發(fā)改辦投資〔2016〕1963號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請報送傳統基礎設施領(lǐng)域PPP項目典型案例的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請報送傳統基礎設施領(lǐng)域PPP項目典型案例的通知

發(fā)改辦投資〔2016〕1963號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)2016年7月7日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，總結傳統基礎設施領(lǐng)域推廣PPP模式的成功經(jīng)驗和做法，引導有關(guān)方面學(xué)習借鑒，擬組織篩選PPP項目典型案例?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、申報條件

（一）項目范圍

能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統基礎設施領(lǐng)域2000年以來(lái)投入運營(yíng)或已簽約在建的PPP項目。優(yōu)先考慮民間資本參與的PPP項目，兼顧項目的行業(yè)和地域分布。

（二）實(shí)施方式

項目實(shí)施方式應具有代表性。優(yōu)先考慮采用建設－運營(yíng)－移交（BOT）、建設－擁有－運營(yíng)－移交（BOOT）、設計－建設－融資－運營(yíng)－移交（DBFOT）、轉讓?zhuān)\營(yíng)－移交（TOT）、改建－運營(yíng)－移交（ROT）等模式的項目。鼓勵推薦根據當地實(shí)際情況和項目特點(diǎn)進(jìn)行模式創(chuàng )新的PPP項目。

（三）質(zhì)量要求

項目應操作規范，符合有關(guān)政策法規，并在項目方案策劃、交易結構設計、社會(huì )資本選擇、投資回報創(chuàng )新、融資模式優(yōu)化、項目風(fēng)險規避、績(jì)效評價(jià)實(shí)施等至少某一方面具有參考示范價(jià)值，適于向社會(huì )公開(kāi)推廣。

二、組織方式

為體現廣泛性、代表性、創(chuàng )新性及可推廣性，有關(guān)項目典型案例要通過(guò)發(fā)展改革系統推薦和社會(huì )公開(kāi)征集兩種渠道報送至國家發(fā)展改革委。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委要認真做好本地區傳統基礎設施領(lǐng)域PPP項目典型案例征集工作，原則上各地報送案例項目不少于5個(gè)。

歡迎相關(guān)社會(huì )資本方、金融機構、咨詢(xún)機構、項目實(shí)施單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等積極推薦傳統基礎設施領(lǐng)域具有推廣價(jià)值的典型項目。

三、材料要求

項目材料可參考國家發(fā)展改革委第一批13個(gè)項目典型案例（http://tzs.ndrc.gov.cn/zttp/PPPxmk/pppxmal），篇幅原則上控制在5000字左右，內容真實(shí)、層次清晰、數據準確、觀(guān)點(diǎn)明確。材料提綱參考如下：

（一）項目概況（1000字左右）

包括項目基本情況、建設內容和規模、項目背景和進(jìn)展，社會(huì )資本方概況，提供融資服務(wù)的金融機構情況，承擔PPP實(shí)施方案編制和評估任務(wù)的咨詢(xún)機構情況。

（二）運作模式（2000字左右）

包括具體模式、實(shí)施流程、資金籌措、回報機制、主要權利義務(wù)的約定等內容。

（三）借鑒價(jià)值（2000字左右）

包括項目推動(dòng)中的難點(diǎn)、創(chuàng )新點(diǎn)和重要經(jīng)驗等內容。

四、篩選與推廣

國家發(fā)展改革委將組織專(zhuān)家進(jìn)行評審和篩選，挑選出若干個(gè)典型項目。典型項目有關(guān)信息將在國家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站“PPP專(zhuān)欄”正式發(fā)布，同時(shí)編輯出版《傳統基礎設施領(lǐng)域PPP項目典型案例匯編》，并通過(guò)多種方式進(jìn)行宣傳推廣。

五、報送截止時(shí)間及方式

報送截止日期為2016年10月15日。請各地發(fā)展改革委將申報材料直接報送至國家發(fā)展改革委投資司。請社會(huì )資本方、咨詢(xún)機構等單位將申報材料寄送至中國招標投標協(xié)會(huì )，電子版請發(fā)送至電子郵箱，由協(xié)會(huì )匯總后報送國家發(fā)展改革委投資司。

中國招標投標協(xié)會(huì )聯(lián)系方式：劉捷，010-88653360，huiyuanbu1005@126.com。

地址：北京市西城區月壇南街59號新華大廈10層。

郵編：100045
 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2016年9月2日

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