自然資辦函〔2021〕489號《自然資源部辦公廳關(guān)于2020年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報》

自然資源部辦公廳關(guān)于2020年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報






自然資辦函〔2021〕489號
 

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，中國石油天然氣集團有限公司，中國石油化工集團有限公司，中國海洋石油集團有限公司，陜西延長(cháng)石油（集團）有限責任公司，中國地質(zhì)調查局：

2020年，全國各級自然資源主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機構、地質(zhì)資料委托保管單位圍繞社會(huì )需求和自然資源管理中心工作，齊心協(xié)力、共抗疫情，加強地質(zhì)資料匯交管理，扎實(shí)推進(jìn)油氣地質(zhì)資料補交，全面啟用地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統，持續推進(jìn)公開(kāi)利用和共享服務(wù)，地質(zhì)資料管理與服務(wù)能力顯著(zhù)增強?，F對2020年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況通報如下：

一、地質(zhì)資料管理能力不斷提升

（一）地質(zhì)資料管理制度更加完善。

為進(jìn)一步加強地質(zhì)資料匯交管理，推進(jìn)油氣地質(zhì)資料補交、地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統建設、巖心數字化與共享服務(wù)等部重點(diǎn)工作。部印發(fā)了《自然資源部辦公廳關(guān)于全面啟用地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統的通知》（自然資辦函〔2020〕717號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)資料匯交管理的通知》（自然資辦函〔2020〕791號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好巖心數字化與信息共享工作的通知》（自然資辦函〔2020〕907號）等系列文件，江蘇省修訂并頒布《江蘇省地質(zhì)資料管理辦法》。上述文件從強化地質(zhì)資料匯交事中事后監管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”政務(wù)服務(wù)，構建地質(zhì)資料匯交誠信體系等方面進(jìn)一步規范和完善了地質(zhì)資料管理制度，為做好地質(zhì)資料管理和服務(wù)提供制度保障。

（二）油氣地質(zhì)資料匯補交工作全面展開(kāi)。

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于油氣體制改革決策部署，按照部關(guān)于油氣地質(zhì)資料補交工作的總體要求，全國館、實(shí)物中心、中石油、中石化、中海油和延長(cháng)石油等相關(guān)單位，創(chuàng )新建立了油氣地質(zhì)資料匯交在線(xiàn)協(xié)同審核、前置驗收、定期會(huì )商、技術(shù)培訓、匯交通報等工作機制，研究制定了油氣地質(zhì)資料匯交管理工作規則，努力提升油氣地質(zhì)資料補交工作效率。2020年共完成1023個(gè)礦權的資料補交工作，累計接收驗收補交油氣成果地質(zhì)資料39562檔、100640件，原始資料41.7萬(wàn)件，實(shí)物資料6122口井、巖心28.3萬(wàn)米。

（三）地質(zhì)資料匯交監管成效顯著(zhù)。

部省兩級自然資源主管部門(mén)和地質(zhì)資料館藏機構加強地質(zhì)資料匯交信息清理和在線(xiàn)監管，推進(jìn)地質(zhì)資料匯交預約和在線(xiàn)受理，2020年共發(fā)放地質(zhì)資料匯交憑證7791個(gè)，發(fā)放限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)1876份，全國地質(zhì)資料匯交率達到86.2%，比2019年提升6個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國館和北京、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川、貴州、陜西、寧夏等14個(gè)?。▍^、市）匯交率超過(guò)90%，共有25個(gè)?。▍^、市）匯交率達到85%以上；有6個(gè)省尚未達到2020年匯交率85%的年度考核目標，其中河北、安徽、西藏3個(gè)?。▍^）低于70%（見(jiàn)附表1）。

二、地質(zhì)資料資源積累持續增加

（一）成果地質(zhì)資料接收情況。

全國各級地質(zhì)資料館藏機構共接收匯交成果地質(zhì)資料7.97萬(wàn)檔。其中，接收量超過(guò)300檔的為全國館和內蒙古、上海、江西、湖南、重慶、貴州、云南等?。▍^、市）。截至2020年底，部省兩級地質(zhì)資料館藏機構成果地質(zhì)資料館藏總量共65.34萬(wàn)檔，較去年增長(cháng)14.9%（見(jiàn)附表1、2）。

（二）原始地質(zhì)資料接收情況。

全國部省兩級地質(zhì)資料館藏機構共接收原始地質(zhì)資料0.75萬(wàn)檔、56.31萬(wàn)件。截至2020年底，部省兩級地質(zhì)資料館藏機構原始地質(zhì)資料館藏總量共4.91萬(wàn)檔、287.27萬(wàn)件，較去年增長(cháng)26%（見(jiàn)附表3）。

