（二）外賓宴請費（含酒水、飲料）標準：正、副部長(cháng)級人員出面舉辦的宴會(huì )，每人每次400元；司局級及以下人員出面舉辦的宴會(huì )，每人每次300元。冷餐、酒會(huì )、茶會(huì )分別為每人每次150元、100元、60元。
（三）外賓在華期間，宴請不得超過(guò)2次，包含赴地方訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，由地方接待單位或有關(guān)單位聯(lián)合安排的1次宴請。
第十三條 交通費按以下辦法執行：
（一）外賓用車(chē)應當根據實(shí)際情況安排，除少數重要外賓乘坐小轎車(chē)外，其他外賓可視人數多少安排小轎車(chē)、中巴士或大巴士。在符合禮賓要求的前提下，外賓出行應當集中乘車(chē)，減少隨行車(chē)輛。
（二）接待外賓確需租用車(chē)輛的，中央單位應當與資質(zhì)合格、運營(yíng)規范的汽車(chē)租賃公司簽訂租賃合同。
（三）外賓赴地方訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，應當按級別乘坐相應等級標準交通工具，副部長(cháng)級及以上外賓可提供飛機頭等艙、輪船一等艙和火車(chē)軟席（含高鐵／動(dòng)車(chē)商務(wù)座、全列軟席列車(chē)一等座、火車(chē)高級軟臥），其他人員可提供飛機經(jīng)濟艙、輪船二等艙和火車(chē)軟席（含高鐵／動(dòng)車(chē)一等座、全列軟席列車(chē)一等座、火車(chē)軟臥）。
確因工作需要并經(jīng)接待單位領(lǐng)導批準，外方主賓的重要隨行人員可隨主賓乘坐相應艙位，原則上按隨行不超過(guò)主人來(lái)安排。
外賓途中伙食費按日?；锸迟M標準執行。
第十四條 對外贈禮按以下辦法執行：
（一）對外贈禮應當節約從簡(jiǎn)，實(shí)物禮品應當盡量選擇具有中國特色的紀念品、傳統手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。
（二）贈禮對象僅為外方團長(cháng)夫婦，必要時(shí)可包括主要陪同人員，原則上由接待單位贈禮1次，其他單位不得重復贈禮。如外方贈禮，可按對等原則回禮。
（三）對外贈禮以贈禮方或受禮方級別較高一方的級別確定贈禮標準。贈禮方或受禮方為正、副部長(cháng)級人員的，每人次禮品不得超過(guò)400元；贈禮方或受禮方為司局級人員的，每人次禮品不得超過(guò)200元；其他人員，可以視情況贈送小紀念品。
（四）對訪(fǎng)問(wèn)我國的著(zhù)名友好人士、社會(huì )名流、專(zhuān)家學(xué)者，確有必要贈禮的，按照正、副部長(cháng)級人員標準執行。
第十五條 外賓在華期間的醫藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費用，除國家元首、政府首腦外，均由外賓自理。
第四章 陪同人員及經(jīng)費管理
第十六條 我方陪同人員人數，應當根據禮賓要求，從嚴掌握。
第十七條 接待國家元首、政府首腦級外賓的重大外交外事活動(dòng)，我方參加宴請人數應當根據禮賓要求安排。其他宴請，外賓5人（含）以?xún)鹊?，中外人數原則上在1：1以?xún)劝才?；外賓超過(guò)5人的，超過(guò)部分中外人數原則上在1：2以?xún)劝才拧?br />
第十八條 陪同外賓赴地方訪(fǎng)問(wèn)期間，陪同人員的伙食費、住宿費、交通費等開(kāi)支標準按照中央和國家機關(guān)國內差旅費管理的有關(guān)規定執行，并由所在單位分別負擔。確需與外賓同餐、同住、同行的，經(jīng)所在單位領(lǐng)導批準，可按對應的外賓接待標準實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
第十九條 中央單位的接待工作人員在接待活動(dòng)期間，確因工作需要不能按時(shí)用餐的，經(jīng)接待單位領(lǐng)導批準，可以領(lǐng)取誤餐補助，標準為每人每次50元。
第五章 支出責任
第二十條 外賓接待原則上由邀請單位負擔經(jīng)費。中央單位邀請的外賓團組經(jīng)費支出由中央單位負擔；地方單位邀請的外賓團組經(jīng)費支出由地方負擔。
第二十一條 由中央單位邀請的外賓團組，確需到地方訪(fǎng)問(wèn)的，接待單位應當事先在接待方案中明確劃分中央與地方分別承擔的接待費用。
第六章 監督檢查
第二十二條 除涉密內容和事項外，外賓接待經(jīng)費的預決算應當按照預決算信息公開(kāi)的有關(guān)規定，及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
第二十三條 外事、財政、審計等部門(mén)應當加強對外賓接待管理和經(jīng)費使用情況的監督檢查。各中央單位應如實(shí)提供包括接待計劃、經(jīng)費預算、開(kāi)支報銷(xiāo)憑證等在內的相關(guān)資料，主動(dòng)配合接受檢查，并認真落實(shí)檢查意見(jiàn)。
第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》等有關(guān)規定，責令整改，追回資金，并追究有關(guān)人員責任：
（一）擅自提高接待開(kāi)支標準的；
（二）計劃未經(jīng)批準接待外賓的；
（三）違規擴大外賓接待開(kāi)支范圍，或報銷(xiāo)與接待無(wú)關(guān)的費用的；
（四）虛報外賓接待級別、人數、天數，套取接待經(jīng)費的；
（五）使用虛假發(fā)票報銷(xiāo)接待費用的；
（六）其他違反本辦法的行為。
第七章 附則
第二十五條 各省、自治區、直轄市財政部門(mén)應當根據本辦法制定本地區外賓接待經(jīng)費管理辦法和開(kāi)支標準，報財政部、外交部備案。
第二十六條 中央單位邀請的外賓團組赴地方訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，執行當地的外賓接待經(jīng)費開(kāi)支標準。
第二十七條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和中央級事業(yè)單位的外賓接待經(jīng)費管理參照本辦法執行。
第二十八條 在華舉辦國際會(huì )議涉及的外賓接待費用管理按照在華舉辦國際會(huì )議的有關(guān)規定執行。
第二十九條 本辦法由財政部負責解釋。
第三十條 本辦法自2014年1月31日起施行。1997年12月19日發(fā)布的《關(guān)于接待外賓費用開(kāi)支標準和管理辦法的規定》（財外字[1997]559號）同時(shí)廢止。
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