《全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )章程》全文

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全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )章程


 


第一章 總 則
 


第一條  為促進(jìn)我國金融標準化發(fā)展,加強金融標準化工作的管理,根據《中華人民共和國標準化法》和《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )章程》、《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理規定》等有關(guān)規定,制定本章程。

第二條  全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)金標委)是在金融領(lǐng)域從事全國性標準化工作的技術(shù)組織。金標委負責金融業(yè)標準化技術(shù)歸口工作;負責國際標準化組織下設的金融服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)ISO/TC68)和個(gè)人理財標準化技術(shù)委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)ISO/TC222)等的技術(shù)歸口工作。

第三條 國家標準化管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)國標委)委托中國人民銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)人民銀行)對金標委進(jìn)行領(lǐng)導和管理。金標委是負責銀行、證券、保險、印鈔造幣等金融業(yè)務(wù)標準化工作的技術(shù)組織。金標委及其秘書(shū)處的印章由國標委頒發(fā)。
 


第二章 工作任務(wù)
 


第四條 遵循國家有關(guān)方針政策,向國標委、人民銀行以及中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)銀監會(huì ))、中國證券監督管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)證監會(huì ))、中國保險監督管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)保監會(huì ))等提出符合金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展的標準化工作方針、政策和措施的建議。

第五條  負責組織制定金融業(yè)標準體系,提出金融國家標準和行業(yè)標準的制(修)訂規劃和年度計劃的建議。

第六條 組織金融國家標準和行業(yè)標準的制(修)訂工作,并提出與標準有關(guān)的科研、實(shí)施工作的建議。

第七條  負責金融國家標準和行業(yè)標準送審稿的審查,并提出審查結論意見(jiàn)。

第八條  組織已頒布的金融國家標準和行業(yè)標準的復審,提出繼續有效、修訂或廢止的意見(jiàn)。

第九條 協(xié)助國標委、人民銀行以及銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等開(kāi)展標準的實(shí)施、監督管理工作。

第十條 組織金融國家標準和行業(yè)標準的宣講、培訓和解釋工作。

第十一條 組織金融標準化成果國家級獎勵項目的評審及推薦。負責金融標準化成果獎項的設立、評選和授予。

第十二條 經(jīng)國標委批準,負責ISO/TC68和ISO/TC222等的技術(shù)歸口工作。包括牽頭組建國際標準化組織技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )和工作組,組織提出對ISO有關(guān)標準文件的表決意見(jiàn),審查我國提案,研究國際標準,組織采標工作,以及組織管理對外標準化活動(dòng)。金標委根據ISO/TC68和ISO/TC222等技術(shù)委員會(huì )的設立情況,協(xié)商確定其相應分技術(shù)委員會(huì )的國內技術(shù)歸口單位,并報國標委批準。每年一季度向國標委報告上年的國際標準化工作。

第十三條  承擔國標委、人民銀行以及銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等委托辦理的與金融業(yè)標準化工作有關(guān)的事宜。
 


第三章 組織機構及職責
 


第十四條  金標委設委員若干人,其中主任委員1人,副主任委員5人,主任委員由金標委主管單位推薦。金標委下設秘書(shū)處,秘書(shū)處設秘書(shū)長(cháng)1人,副秘書(shū)長(cháng)1-3人,秘書(shū)若干。金標委可聘請有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者擔任顧問(wèn)。

金標委每屆任期五年,委員可連聘連任。

金標委的組成方案,由國標委審查批準。

第十五條 金標委委員構成:

(一)人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )等相關(guān)管理部門(mén)的代表。

(二)相關(guān)金融機構的代表。

(三)有關(guān)科研機構、院校、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)自律組織和其他標準化技術(shù)委員會(huì )代表。

(四)金融消費者代表。

第十六條 金標委委員的聘任與職責:

(一)委員由單位推薦,代表單位參加金標委。金標委委員一般應由在金融業(yè)務(wù)或技術(shù)等方面具有較高理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,能夠協(xié)調本單位標準化工作,積極參加標準化活動(dòng),具有中級以上職稱(chēng)或具有與中級以上職稱(chēng)相對應的職務(wù)的在職人員擔任。

(二)委員的名額分配方案由金標委主管單位在組織協(xié)商的基礎上確定,方案確定后,有關(guān)單位根據分配方案推薦委員,并經(jīng)國標委審批聘任。

(三)委員應積極參加金標委的工作,以科學(xué)客觀(guān)、實(shí)事求是的態(tài)度分析和處理問(wèn)題,并能夠從國家整體利益出發(fā),認真完成標準審查工作及金標委其它任務(wù)。