受托單位共接收原始地質(zhì)資料88.27萬(wàn)檔、326.40萬(wàn)件，累計保管原始地質(zhì)資料達115.13萬(wàn)檔、440.05萬(wàn)件，較去年增長(cháng)247.5%（見(jiàn)附表4）。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料接收情況。

全國部省兩級地質(zhì)資料館藏機構新增保管巖心49.63萬(wàn)米、巖屑3.14萬(wàn)袋、標本1.44萬(wàn)塊、光薄片3.36萬(wàn)片、樣品310.39萬(wàn)袋/瓶。截至2020年底，部省兩級地質(zhì)資料館藏機構共保存巖心244.79萬(wàn)米、巖屑21.97萬(wàn)袋、標本10.11萬(wàn)塊、光薄片24.99萬(wàn)片、樣品607.18萬(wàn)袋/瓶（見(jiàn)附表3）。

受托單位共接收實(shí)物地質(zhì)資料巖心72.96萬(wàn)米、巖屑1004.24萬(wàn)袋，累計委托保管巖心89.38萬(wàn)米、巖屑2024.65萬(wàn)袋（見(jiàn)附表5）。

三、地質(zhì)資料社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新推進(jìn)

（一）地質(zhì)資料專(zhuān)題服務(wù)更加多元。

全國館、實(shí)物中心和各省館積極推進(jìn)地質(zhì)資料工作轉型發(fā)展，圍繞“4.22世界地球日”開(kāi)展地質(zhì)資料線(xiàn)上和線(xiàn)下宣傳和科普服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和重大工程建設項目，特別是在支撐服務(wù)省級自然資源管理“兩統一”職責、生態(tài)文明建設和保障國家能源礦產(chǎn)資源安全等方面積極行動(dòng)，主動(dòng)作為。如全國館為川藏鐵路風(fēng)險評估、軍民融合、油氣礦業(yè)權出讓等提供地質(zhì)資料專(zhuān)題服務(wù)；實(shí)物中心為松科二井科學(xué)鉆探計劃提供取樣服務(wù)，和湖北省聯(lián)合開(kāi)發(fā)長(cháng)江經(jīng)濟帶（湖北段）實(shí)物地質(zhì)資料綜合數據產(chǎn)品；河南省館開(kāi)展黃河流域（河南境內）館藏成果資料專(zhuān)題服務(wù)，支撐黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展；山東省館向歷城、桓臺等10個(gè)縣（市、區）地方政府贈送一批土地質(zhì)量地球化學(xué)調查與評價(jià)等農業(yè)地質(zhì)調查成果資料，助力地方農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；全國館和福建、湖南、湖北、廣西、貴州、青海、寧夏、新疆等?。▍^）為省級國土空間規劃、礦產(chǎn)資源國情調查、脫貧攻堅等提供精細精準專(zhuān)題服務(wù)。

（二）地質(zhì)資料在線(xiàn)服務(wù)提質(zhì)增效。

全國各級地質(zhì)資料館藏機構堅持疫情防控和支持復工復產(chǎn)兩不誤，持續推進(jìn)地質(zhì)資料在線(xiàn)服務(wù)新模式。一是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。2020年，全國各級地質(zhì)資料館藏機構地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò )服務(wù)量大幅增長(cháng)，地質(zhì)資料網(wǎng)站服務(wù)瀏覽量達1037.60萬(wàn)人次，比2019年提升90%。二是創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)服務(wù)方式。各級館藏機構積極推進(jìn)資料匯交“在線(xiàn)預約、在線(xiàn)受理”，資料服務(wù)“在線(xiàn)下單、網(wǎng)上申辦”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、郵寄等多種方式提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和借閱服務(wù)，全力保障疫情期間地質(zhì)資料匯交 “不關(guān)門(mén)”、服務(wù)“跑一次”。

（三）地質(zhì)資料基本服務(wù)扎實(shí)有力。

全國部省兩級地質(zhì)資料館藏機構共接待到館用戶(hù)1.46萬(wàn)人次，提供資料利用服務(wù)671.56萬(wàn)件次，提供數據復制4.47萬(wàn)GB，在線(xiàn)提供地質(zhì)資料目錄52.14萬(wàn)條。其中，全國館接待到館用戶(hù)776人次，提供利用服務(wù)14.60萬(wàn)件次；實(shí)物中心接待到館用戶(hù)1559人次，提供巖心利用1.99萬(wàn)米。內蒙古、浙江、河南、貴州接待到館用戶(hù)1000人次以上；內蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、湖南、廣西、貴州、青海、新疆和全國館提供利用服務(wù)10萬(wàn)件次以上（見(jiàn)附表2）。

