發(fā)改價(jià)格〔2016〕1859號《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強地方天然氣輸配價(jià)格監管降低企業(yè)用氣成本的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于加強地方天然氣輸配價(jià)格監管降低企業(yè)用氣成本的通知

發(fā)改價(jià)格〔2016〕1859號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

今年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革的部署，各地積極采取多種措施，降低省內管道運輸和配氣價(jià)格，減輕用氣企業(yè)負擔，取得了一定成效。但一些地方仍然存在天然氣供氣環(huán)節過(guò)多、加價(jià)水平過(guò)高等問(wèn)題，為加強天然氣輸配價(jià)格監管，降低下游企業(yè)用氣成本，促進(jìn)天然氣行業(yè)持續健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

一、全面梳理天然氣各環(huán)節價(jià)格。

各地要組織力量、集中對本轄區天然氣各環(huán)節加價(jià)進(jìn)行一次徹底摸底和梳理，厘清氣源價(jià)格（購進(jìn)價(jià)格）、省內管道運輸價(jià)格、配氣價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格。

二、降低過(guò)高的省內管道運輸價(jià)格和配氣價(jià)格。

各地要加強對省內管道運輸價(jià)格和配氣價(jià)格監管，及時(shí)開(kāi)展成本監審，合理確定折舊年限、供銷(xiāo)差率、職工薪酬等成本參數，對輸配價(jià)格偏高的要適當降低。

三、減少供氣中間環(huán)節。

積極推進(jìn)體制機制改革，減少供氣層級。天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現供氣的區域，不得以統購統銷(xiāo)等名義，增設供氣環(huán)節，提高供氣成本；對沒(méi)有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸配服務(wù)的加價(jià)，要盡快取消。

四、整頓規范收費行為。

要對天然氣輸配企業(yè)向用氣企業(yè)的各項收費進(jìn)行規范清理，凡不是依法依規設立的收費項目，一律取消。要嚴肅查處擅自提高規定的輸配價(jià)格、設立收費項目等價(jià)格違法行為，對查出的典型案件要公開(kāi)曝光。城鎮燃氣企業(yè)投資建設的環(huán)城管網(wǎng)、城鎮儲氣設施等，原則上均納入城鎮配氣價(jià)格，不得變換名目再另行收取費用，已收取的要堅決取消，并及時(shí)向社會(huì )公布。

五、建立健全監管長(cháng)效機制。

各地要結合當地實(shí)際情況，制定省內管道運輸價(jià)格、城鎮燃氣配氣價(jià)格具體管理辦法，規范定價(jià)行為；建立健全成本監審制定，將成本監審作為制定調整輸配價(jià)格的重要程序。同時(shí)，要逐步推行成本信息公開(kāi)制度。天然氣輸配企業(yè)應當按照規定公開(kāi)成本相關(guān)信息；價(jià)格主管部門(mén)要公開(kāi)定價(jià)成本監審結論，進(jìn)一步增強價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，強化社會(huì )監督。

加強天然氣輸配價(jià)格監管是降低用氣企業(yè)成本、促進(jìn)天然氣行業(yè)持續健康發(fā)展的重要措施。各級價(jià)格主管部門(mén)要高度重視，接到本通知后，迅速部署，精心組織，盡快落實(shí)相關(guān)要求，降低過(guò)高的省內管道運輸價(jià)格和配氣價(jià)格，取消不合理收費，減輕用氣企業(yè)負擔。有關(guān)落實(shí)情況、取得的成效及問(wèn)題建議，2016年12月30日前報我委（價(jià)格司）。
 

國家發(fā)展改革委

2016年8月26日

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