林濕發(fā)〔2010〕1號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家濕地公園管理辦法(試行)》的通知【全文廢止】
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家濕地公園管理辦法(試行)》的通知【全文廢止】
【全文廢止,廢止依據:林濕發(fā)〔2017〕150號《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈國家濕地公園管理辦法〉的通知》】
各省、自治區、直轄市林業(yè)廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局,國家林業(yè)局各司局,各直屬單位:
為進(jìn)一步促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展,規范國家濕地公園建設和管理,我局研究制定了《國家濕地公園管理辦法(試行)》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。執行中有何意見(jiàn)和建議,請及時(shí)反饋我局。
二〇一〇年二月二十八日
第一條 為促進(jìn)國家濕地公園健康發(fā)展,規范國家濕地公園建設和管理,根據國家有關(guān)規定,制定本辦法。
國家濕地公園的建立、建設和管理應當遵守本辦法。
第二條 濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統、合理利用濕地資源為目的,可供開(kāi)展濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區域。
濕地公園建設是國家生態(tài)建設的重要組成部分,屬社會(huì )公益事業(yè)。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護工作。
第三條 國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規定組織實(shí)施建立國家濕地公園,并對其進(jìn)行指導、監督和管理。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本轄區內國家濕地公園的指導和監督。
第四條 建設國家濕地公園,應當遵循“保護優(yōu)先、科學(xué)修復、合理利用、持續發(fā)展”的基本原則。
第五條 國家濕地公園邊界四至與自然保護區、森林公園等不得重疊或者交叉。
第六條 具備下列條件的,可建立國家濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統在全國或者區域范圍內具有典型性;或者區域地位重要,濕地主體功能具有示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨特。
(二)自然景觀(guān)優(yōu)美和(或者)具有較高歷史文化價(jià)值。
(三)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。
第七條 申請建立國家濕地公園的,應當提交如下材料:
(一)所在地縣級以上(含縣級)人民政府同意建立國家濕地公園的文件;跨行政區域的,需提交其同屬上級人民政府同意建立國家濕地公園的文件。
(二)擬建國家濕地公園的總體規劃及其電子文本。
(三)擬建國家濕地公園管理機構的證明文件或者承諾建立機構的文件。
(四)縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園土地權屬清晰、無(wú)爭議,以及相關(guān)權利人同意納入濕地公園管理的證明文件。
(五)縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭議的證明材料。
(六)反映擬建國家濕地公園現狀的圖片資料和影像資料。
(七)所在地省級林業(yè)主管部門(mén)出具的申請文件、申報書(shū),以及對總體規劃的專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
第八條 建立國家濕地公園由省級林業(yè)主管部門(mén)向國家林業(yè)局提出申請。
國家林業(yè)局對申請材料進(jìn)行審核,對申請材料符合要求的,組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察,并提交考察報告。
申報單位應根據專(zhuān)家實(shí)地考察報告組織對濕地公園總體規劃進(jìn)行修改和完善,并報國家林業(yè)局審查備案。
對通過(guò)專(zhuān)家實(shí)地考察論證和國家林業(yè)局初步審核符合條件的,由國家林業(yè)局在擬建國家濕地公園所在地進(jìn)行公示。
第九條 對完成國家濕地公園試點(diǎn)建設的,由省級林業(yè)主管部門(mén)提出申請,國家林業(yè)局組織驗收。對驗收合格的,授予國家濕地公園稱(chēng)號;對驗收不合格的,令其限期整改;整改仍不合格的,取消其試點(diǎn)資格。
第十條 國家濕地公園采取下列命名方式:
?。ㄗ灾螀^、直轄市)名稱(chēng) 濕地名 國家濕地公園。
第十一條 國家濕地公園應當按照總體規劃確定的范圍進(jìn)行標樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標。
第十二條 國家濕地公園所在地縣級以上地方人民政府應當設立專(zhuān)門(mén)的管理機構,統一負責國家濕地公園的保護管理工作。
國家濕地公園管理機構的管理和技術(shù)人員應當經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓。
第十三條 國家濕地公園總體規劃應當由具有相應資質(zhì)的單位參照有關(guān)規定編制。
國家濕地公園的撤銷(xiāo)、范圍的變更,須經(jīng)國家林業(yè)局審批。
第十四條 國家濕地公園可分為濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務(wù)區等,實(shí)行分區管理。
濕地保育區除開(kāi)展保護、監測等必需的保護管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統保護和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)?;謴椭亟▍^僅能開(kāi)展培育和恢復濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區可開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
第十五條 國家濕地公園應當設置宣教設施,建立和完善解說(shuō)系統,宣傳濕地功能和價(jià)值,提高公眾的濕地保護意識。
鼓勵國家濕地公園定期向中小學(xué)生免費開(kāi)放。
第十六條 國家濕地公園管理機構應當定期組織開(kāi)展濕地資源調查和動(dòng)態(tài)監測,建立檔案,并根據監測情況采取相應的保護管理措施。
第十七條 禁止擅自占用、征用國家濕地公園的土地。確需占用、征用的,用地單位應當征求國家林業(yè)局意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續。
第十八條 除國家另有規定外,國家濕地公園內禁止下列行為:
(一)開(kāi)(圍)墾濕地、開(kāi)礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。
(二)從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設項目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
(三)商品性采伐林木。
(四)獵捕鳥(niǎo)類(lèi)和撿拾鳥(niǎo)卵等行為。
第十九條 國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規定組織開(kāi)展國家濕地公園的檢查評估工作。對不合格的,責令其限期整改。整改仍不合格的,取消其“國家濕地公園”稱(chēng)號。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

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