(四)委員有表決權,有權獲得金標委的資料和文件;委員有權對主任委員及委員會(huì )的工作提出批評和建議,或向國標委、人民銀行反映情況;委員有責任推動(dòng)和協(xié)調所在單位積極承擔和參與標準化工作,并積極推進(jìn)已頒標準的實(shí)施。

(五)委員解聘

有下列情形之一的,由金標委提出調整和解聘的建議,報國標委批準后予以解聘:

1.未履行國標委規定和本章程規定的職責,無(wú)故兩次以上不參加金標委活動(dòng);

2.未經(jīng)許可以金標委名義向媒體公開(kāi)發(fā)表言論,其行為影響到金標委正常工作;

3.利用委員身份為本人或者他人謀求不正當利益;

4.因工作變動(dòng)不適宜繼續擔任委員;

5.存在其它違法違紀行為。

第十七條 秘書(shū)處是金標委的常設機構,負責與國標委的工作聯(lián)系,負責處理金標委的日常事務(wù)。秘書(shū)處設在人民銀行科技司,受人民銀行行政領(lǐng)導,其工作納入人民銀行的工作計劃。

人民銀行應為秘書(shū)處提供必要的工作條件。

第十八條 秘書(shū)處工作細則由金標委全體委員審查通過(guò),報國標委和人民銀行備案。

第十九條 金標委根據需要可設立聯(lián)絡(luò )員。聯(lián)絡(luò )員由委員單位確定,作為委員單位與金標委的聯(lián)系人,聯(lián)絡(luò )員自動(dòng)成為秘書(shū)處秘書(shū)。

第二十條 金標委根據需要設分技術(shù)委員會(huì )。分技術(shù)委員會(huì )的設置與撤銷(xiāo)由金標委提出,商有關(guān)單位確定方案,報國標委批準后實(shí)施。

分技術(shù)委員會(huì )接受金標委的領(lǐng)導和協(xié)調,可以在本專(zhuān)業(yè)標準化工作范圍內開(kāi)展標準制(修)訂、復審、審查工作。分技術(shù)委員會(huì )每半年向金標委報告工作情況。

分技術(shù)委員會(huì )應遵守本章程。

第二十一條 金標委根據需要設立金融標準工作組。工作組組成由金標委與相關(guān)單位協(xié)商確定,工作組負責某一領(lǐng)域相關(guān)標準的制定(修訂)和維護及相關(guān)研究工作。

第二十二條 金標委根據需要可聘專(zhuān)家。專(zhuān)家對金融標準立項、采標和評審等標準化工作提出意見(jiàn)。專(zhuān)家采用委員單位推薦、定向征募和社會(huì )機構公開(kāi)招募等方式征集,經(jīng)秘書(shū)處審核,報主任委員審定。專(zhuān)家聘期2年,可連聘。

第二十三條  金標委根據需要可設觀(guān)察員。觀(guān)察員可列席金標委會(huì )議,發(fā)表意見(jiàn),提出建議。觀(guān)察員無(wú)表決權。
 


第四章 工作程序
 


第二十四條  金標委根據國家標準化政策要求和金融改革發(fā)展需要,組織提出金融業(yè)標準的制(修)訂計劃的建議,行業(yè)標準計劃報人民銀行,國家標準計劃由人民銀行報國標委。

分技術(shù)委員會(huì )可根據本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準需求,提出分技術(shù)委員會(huì )標準的制(修)訂計劃建議,行業(yè)標準計劃報金標委審查備案后,列入金標委行業(yè)標準制(修)訂年度計劃;國家標準計劃報金標委審查同意后,由人民銀行報國標委。

第二十五條 金標委根據國標委、人民銀行批準下達的標準制(修)訂計劃,制定具體工作計劃并組織實(shí)施,協(xié)調、指導和督促金融標準起草工作組的制(修)訂工作。

第二十六條  金融標準起草工作組向金標委秘書(shū)處提交標準征求意見(jiàn)稿及其附件(附件包括編制說(shuō)明、標準宣貫指南),標準征求意見(jiàn)稿應送金標委有關(guān)委員、其他有代表性的單位或專(zhuān)家廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的方式由金標委秘書(shū)處確定,征求意見(jiàn)的時(shí)間一般為一個(gè)月。金融標準起草工作組根據反饋意見(jiàn)對標準征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改,形成標準送審稿。