受托單位共接待到館用戶(hù)3萬(wàn)人次，提供油氣原始地質(zhì)資料利用服務(wù)19.18萬(wàn)件次，數據復制量7.93萬(wàn)GB；提供油氣實(shí)物地質(zhì)資料巖心18.90萬(wàn)米，巖屑33.92萬(wàn)袋（瓶）（見(jiàn)附表4、5）。

四、地質(zhì)資料數字化轉型步伐加快

（一）國家地質(zhì)資料數據中心建設穩步推進(jìn)。

國家地質(zhì)資料數據中心總體方案經(jīng)部批準，推進(jìn)地質(zhì)資料工作向以數據為主的業(yè)務(wù)模式轉型升級。全國館聯(lián)合部分省級館試點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)模式轉型升級探索等工作，在完成全國館館藏資料文件級元數據采集的基礎上，進(jìn)一步完成了文件級涉密屬性清理，并協(xié)助試點(diǎn)省館開(kāi)展元數據采集及目錄匯聚。推進(jìn)涉密地質(zhì)資料技術(shù)處理與公開(kāi)化整理，對館藏1:20萬(wàn)、1:25萬(wàn)以及1:50萬(wàn)資料共3870檔（86963件）履行解密程序進(jìn)行了解密，豐富了可向公眾開(kāi)放的重要基礎資料。

（二）地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統全面啟用。

地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統在全國推廣應用，實(shí)現了實(shí)物中心、31個(gè)省館、4家油氣公司總部和35家委托保管單位互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。研發(fā)地質(zhì)資料在線(xiàn)預約和受理功能，油氣原始和實(shí)物地質(zhì)資料目錄數據在線(xiàn)匯交等功能，優(yōu)化了地質(zhì)資料匯交監管流程，實(shí)現了地質(zhì)資料匯交受理、驗收、發(fā)證、保護、催交、信息公示等全流程監督管理和服務(wù)，推進(jìn)了全國地質(zhì)資料匯交信息和目錄數據匯聚與發(fā)布，極大地方便了地質(zhì)資料主管部門(mén)、館藏機構、匯交人和社會(huì )公眾，實(shí)現“讓數據跑路，讓匯交人少跑路或不跑路”。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料信息化建設進(jìn)展順利。

實(shí)物中心和省級地質(zhì)資料館藏機構積極推進(jìn)巖心數字化和實(shí)物地質(zhì)資料目錄庫建設，初步搭建“數字巖心”大數據平臺，重要實(shí)物圖像新增5.2萬(wàn)米巖心圖像（包括區域中心3.2萬(wàn)米，國家館2萬(wàn)米），全國目錄數據更新37萬(wàn)條，新增鉆孔圖表數據服務(wù)10萬(wàn)個(gè)，新發(fā)布實(shí)物地質(zhì)資料信息產(chǎn)品50個(gè)，初步實(shí)現巖心各類(lèi)數據的集中管理和高效利用。

（四）地質(zhì)資料管理和服務(wù)信息公開(kāi)有序推進(jìn)。

一是積極貫徹落實(shí)國務(wù)院部門(mén)共享責任清單要求，實(shí)現了匯交憑證信息部省聯(lián)動(dòng)、在線(xiàn)核實(shí)、統一發(fā)布，保障國務(wù)院部門(mén)數據常態(tài)化共享。2020年向國家電子政務(wù)信息共享交換平臺提供探礦權地質(zhì)資料匯交憑證信息1730個(gè)。二是加快推進(jìn)地質(zhì)資料目錄數據庫完善，內蒙古、吉林、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、云南、青海等省向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布案卷級目錄46萬(wàn)檔，文件級目錄443萬(wàn)件，重要鉆孔數據90萬(wàn)個(gè)。三是向社會(huì )公示2012-2020年7.2萬(wàn)個(gè)礦業(yè)權和地質(zhì)工作項目地質(zhì)資料匯交信息，公開(kāi)匯交憑證、無(wú)資料承諾、限期匯交、異常名錄等各類(lèi)管理信息9.8萬(wàn)條。

2021年，各級自然資源主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機構要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”管理和服務(wù)，持續推進(jìn)地質(zhì)資料工作轉型升級，優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng )新機制，加強地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統應用，加大地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)力度，扎實(shí)推進(jìn)國家地質(zhì)資料數據中心建設，主動(dòng)服務(wù)國家生態(tài)文明建設和區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面提升地質(zhì)資料管理和服務(wù)能力水平。





 

自然資源部辦公廳

2021年3月23日
 

附件  :

1. 2020年度全國地質(zhì)資料匯交監管情況匯總表

2. 2020年度全國成果地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

3. 2020年度全國原始和實(shí)物地質(zhì)資料館藏情況匯總表

4. 2020年度委托保管原始地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

5. 2020年度委托保管實(shí)物地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

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