豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕85號 河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設四項工作制度（試行）》的通知

河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設四項工作制度（試行）》的通知

豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕85號

 

 

各省轄市、省直管縣（市）全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室，省人民政府各部門(mén)、中央部門(mén)駐豫執法機構全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室：

為貫徹落實(shí)《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見(jiàn)》,建立全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作長(cháng)效機制，省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室制定了《全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設四項工作制度（試行）》?，F予以印發(fā)，并就有關(guān)要求通知如下：

一、推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設是省委、省政府依法治省工作的重要內容，各級政府及其行政執法部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室要充分認識推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作的重要性和緊迫性，將服務(wù)型行政執法建設作為全面推進(jìn)依法行政的重要抓手，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。要按照省政府的統一部署，明確任務(wù)、明確責任、明確時(shí)間、明確保障措施，努力實(shí)現服務(wù)型行政執法建設工作在本地、本系統的整體推進(jìn)。

二、各級政府及其行政執法部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室要將四項工作制度作為推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作的重要保障，結合本地、本系統工作實(shí)際，研究制定具體措施，細化督導流程，明確督導責任，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

三、各級政府及其行政執法部門(mén)法制機構要加強對本地、本系統服務(wù)型行政執法建設工作的調查研究，特別是加強對基層行政執法單位調研，并具體承擔服務(wù)指導、情況交流、督促檢查和分析評價(jià)等工作。
 

附件：全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設四項工作制度（試行）

 

2015年7月3日
 

 

 

 

全省推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設四項工作制度（試行）

 

 

一、服務(wù)指導制度

服務(wù)指導是指各級政府及其行政執法部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室在推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作過(guò)程中充分發(fā)揮方向引領(lǐng)、服務(wù)助力、指導推動(dòng)的作用。主要方式是：

一、以服務(wù)型行政執法理念指導服務(wù)型行政執法建設工作，并結合本地、本系統推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作實(shí)踐經(jīng)驗，深入研究服務(wù)型行政執法理論，探索、建立和完善指導推動(dòng)服務(wù)型行政執法建設工作的長(cháng)效機制，提升全省服務(wù)型行政執法能力和水平。

二、探索和完善示范帶動(dòng)機制，加強對服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)的培育、指導、幫助，并不斷擴大服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)的覆蓋范圍，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合”，推動(dòng)本地、本系統服務(wù)型行政執法全覆蓋。

三、要勇于創(chuàng )新，指導本地、本系統運用現代信息化手段，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+執法”的新方式，最大程度便民利民。

四、堅持“四個(gè)一”工作法。即每季度應當到基層執法單位進(jìn)行一次調研指導，了解基層執法情況，及時(shí)捕捉、發(fā)現、提煉典型經(jīng)驗，制定接地氣、操作性強、富有生命力的舉措；每年組織一次推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作研討會(huì )、論文評選等活動(dòng)，不斷提高指導服務(wù)型行政執法建設工作的能力和水平；每年至少組織一次服務(wù)型行政執法培訓，促進(jìn)行政執法人員轉變執法理念、改進(jìn)執法方式、提升執法效能；每年組織整理、分析和編輯一批行政指導、行政調解、行政契約等案例，充分發(fā)揮服務(wù)型行政執法典型案例的引導作用。

二、情況交流制度

情況交流是指各級政府及其行政執法部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室在推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作過(guò)程中積極構建平臺和渠道，發(fā)揮交流學(xué)習、取長(cháng)補短、共同提高的作用。主要方式是：

一、通過(guò)官方網(wǎng)站、微博、工作簡(jiǎn)報、微信公眾平臺等方式及時(shí)發(fā)布本地、本系統推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作的文件、圖片和視頻等資料，主動(dòng)公開(kāi)本地、本系統推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作情況，加強宣傳交流。

二、通過(guò)QQ群、微信群等信息化方式建立本地、本系統服務(wù)型行政執法交流平臺，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，在線(xiàn)交流溝通。

三、定期對本地、本系統的典型經(jīng)驗進(jìn)行審核和優(yōu)選，每年至少組織一次本地、本系統的觀(guān)摩會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )或座談會(huì )，加強交流和學(xué)習。

四、創(chuàng )新方式，通過(guò)微電影、微視頻等方式廣泛宣傳服務(wù)型行政執法理念、執法方式和執法成效。

三、督促檢查制度

督促檢查是指縣級以上政府及其行政執法部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室在推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作過(guò)程中堅持任務(wù)導向、問(wèn)題導向、效果導向進(jìn)行督促。主要方式是：

一、按照省政府工作部署要求，結合實(shí)際，及時(shí)制定推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設年度工作方案。

二、根據本地、本系統年度工作方案，細化工作任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)，并對規定時(shí)間內需要完成的工作任務(wù)和提交的材料進(jìn)行提醒、督促，對完成工作任務(wù)和提交的材料不符合要求的及時(shí)告知。

三、定期通報本地、本系統推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作進(jìn)度，對完成任務(wù)較好、有創(chuàng )新舉措、成效顯著(zhù)的予以表?yè)P、表彰；對行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力的下發(fā)《督導建議書(shū)》、予以通報批評或者現場(chǎng)督導。

四、定期對本地、本系統推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作進(jìn)行抽查或檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，對弄虛作假、敷衍塞責的予以通報批評。

五、每年年底對本地、本系統擬定的服務(wù)型行政執法預備示范點(diǎn)進(jìn)行驗收，對驗收合格的確定為全省服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)。

四、分析評價(jià)制度

分析評價(jià)是指縣級以上政府及其行政執法部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室對本地、本系統推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作完成情況進(jìn)行客觀(guān)公正的評價(jià)并對評價(jià)結果進(jìn)行運用。主要方式是：

一、省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室對各省轄市政府、省直管縣（市）政府、省人民政府各部門(mén)工作完成情況進(jìn)行審核、分析，并在全省服務(wù)型行政執法建設整體推進(jìn)督導平臺上標注相應顏色的旗幟。

紅旗代表工作按時(shí)完成，成效顯著(zhù)；藍旗代表工作雖按時(shí)完成，成效一般或不完全符合要求；黃旗代表工作未按時(shí)完成，需要督促指導。經(jīng)督促指導后糾正的，黃旗可改為藍旗。

對有創(chuàng )新舉措的，掛紅旗，并在年度依法行政考核中酌情加分。因粗暴執法、野蠻執法、趨利執法等造成惡劣影響的，掛黃旗，并在年度依法行政考核中酌情減分。

二、縣級以上政府及其行政執法部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室應當運用信息化方式，建立本地、本系統服務(wù)型行政執法建設整體推進(jìn)督導平臺和分析評價(jià)標準。

三、每半年向本級政府、本部門(mén)主要負責人匯報服務(wù)型行政執法建設工作推進(jìn)情況。

四、每年度對服務(wù)型行政執法建設工作推進(jìn)情況進(jìn)行匯總、統計和評價(jià)，統計評價(jià)結果作為年度依法行政考核中該項工作考核的依據。

五、各級政府及其行政執法部門(mén)應當在年度依法行政工作報告中總結分析服務(wù)型行政執法建設工作推進(jìn)情況、工作經(jīng)驗和存在的問(wèn)題。

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