第二十七條 金融標準起草工作組向金標委秘書(shū)處提交標準送審稿及其附件(附件包括編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)匯總處理表、征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)回執統計單、標準宣貫指南),秘書(shū)處對標準送審稿初審后,組織委員進(jìn)行審查。審查可采用會(huì )審或函審方式。審查方式由主任委員或其委托的副主任委員確定,會(huì )審時(shí)由秘書(shū)處指定審查組長(cháng)。

秘書(shū)處一般應在會(huì )議前一個(gè)月或函審投票前二個(gè)月,將標準送審稿提交委員。審查原則上采取協(xié)商一致方式。如需表決,必須有全體委員的四分之三以上同意,方為通過(guò)。

會(huì )審時(shí)未出席會(huì )議,也未說(shuō)明意見(jiàn)者,以及函審時(shí)未按規定時(shí)間投票者,按棄權計票。

標準的投票情況應以書(shū)面材料記錄在案,會(huì )審需有標準審查會(huì )議紀要,并由審查組長(cháng)簽字,作為標準審查意見(jiàn)說(shuō)明的附件。

第二十八條 審查通過(guò)的標準送審稿,由金融標準起草工作組根據審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,按要求提出標準報批稿及其附件(如會(huì )審,附件包括編制說(shuō)明、會(huì )審意見(jiàn)、標準宣貫指南;如函審,附件包括編制說(shuō)明、送審稿意見(jiàn)匯總處理表、送審稿意見(jiàn)回執統計單、函審結論表、標準宣貫指南),送金標委秘書(shū)處。

第二十九條 標準報批稿經(jīng)秘書(shū)處復核,秘書(shū)長(cháng)簽字后,送主任委員或其委托的副主任委員審核簽字。國家標準由人民銀行報國標委審批、編號、頒布;行業(yè)標準經(jīng)金標委審查、編號后頒布;行業(yè)標準由金標委統一報國標委備案。

分技術(shù)委員會(huì )審查通過(guò)的標準報批稿,由分技術(shù)委員會(huì )蓋章,送金標委秘書(shū)處按本條規定的程序辦理。

金標委對分技術(shù)委員會(huì )審查通過(guò)的標準報批稿,可提出復議和修改意見(jiàn)。

第三十條 金標委每年召開(kāi)一次年會(huì ),總結年度工作,安排下年度計劃,檢查經(jīng)費收支情況等。金標委應于每年第一季度以書(shū)面方式向國標委和人民銀行報告上年度工作情況。

第三十一條 金標委的文件,由主任委員或其委托的副主任委員簽發(fā)。秘書(shū)處的發(fā)文,由秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)。

第三十二條 代表國家參加國際標準化組織活動(dòng),由金標委秘書(shū)處提出推薦人選,報主任委員或其委托的副主任委員批準。必要時(shí)報國標委和人民銀行。
 


第五章 經(jīng)費管理
 


第三十三條 金標委的經(jīng)費按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則籌集和使用。

第三十四條 金標委的經(jīng)費來(lái)源如下:

(一)國標委、人民銀行等部門(mén)提供的經(jīng)費;

(二)各委員單位交納的經(jīng)費;

(三)開(kāi)展標準化培訓、咨詢(xún)、評估等服務(wù)的收入;

(四)企業(yè)、機構及個(gè)人的資助;

(五)銀行利息;

(六)其它合法收入。

第三十五條 金標委的經(jīng)費使用范圍:

(一)對基礎標準和關(guān)鍵標準預研、制(修)訂等提供補助;

(二)標準審查、標準復審;

(三)標準化宣傳、培訓、評獎;

(四)標準化示范試點(diǎn)及標準化重大活動(dòng);

(五)工作會(huì )議、工作資料及金標委網(wǎng)站運維;

(六)標準化國際交流合作;

(七)其他必要的日常辦公。

第三十六條 金標委的經(jīng)費應單獨核算。秘書(shū)處應指派專(zhuān)人對金標委的經(jīng)費進(jìn)行管理。經(jīng)費的預算和決算經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審簽,由秘書(shū)處執行。秘書(shū)處計劃內的日常開(kāi)支及其他費用開(kāi)支按金標委有關(guān)經(jīng)費管理辦法執行。

秘書(shū)處應每年向全體委員作經(jīng)費收支情況報告,并書(shū)面報告國標委和人民銀行。
 


第六章 附 則
 


第三十七條  金標委國內編號SAC/TC180。

第三十八條  本章程由金標委秘書(shū)處負責解釋。

第三十九條  本章程自公布之日起實(shí)施。









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