國衛基層發(fā)〔2016〕27號《關(guān)于做好2016年國家基本公共衛生服務(wù)項目工作的通知》

關(guān)于做好2016年國家基本公共衛生服務(wù)項目工作的通知

國衛基層發(fā)〔2016〕27號

各省、自治區、直轄市衛生計生委、財政廳局、中醫藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、財務(wù)局：

為做好2016年國家基本公共衛生服務(wù)項目工作，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高經(jīng)費補助標準

2016年人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助標準從40元提高至45元，新增經(jīng)費主要用于提高服務(wù)質(zhì)量效率和均等化水平及開(kāi)展國家基本公共衛生服務(wù)項目簽約服務(wù)，并適當增加高血壓、糖尿病和嚴重精神障礙（原重性精神疾病，下同）患者的管理人數。中央將繼續對各地給予補助，地方各級財政部門(mén)要足額安排補助資金。省級要統籌使用中央補助資金，加大對困難地區的支持力度。進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，采取“先預撥、后結算”的方式，確保資金及時(shí)足額到位，以縣（區、市）為單位人均經(jīng)費達到45元以上。人均經(jīng)費達到45元作為《2016年政府工作報告》的量化指標，中央將建立月報制度，各地要按照有關(guān)要求報告資金到位情況。

二、明確工作任務(wù)目標

——以縣（區、市）為單位，居民健康檔案規范化電子建檔率達到75%以上，進(jìn)一步提高檔案使用率。

——以鄉鎮（街道）為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上，進(jìn)一步加強流動(dòng)兒童的接種工作。

——以縣（區、市）為單位，在服務(wù)對象基數增加的情況下，3歲以下兒童系統管理率、0-6歲兒童健康管理率、孕產(chǎn)婦系統管理率保持在85%以上。

——以縣（區、市）為單位，65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。

——以縣（區、市）為單位，35歲及以上高血壓、糖尿病患者管理率分別達到40%和35%以上，全國管理高血壓患者人數保持在8500萬(wàn)人以上，管理糖尿病患者人數達到3100萬(wàn)人以上。

——以縣（區、市）為單位，嚴重精神障礙患者在冊管理率保持在80%以上，全國隨訪(fǎng)管理人數達到450萬(wàn)人以上。

——以縣（區、市）為單位，中醫藥健康管理服務(wù)目標人群覆蓋率保持在40%以上。

——以縣（區、市）為單位，報告發(fā)現的結核病患者管理率保持在90%以上。

三、開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)項目簽約服務(wù)

加強對基本公共衛生服務(wù)項目的分類(lèi)管理，對針對居民個(gè)體開(kāi)展的服務(wù)項目，采取由家庭醫生或以其為核心的團隊與服務(wù)對象進(jìn)行簽約的方式開(kāi)展。要將服務(wù)對象中的貧困人口作為重點(diǎn)簽約對象。通過(guò)簽約，為服務(wù)對象提供綜合的、連續的健康管理服務(wù)。突出家庭醫生核心作用，將基本公共衛生服務(wù)與日常醫療服務(wù)相結合，提高服務(wù)效果。各地要結合實(shí)際，盡快制訂本地基本公共衛生服務(wù)項目簽約服務(wù)實(shí)施方案，明確簽約對象、簽約服務(wù)的內容、簽約及服務(wù)的流程、簽約雙方的責任和義務(wù)等。加強工作協(xié)調，注重將基本公共衛生服務(wù)簽約內容與其他醫療服務(wù)內容、重大公共衛生服務(wù)內容及其他居民個(gè)性化服務(wù)內容銜接整合，調動(dòng)居民簽約的積極性。

四、完善資金使用和支付方式

縣區級要完善基本公共衛生服務(wù)補助資金使用和支付方式，縣區級衛生計生和財政部門(mén)要按照《公共衛生服務(wù)補助資金管理暫行辦法》（財社〔2015〕255號）的有關(guān)要求，根據本地項目?jì)热莺腿蝿?wù)量，合理測算各項服務(wù)補助或支付標準（或采取當量法），按照購買(mǎi)服務(wù)機制，根據基層醫療衛生機構（包括其他承擔服務(wù)的機構）提供的服務(wù)數量和質(zhì)量撥付資金，體現多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，不得簡(jiǎn)單的按照機構人員和支出水平核撥資金。在核定服務(wù)任務(wù)和補助標準、績(jì)效評價(jià)補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務(wù)補助資金，可統籌用于經(jīng)常性支出。

五、強化項目績(jì)效考核

縣區級是基本公共衛生服務(wù)項目組織實(shí)施管理主體。省、市兩級衛生計生和財政部門(mén)要加大對縣區級的考核力度，包括項目組織管理情況，資金的保障、管理和使用情況，各項任務(wù)完成情況等。強化縣區本級考核工作，縣區級每年要對轄區內所有承擔項目任務(wù)的機構開(kāi)展一次綜合考核。完善考核制度，加強考核結果反饋，實(shí)行考核結果與資金撥付掛鉤。強化預防接種等基礎性工作，提高其在項目考核中的比重。2016年，中央將繼續開(kāi)展對省一級的考核，縣區本級考核情況將作為重要考核內容。各地務(wù)必要在5月底前完成本地項目績(jì)效考核工作。

六、健全分工協(xié)作機制

地方各級衛生計生、中醫藥行政部門(mén)要進(jìn)一步健全對基本公共衛生服務(wù)項目的組織管理，加強部門(mén)內部項目相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室間的協(xié)調，提高管理效能。進(jìn)一步落實(shí)各級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)公共衛生機構和中醫醫療機構對基層醫療衛生機構開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)的指導責任，發(fā)揮其在項目績(jì)效考核、人員培訓、人群監測、效果評價(jià)等方面的優(yōu)勢和作用，將專(zhuān)業(yè)機構對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績(jì)效考核中。合理確定鄉村兩級任務(wù)分工，加大對村醫支持力度，使其承擔40%左右的任務(wù)，并給與相應補助。

七、加強項目日常管理

一是開(kāi)展培訓，以簽約服務(wù)為重點(diǎn)，對基層醫療衛生機構管理人員和醫務(wù)人員開(kāi)展一次系統培訓。二是加強宣傳，利用多種媒體平臺和形式宣傳基本公共衛生服務(wù)項目?jì)热莺驼?，提高居民知曉率。三是完善項目進(jìn)展監測機制，提高數據上報的及時(shí)性和準確性。四是加快信息化建設，提高基本公共衛生服務(wù)項目的管理和服務(wù)效率。各?。▍^、市）要盡快建立本地基本公共衛生服務(wù)管理平臺，做好與國家平臺互聯(lián)互通的準備工作。
 

附件：2016年國家基本公共衛生服務(wù) 項目一覽表.xls
 

國家衛生計生委

財政部

國家中醫藥管理局

2016年6月15日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/12513.html

本文關(guān)鍵詞： 國衛基層發(fā), 2016年, 公共衛生, 服務(wù)項目, 通知