《市場(chǎng)監管總局關(guān)于2021年度法定計量檢定機構專(zhuān)項監督檢查情況的通告》（國家市場(chǎng)監督管理總局通告2021年第49號）

市場(chǎng)監管總局關(guān)于2021年度法定計量檢定機構專(zhuān)項監督檢查情況的通告






國家市場(chǎng)監督管理總局通告2021年第49號

2021年7月至10月，市場(chǎng)監管總局以“雙隨機”的方式，組織完成法定計量檢定機構專(zhuān)項監督檢查?，F將有關(guān)情況通告如下：

一、基本情況

本次檢查涵蓋法定計量檢定機構制度建設、能力建設、行為規范、數據證書(shū)等四項內容，并對受檢機構證書(shū)（報告）簽發(fā)人進(jìn)行筆試考查。重點(diǎn)檢查是否存在超授權范圍開(kāi)展檢定和型式評價(jià)，以及停征強檢/型式評價(jià)收費執行情況等。

本次檢查的法定計量檢定機構共15家，其中省級以上計量技術(shù)機構1家，國家計量器具型式評價(jià)實(shí)驗室2家，國家專(zhuān)業(yè)計量站12家。檢查合格的機構8家，需整改的機構7家。

現場(chǎng)隨機抽查215份受檢機構存檔證書(shū)（報告）及相應原始記錄，未發(fā)現偽造數據、偽造盜用倒賣(mài)計量檢定?。ㄗC）等情況，未發(fā)現違反計量檢定規程、使用未經(jīng)考核合格或超過(guò)有效期的計量標準開(kāi)展檢定等違法違規行為。

隨機考查66名證書(shū)（報告）簽發(fā)人，筆試成績(jì)均合格。

二、發(fā)現的主要問(wèn)題

（一）管理制度和質(zhì)量體系文件不夠完善

個(gè)別受檢機構超授權范圍開(kāi)展非強制檢定或校準，擅自提高非強制檢定收費。計量印章使用管理制度，計量標準、現場(chǎng)檢校管理程序需進(jìn)一步修改完善。少數受檢機構的質(zhì)量手冊中質(zhì)量方針、質(zhì)量目標不符合質(zhì)量提升要求。文件控制、證書(shū)有效性確認、檢測過(guò)程等影響檢測質(zhì)量的風(fēng)險評估與分析能力有待加強。內部審核、管理評審等重要質(zhì)量活動(dòng)的規范性和有效性有待提高。對于復雜、新型儀器的校準未制定作業(yè)指導書(shū)。合同評審把關(guān)不夠嚴格，合同中未明確計量檢校服務(wù)所依據的技術(shù)文件。

（二）對計量標準器的管理與維護存在缺陷

部分機構對計量標準器溯源以及計量標準文件集的維護不及時(shí)。計量標準設備存在不符合技術(shù)方法要求、未有效溯源、溯源證書(shū)未確認、未履行標準器或配套設備變更手續、未辦理封存、社會(huì )公用計量標準證書(shū)過(guò)期等問(wèn)題。計量標準文件集存在履歷書(shū)缺失、未更新、版本不一致，相關(guān)人員資質(zhì)文件更新不及時(shí)等問(wèn)題。

（三）原始記錄及證書(shū)/報告不規范

部分受檢機構原始記錄不完整、測量參量不明確、標準器信息不完整、計量符號使用不規范、涂改或杠改不簽名，缺少試驗地點(diǎn)、環(huán)境記錄和人員簽字等信息。檢定證書(shū)與原始記錄信息不一致。個(gè)別受檢機構修正因子引用錯誤、型式評價(jià)報告數據錄入有誤。

（四）發(fā)展動(dòng)力和服務(wù)意識欠缺

計量器具強制檢定和型式評價(jià)收費停征政策實(shí)施以來(lái)，財政保障經(jīng)費不到位，資金缺口越來(lái)越大，直接導致部分受檢機構承擔法制計量工作態(tài)度不積極，人員工作積極性和主動(dòng)性下降，不利于長(cháng)期持續發(fā)展。部分機構的掛靠單位、主管部門(mén)對計量工作的重視程度不夠、經(jīng)費保障不足，個(gè)別機構缺乏長(cháng)遠發(fā)展規劃，制約了計量技術(shù)能力及科技創(chuàng )新能力的發(fā)展。部分機構收集用戶(hù)意見(jiàn)流于形式，對服務(wù)對象的滿(mǎn)意度調查不夠重視，存在檢定排隊時(shí)間過(guò)長(cháng)的現象。

三、處理結果

責令需整改的機構限時(shí)改正。目前，需整改機構均已完成整改，經(jīng)驗證滿(mǎn)足整改要求，復核通過(guò)。





附件：

1. 受檢機構名單

2. 整改情況

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